"两辆汽车"竞速驰来 滇中新区将崛起千亿级汽车城
启动仪式上展示的车辆
辐射南亚东南亚的汽车生产制造基地，产学研游一体化的汽车产业基地，产城互动、产城融合的示范基地
东风云南汽车有限公司鸟瞰图
国家级滇中新区开发建设，再次以大手笔引起广泛关注——2016年12月26日、27日，连续两天，东风云汽整体搬迁升级改造项目和云南滇中新区汽车产业园暨昆明新能源汽车工程中心项目，在滇中新区辖区内的杨林经济技术开发区分别举行项目启动奠基仪式。
九层之台，起于垒土。当第一铲土在汽车产业园撬动时，人们满怀信心地憧憬：未来几年，滇中新区将崛起一座千亿级汽车城。
再次走进新区汽车产业园，这片曾经沉寂的红土地涌动着热火朝天的建设场景。透过热火朝天的背后，人们不禁发问：在传统汽车产能过剩，正在实施供给侧结构性改革的当下，两大汽车产业项目牵手落户滇中新区将有怎样的新作为？“两辆汽车”将对全省经济发展带来怎样的示范和带动作用？
天时地利人和 发展要素一应俱全
随着“一带一路”、长江经济带等国家战略纵深推进，滇中新区主动服务和融入国家战略，加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点及重要经济增长极、西部地区新型城镇化建设综合试验区和改革创新先行区。国家、省对滇中新区在规划编制、政策实施、项目安排、体制机制创新等方面给予支持，为新区依托现有开放合作基础，打造与南亚东南亚交流合作的重要平台提供了有力支撑。
依托黄金水道，建设长江经济带，打造中国经济新支撑带，是党中央、国务院把握国内外发展大势作出的重大战略决策。云南地处长江上游，集通江、达海、沿边于一体，具有贯通南太平洋和印度洋，连接中国、东南亚、南亚三大市场的特殊区位优势，是我国面向南亚东南亚开放的重要门户，是长江经济带各省市走向东南亚、南亚的重要战略支点。
省第十次党代会明确提出，更加自觉主动地服务和融入国家发展战略，把发展先进装备制造和新能源汽车作为全省重点支柱产业大力培育。着力在高端装备制造、新能源汽车产业培育发展上取得新突破，形成新的经济增长点，集中力量打造一批专业化、特色化产业园区和产业集群。
省委、省政府高度重视新能源汽车产业发展。2016年12月26日，省政府与北汽集团签署战略合作框架协议。双方本着“优势互补、科学规划、分步实施、互利共赢”的原则，充分利用各自优势，在新能源汽车应用等领域达成全方位、深层次的战略合作，加快推进新能源汽车产业化，大力促进节能减排和技术进步，不断提高区域综合竞争力，共同推动一批重点项目快速落地，助推云南实现产业创新升级。
而在“十三五”开局之年，《云南省十三五规划纲要》《昆明市十三五规划纲要》也明确勾画了滇中新区发展高端制造业的规划。
滇中新区位于云南省地理中心，紧邻昆明中心城区，交通运输网络完备，沪昆高铁、成昆铁路以及京昆、沪昆、渝昆、杭瑞等国家高速公路和多条国道贯穿新区，拥有国家门户枢纽机场昆明长水国际机场，具有独特的交通优势。
在昆明市和滇中新区发展新能源汽车产业，既符合国家和云南省、昆明市产业发展方向，也符合滇中新区拓展西南地区和南亚东南亚市场，抢占汽车产业国际竞争制高点的战略需要，是推动云南省绿色发展、培育新经济增长极的重要举措。
值得一提的是，新区辖区以及周边拥有43所高等院校、8个国家重点实验室和工程中心以及中国科学院昆明分院等一批高水平科研院所，具备较好的科技创新环境和区域创新体系。
高位统筹 东风云汽整体搬迁升级
坐落在昆明市西山区黑林铺街道的东风云南汽车有限公司（简称“东风云汽”）在云南汽车工业发展史上具有举足轻重的作用。上世纪90年代，由该公司自主研发生产的“高原东风”载重汽车声名远播。
近年来，随着汽车市场格局发生变化，加之生产区域场地小、产品单一、设备老化等原因，东风云汽面临发展瓶颈，亟待升级改造。
省委、省政府高度重视东风云汽项目，将其确定为全省重点产业项目之一。自2013年7月，东风汽车公司提出将现有厂区整体搬迁至滇中新区并实现升级改造构想以来，省委、省政府要求昆明市和滇中新区用最大的诚意、最优惠的政策、最优质的服务，支持东风云汽整体搬迁升级改造，支持东风公司抢占西南和东盟市场，振兴云南汽车产业。
然而，面对东风云汽存在的诸多历史遗留问题，整体搬迁谈何容易！
“再难也得干，迎难而上，破解难题。”按照省委、省政府的统一部署，昆明市委、市政府和滇中新区党工委、管委会按照市区融合发展的理念，于2016年初开始推进东风云汽二次重组工作。当年9月就项目发展方案、工厂建设方案、项目支持政策达成初步共识，初步商定项目合作建设的主要内容和实施路径。其间，昆明市、滇中新区主要领导牵头，抽调精兵强将组建强有力的工作团队，奔赴湖北十堰与东风汽车公司总部及相关方面经过多轮反复磋商，多次召开专题会议，研究解决相关问题。对东风云汽项目发展方案、工厂建设方案、项目支持政策达成共识，并对原东风云汽项目资产重组工作等事项进行详细部署。同时，加大对东风云汽项目在资金、技术、人员、产品等方面的支持力度，对东风汽车公司及所属企业的投资项目在土地供应、原厂址开发、基础设施配套、产业扶持等方面给予支持。为东风汽车公司在云南的投资发展创造良好的政策环境，并努力完善项目周边供水、供电、燃气、雨污排放、消防、公共交通、生活配套等基础配套设施，为项目发展打造良好的硬件环境。
经过3年多不懈努力，2016年12月25日，云南省政府与东风汽车公司签订了战略合作协议。26日上午，东风云汽整体搬迁升级改造项目在杨林经开区奠基，最终实现了该项目顺利落地。
据介绍，东风云汽整体搬迁升级改造项目总投资约30亿元，按照“一次规划、分步实施、滚动发展”的原则，分2期用10年时间建设成15万辆/年的整车产销基地。项目一期投资约15亿元，2019年底建成投产，产能5万辆/年，主要生产销售SUV、皮卡车和新能源车，达产后预计实现年销售收入50亿元以上；项目二期投资约15亿元，用5年时间增加产能10万辆/年，达产后预计实现年销售收入150亿元以上。项目不仅具有良好的经济效益，并且具有良好的社会效益，项目建成后可提供1500余个工作岗位，同时，将引进30多家系统供应商，带动本地零部件企业同步发展，形成完整的汽车产业链。
逐梦前行 开启新能源“汽车梦”
如果说东风云汽承载着云南汽车工业的过去，那么，在滇中新区开发建设的新能源汽车将开启云南“汽车梦”的未来，而两大汽车产业项目入驻新区，将共同逐梦前行，谱写云南汽车工业的崭新篇章。
2016年12月27日, 云南滇中新区汽车产业园暨昆明新能源汽车工程中心启动。按照规划，滇中新区汽车产业园将秉持市场主导、政策引领、创新驱动的原则，大力引进和培育国内外先进汽车骨干龙头企业，以生产先进乘用车、SUV、MPV、皮卡、载重运输车、特种车辆及新能源汽车等为重点，支持汽车零部件产业发展，建成集汽车研发、制造、营销、服务和汽车文化等为一体的区域性汽车产业园，将汽车产业培育成为昆明市和滇中新区具有强大带动作用的支柱产业之一。
据介绍，滇中新区汽车产业园总规划控制面积1753公顷，近期发展目标（至2020年）计划引进3至4家大型汽车制造企业入驻，整车总产能达到40万辆，其中乘用车30万辆（新能源汽车20万辆），商用车10万辆，汽车整车及零部件产值预计达600亿元。中期目标（至2025年）规划整车产能达到60万辆，汽车整车及零部件产值预计达1000亿元。远期目标（至2030年）规划年产能80万辆；汽车整车及零部件产值预计达1500亿元。目前，产业园内土地平整以及水、电、气、路、通讯、排污、生活配套设施等保障要素建设已基本完成，可满足汽车及装备制造工业快速入驻和生产。云南北汽科技有限公司已率先入驻汽车产业园，多家国内外知名汽车制造和配套服务企业也有意入驻园区。
昆明新能源汽车工程中心项目总用地面积约1076亩，计划分两期建设，其中，一期投资50.6亿元，计划建设研发实验室、研发展示中心、样车试制车间、PACK试制车间、公用配套建筑及设施等，购置研发及试制设备近700台（套），拟围绕新能源汽车造型结构、整车及动力系统匹配、整车管理系统、车载能源管理系统、车辆轻量化、车辆安全等关键技术等开展研发工作。同时，在项目周边规划零部件配套研发生产基地，主要产品为动力电池、驱动电机、整车控制器总成、底盘总成、电子电气、汽车内外饰件等，有效带动云南本地配套企业发展。
打造我省重要的新能源乘用车生产基地
2016年12月31日，当2017年新年即将到来时，省政府官网公开发布了《云南省新能源汽车产业发展规划（2016—2020年）》，如同一个新年礼包，让人兴奋不已。
《云南省新能源汽车产业发展规划（2016—2020年）》明确提出，以滇中新区为核心，昆明高新技术产业开发区、经济技术开发区、海口工业园区为辅，打造全省新能源乘用车、纯电动及混合动力客车生产及研发基地。立足昆明现有新能源汽车产业基础，着力引进国内外知名新能源整车企业和关键配套企业集聚滇中新区，把滇中新区打造成为我省重要的新能源乘用车生产基地。
《规划》指出，新能源汽车产业作为战略性新兴产业，是我省先进装备制造业培育发展的重点产业之一，具有产业链长、经济带动作用明显的特点，能带动动力电池、电机、电控系统以及汽车智能化、充电服务智能化、电网智能化等领域的发展。我省具有发展新能源汽车产业综合比较优势，加快培育发展新能源汽车产业，是我省发展绿色经济的必然选择，是我省成为全国生态文明建设排头兵的重要举措，也是实现经济可持续发展的必由之路，更是我省汽车产业缩小与中东部汽车大省差距的极好契机。
按照《规划》发展目标，我省将逐步建立以骨干企业为核心的新能源汽车产业链。到2018年，形成年产12万辆新能源汽车生产能力，其中乘用车10万辆，新能源汽车产业实现年销售收入200亿元，增加值50亿元；到2020年，形成年产30万辆新能源汽车生产能力，其中乘用车25万辆，实现年销售收入500亿元，增加值120亿元。
同时，稳步推进配套设施建设。到2018年，全省建成集中式换充电站200座，分散式充电桩10万个以上；到2020年，全省建成集中式换充电站350座，分散式充电桩16.3万个以上，形成较为完善的充电设施网络，其中高速公路服务区、机场、车站、大型公共服务场所等实现全覆盖。
肩负使命和责任，滇中新区以舍我其谁、志在必得的信心和勇气再次挑起重担。
随着两大汽车产业项目落户，昆明市和滇中新区均表示，努力当好“高效服务员”，认真落实协议内容，积极开辟绿色通道，主动协调解决好项目推进中存在的问题和困难，全力为项目建设创造最好条件、提供最优服务，为企业加速发展营造良好环境，共同推动云南滇中新区汽车产业园和昆明新能源汽车产业发展，早日实现我们的“汽车梦”。（记者 孙伟/文 周凡/图）
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新能源汽车前景广阔
从新能源汽车的发展现状看，目前，我省共有包括东风云汽在内的4户企业具有新能源汽车生产资质，约40多个产品进入工业和信息化部《新能源汽车推广应用推荐车型目录》。2015年，全省共生产新能源汽车1270辆，销售1233辆，实现销售收入约6亿元。新能源汽车具有巨大的市场潜力。
从新能源汽车面临的形势看，随着全球范围内能源短缺和大气污染问题日趋严重，世界主要汽车工业发达国家采取有效措施，引导和推动新能源汽车产业加快发展。新能源汽车产业呈现出技术快速提升、成本持续下降、产品稳步增多、市场逐步向好、产销大幅增长的良性态势。
2010年，我国将新能源汽车产业确定为战略性新兴产业。近年来，国家先后制定出台了一系列政策措施，加大对新能源汽车的扶持力度。截至2015年，全国累计产销新能源汽车50万辆，成为全球新能源汽车保有量最大的国家。根据国家《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》，到2020年，我国纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计销售将超过500万辆。
从发展优势看，我省区位优势明显，以清洁水电为主的电价远低于其他地区，可为企业提供富有竞争力的电价优势，为新能源汽车产业发展及推广应用提供充沛而廉价的清洁能源。旅游和生态优势突出，全省有景区景点200多个、国家A级以上景区134个、67处国家级和省级风景名胜区、16座国家级和省级历史文化名城。发展和推广新能源汽车，在旅游景区打造绿色智能交通，建设绿色旅游示范线路，有利于提升旅游服务品质，实现经济发展和环境保护双赢。