省林业厅召开安全生产、信访和保密工作会议

为确保全省"两会"顺利召开，经省林业厅党组研究，于1月11日召开了安全生产、信访和保密工作会议。

参加会议的有厅党组成员、副厅长夏留常，厅机关各处室主要负责人，厅属各单位主要领导。

会议首先传达学习了国家和省关于泄密案件有关通报、信访工作文件精神。夏留常代表厅党组与各处室、各单位签订了林业安全生产责任状。

夏留常在讲话中全面总结了2017年省林业厅安全生产、信访和保密工作。他说，2017年，全厅各级领导和干部职工牢固树立"四个意识"，紧密围绕省委、省政府和国家林业局关于安全生产、信访、保密工作的各项决策部署，勇于担当、苦干实干、齐抓共管，从严从实从细抓好各项措施落实，为党的十九大胜利召开和全省林业改革发展创造了良好环境，取得了明显成效，基本实现了内部安全有序、林区和谐稳定的目标。

一是安全生产责任进一步压实。厅党组多次专题研究部署林业安全生产工作，结合厅机关内部安全管理和林业行业安全生产工作实际，调整充实安全生产工作组织领导，层层签订安全生产责任状，把安全生产工作纳入年度综合考核事项，开展了年度安全生产工作考核。组织开展了林业安全生产专项检查，按照"管行业必管安全"的总要求，去年以来，组织开展了森林资源二类调查野外作业安全专项检查活动，林用农药、化肥安全管理专项清理行动，危化物品专项清理整治行动。党的十九大召开前后，根据国家和省里统一安排部署，组织开展了迎接党的十九大召开安保维稳专项活动。持续开展了林区治安专项整治。

二是信访工作办理不断规范。进一步完善信访工作机制，指导州市及时就地做好林业信访矛盾化解疏导工作，较好维护了林权人利益和林区稳定。认真做好网上信访办理工作，让"数据多跑路、群众少跑腿"的同时，实现了信访流程"看得见"，信访群众"信得过"。

三是保密机制不断健全。始终把保密工作作为保安全、保发展、保稳定的重要工作来抓，围绕定密、网络保密、涉密人员"三大管理"，进一步完善保密管理工作机制。进一步明确了林业厅定密责任人，规范了定秘程序。加强涉密文件专人、专机管理，实现了中央及省委秘件连续7年未发生欠清退和遗失。建立了涉密计算机和非涉密计算机信息资料和台账。坚持"谁主管谁负责"、"谁公开谁审查"、"先审查后公开"的原则，严把宣传报道和信息公开保密审查关，杜绝了网络失泄密事件发生。结合厅机关各处室职能职责，进一步明确了厅机关涉密人员范围，对涉密岗位及人员进行了划分，组织涉密人员签订了保密承诺书。

夏留常指出，贯彻落实党的十九大精神，为全国全省、全国两会胜利召开营造平安和谐氛围，为全省林业改革发展提供安全稳定的环境，是我们当前和今后一段时间重要的工作任务。各处室、单位要进一步增强"四个意识"，进一步提高政治站位，认真抓好林业安全生产、机要保密和信访工作，努力实现内部安全有序、林区和谐稳定的目标。

一是强化红线意识，筑牢安全生产防线。要自觉坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，扎扎实实抓好林业安全生产和厅内部安全管理。一要积极适应转型升级新要求。厅机关各职能处室要认真履行管行业必管安全的要求，充分认清安全生产与产业结构之间的辩证关系，切实把调整产业结构、加快转型升级作为推进安全生产的治本之策，充分发挥产业政策导向和市场机制倒逼的作用，以绿色为标准，以安全定去留，引导林业生产经营单位改造提升工艺流程，从规模粗放增长向集约效益增长转变。二要深入抓好林业重点领域隐患排查。各处室要树立"安全隐患就是安全事故"的理念，针对林业安全生产的特点，结合职能职责，重点加强对国有林区、国有林场、自然保护区、湿地公园、森林公园等有关单位和区域的安全生产检查。要组织全省林业部门立足于治隐患、防事故，继续深化安全生产各类事故隐患排查整治。三要强化内部安全管理。各单位要结合自身特点，认真分析、查找、预判本单位可能存在的安全隐患，加强实验室、枪械室、危化品仓库、食堂、配电室、对外出租屋业等重点部位安全检查，加强节假日、重大活动、季节转换期等重要时段应急值守，完善应急预案，确保内部安全稳定。

二是严明政治纪律，抓实保密工作。一要严格落实保密责任。各级主要领导作为保密工作的第一责任人，要"业务工作管到哪里，保密工作就延伸到哪里"；涉密人员作为"流动的秘密"，要严格执行上岗审查、在岗保密管理、离职离岗脱密规定，严格落实保密承诺、重大事项报告和出国（境）审批等制度。二要加强保密宣传教育。要以开展"保密法制宣传月"活动为契机，组织厅机关各处室、厅属各单位利用新媒体、新手段，大力开展保密法制宣传和失泄密案例警示教育，以身边事教育身边人，使全厅干部职工充分认识当前保密工作面临的严峻形势，切实增强保密意识，筑牢保守国家秘密的思想防线。要强化涉密人员教育管理，制定完善涉密人员管理制度。三要强化网络信息保密安全。要进一步完善计算机及其网络保密安全检查制定，定期组织开展计算机及其网络保密安全检查，及时发现并督促整改计算机及网络信息安全管理存在的问题。要进一步强化政务信息上网安全管理，严格落实政务信息公开"谁主管谁负责"、"谁公开谁审查"、"先审查后公开"的原则，确保政务信息安全。四要加大问责力度。对多次违背保密工作纪律，甚至造成泄密的人和事，坚决按照《保密法》严肃处理，绝不手软。

三是跟进社会主要矛盾新变化，抓实信访工作。信访工作要深刻领会我国社会主要矛盾的新变化，认真落实信访工作责任制，研究新情况，解决新问题。一要扎实开展"信访工作责任年"活动，严格落实首接首办责任制，全力推动信访问题及时就地解决。二是坚持法治思维和法治方式做好信访工作，抓好通过法定途径分类处理信访投诉请求，持续推进依法逐级走访，严格落实诉访分离，引导群众依法理性有序表达诉求。三是强化协作配合，发挥整体合力，从群众反应强烈的问题着手，不间断组织开展林业改革矛盾纠纷排查和积案化解专项行动，最大限度减少信访存量，从根本上减少和解决信访问题。四是全面规范信访业务办理流程，使信访工作真正成为社会和谐稳定的"减压阀""稳定器"。

夏留常最后强调，全省、全国两会即将召开，春节即将来临，国家和省委、省政府就如何做好全国全省"两会"和春节期间信访、安全生产和机要保密工作提出了具体要求。我们要结合国家和省委、省政府有关规定，统筹安排好各项工作。各处室、各单位主要领导要亲自抓、亲自管，逐级明确责任，强化内部管理，对不履职或履职不到位造成恶劣影响和严重后果的，要依规依纪追究责任。