朱春莉:一个个期望,在坚守中实现

23.02.2018  10:14

文静的外表,不张扬的个性,不惊不躁,温润如玉。云南省检察院法律政策研究室主任朱春莉就是这样的人,在人群里,假如不介绍、不接触,绝对不会引起关注。但是,只要一了解,就会对她心生敬佩。


  任职研究室主任10年的朱春莉,主持完成调研课题17个,公开发表调研成果30余篇,2次荣立个人二等功、1次个人三等功,被中宣部等评为全国法治宣传教育先进个人,被省委省政府评为新农村建设优秀总队长,被省妇联授予云南省巾帼建功标兵荣誉称号,被省直机关工委评为优秀共产党员,并带领省检察院研究室在创先争优活动中荣记集体二等功。


工作与生活 都可兼顾

  今年昆明的冬天以晴暖为主,每天喜欢步行上下班的朱春莉又可以轻松实现另一个期望:健身。由家到单位3公里的路程,这就是朱春莉健身保持苗条身材的主要方式方法。每天,天刚蒙蒙亮,她便从家里出发,迎着晨曦走进办公室。


  夜幕降临,她又踩着轻松的步履回家。她说,走路不仅健身,主要是自己思考、放松的方式。写材料、改稿件是个灵活性很大的工作,可以应付了事不会出任何纰漏,也可以细心打磨看起来像个样子,如果只靠朝九晚五,拿出的材料只会是应付性的,要交出“拿得出手”的稿件,只有靠下班时间。走路,不仅健身,还可以思考文稿结构、构思内容,一举两得。


  在处理工作与家庭之间的关系时,她也一样“一举多得”。前几年,女儿上初中期间,女儿在家写作业,她在旁边写材料;女儿上高中期间,她下班回去立即忙着做饭吃饭之后,送女儿去学校上自习后返回在家中加班。多年来,朱春莉一直以勤奋敬业的精神、言传身教教育和影响着女儿,让女儿也养成了自觉学习、刻苦努力的习惯,2016年以第一名的成绩考取北京大学对外汉语教育学院硕士研究生。


  朱春莉说,写材料是一个需要“静坐”的活计,而做家务是一个需要不停“运动”的工作,动静结合,把写材料和做家务作为互相之间的“放松”,写材料累了就做做家务,做会儿家务再写材料,兼顾了家庭和工作。她说,丈夫对自己也是一样的宽容、理解。在她去德宏芒市挂职新农村建设总队长的那段日子,为使她安心工作,总利用假期到芒市送温情。

 

  有些人看上去很魁伟,与之相处一久却觉得其矮小猥琐;有些人毫不起眼,终让你在她平淡如行云流水中领略到山高深海。朱春莉很喜欢后者。她笑了笑说,看不见的力量其实就是人的品格魅力。 


  1989年,朱春莉大学毕业后分配到省检察院反贪局侦查处工作。她以年轻人的激情朝气、女性的严谨细致,认真完成各项工作任务,从最繁杂的内勤工作干起,与男同事一道加班熬夜、蹲点守候,预产期当天仍然在办公室加班办案,逐步成长为反贪局侦查一处副处长、综合指导处副处长、处长,先后承办、主办、组织指挥查办大要案件22件,案值达1.2亿元,厅级干部9人,无错案、无罪案件,主办了原云南航空公司总经理、民航云南省管理局局长李长信(正厅级)受贿100余万元案,云南电力集团公司原副总经理盛九龄(副厅级)受贿80余万元案。


  2002年,她入选全国检察机关反贪部门一级侦查人才库;2006年2月被高检院评为全国首批检察业务专家,成为全国首批42名专家中的3名女性之一,为全国6名反贪侦查专家中唯一的女检察官。


  “没有谁生来就会办案子,也没有谁天生就会写材料。”朱春莉微笑着说,办案子往往是领导听你的汇报工作如何完成,而写材料经常面临所有的努力和辛苦被领导推倒重来。如果说办反贪案件需要更多的社会经验的话,写材料则需要沉得下心来,耐得住寂寞,经得住打击。但是,只要自己肯学习、愿意写,谁都可以写出一手好材料。


她经常教育鼓励年轻人多学多写,自己也带头写材料,连续多年参与检察工作报告的撰写工作,执笔完成《云南省人民检察院加强国际检察合作服务“一带一路”和“辐射中心”建设的办法(试行)》等规范性文件的起草工作,成为省院机关名副其实的“笔杆子”。


勤勤恳恳、敬业奉献的研究室主任

    2008年10月,反贪事业如日中天之时,朱春莉从反贪局综合指导处处长岗位交流到法律政策研究室。那时候,许多人不解,不明白她为何要到研究室,时任反贪局领导也加以挽留,而她就一句话:“组织需要到哪就到哪”。没有丝毫犹豫,服从组织安排。这一干,就是10年。


  她有一个感悟是,对于研究室主任岗位,说好干也好干,每年参加几个研讨会,组织搞几个课题,写一两篇调研文章也可以应付过去。但要说不好干也不好干,要充分发挥研究室的智库作用,为领导决策服务、为检察业务服务、为基层服务,得下真功夫、硬功夫。


  许多工作是在平淡中完成。检察业务数据分析,是总结工作特点、评估案件质量、监测办案效率、分析存在问题,以及研究类案规律、研判发展态势的重要手段,目前为全国各级检察院普遍运用,近几年更是成为全省检察长会议的“必修课”。然而在10年前,这项工作几乎是空白。朱春莉介绍,自己到研究室工作后,主动向院办公室借来统计报表,认真研究上百项统计数据,遇到不太熟悉的民行检察、控告申诉、刑事执行等业务,经常虚心求教部门负责人和业务骨干。自2009年起,形成每季度一期的全省检察机关业务工作情况分析,对全省办理案件的特点、体现案件质量和办案效率的核心数据、工作中存在的问题进行分析,提出下步工作对策建议,对准确研判全省检察业务工作提供参考依据。


    而她,也从一次又一次的数据分析中,渐渐成为检察业务的“全能选手”。


  “多干工作不吃亏。干工作不是给领导干,而是给自己干!干工作可以多学习多历练,厚积薄发,练就自己的本领。”她经常这样对年轻检察人员说。


  推进司法体制改革是检察机关的一项重大政治任务。朱春莉回忆,为优化司法职权配置,规范司法行为,建设公正高效权威的社会主义司法制度,党的十七大报告提出要深化司法体制改革。2013年11月,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》搭建了司法体制改革的“四梁八柱”。按照中央、省委的统一部署和安排,云南省检察院按照“先行先试、逐步推开”的思路,于2015年7月正式启动司法体制四项改革试点工作,并于2016年8月全省全面推开。


  近两年,朱春莉还有另一个兼职,作为省检察院司改办副主任,亲历和见证了全省检察机关司法体制改革试点的历程,“酸甜苦辣都有,但主流是激励与美好。”说到此,她目光闪烁,如数家珍。


  云南省检察机关遵循司法改革规律推进检察人员分类管理,通过整合司法资源配备好检察官助理充实办案力量,建立权责统一、管理有序的检察权运行机制,入额领导干部直接办理案件,完善检察权监督制约和检察职业保障机制,落实人财物省级统管改革,推进内设机构改革实现扁平化管理和专业化建设,司法体制改革取得阶段性成果。可以说,这一切,都离不开朱春莉的组织协调、督促落实。


  那一段日子里,她在牵头起草改革试点实施方案、检察官权力清单和职责清单指导意见等省级层面司改文件的同时,加强与省委改革办、省司改办、省检察院司改成员单位的沟通协调,每年制定下发检察改革工作要点,组织召开全省司法体制改革推进会、培训会,到昆明、文山等地督查调研,努力推进全省检察机关司法体制改革落实落地。


  “朱主任:请问下,这次调薪州市县区检察院是省级保障还是地方保障。”“@省院朱春莉   省里的有关检察官惩戒制度及逐级遴选制度的文件出台了没?烦请告知一下,谢谢!”这是朱春莉同志的邮箱和所建立的“云检司改群”中经常收到的信息。通过这种方式,及时收集下级检察院司改中遇到的困难问题,及时给与政策指导。


  每份成绩单后都凝结着辛勤的汗水。研究制定检察工作中贯彻落实中央、省委和高检院重大决策部署的指导性文件,是法律政策研究室的重点工作之一。2017年,在朱春莉的带领下,省检察院研究室起草并报院党组会和检委会审议通过了多个重要指导性文件,如为服务健康云南建设、城乡社区治理和旅游市场秩序整治,起草了省检察院《关于充分发挥检察职能为推进健康云南建设提供有力司法保障的意见》《关于充分发挥职能作用积极参与城乡社区治理的意见》《关于服务云南旅游市场秩序整治的意见》;为落实中央、省委和高检院关于把社会主义核心价值观融入法治建设的重大决策部署和领导干部学法用法、普法责任制、释法说理的要求,制发了《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的实施方案》《云南省检察人员学法用法释法工作规定(试行)》。这些文件的下发,为检察机关依法履行职责推进健康云南建设、旅游市场秩序整治、城乡社区治理等提供了明确具体的政策指引,收到很好的社会效果和法律效果。


  “勤勤恳恳,敬业奉献”是省检察院机关许多处长对她的评价,“交给她的事,放心!”是省检察院领导们对她的一致肯定。


  “一如既往踏实工作,有一分热发一分光,才能不负人生中最美好的芳华。”她以此释然。


驻村扶贫与检察调研 倾心相待

  作为机关干部,有一段驻村扶贫的历史,一定会是一次值得一提的人生历练。


  2014年2月,朱春莉被下派到800公里外的德宏州芒市任新农村建设总队长,挂职芒市委副书记。算是省委组织部下派德宏州第八批、第九批总队长中的唯一一名女性。


  “作为新农村建设工作队总队长,首要的是加强驻村指导员管理,发挥每位指导员的作用,使驻村指导员真正成为村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷化解员、制度建设督导员、组织建设指导员、生态建设组织员。”回忆起来,至今,朱春莉依然激情满满。


  两年间,她用脚步丈量芒市的大山村寨,以“挂包帮”“转走访”为抓手,认真履职,深入乡村,用心、用情开展脱贫攻坚工作。


  针对芒市同时下派新农村建设工作队和禁毒防艾工作队的实际,她大胆探索驻村工作队管理新模式,大力推进两支工作队的人员、职能和管理、考核整合,对全市260名驻村指导员实行统一管理,要求统一履行新农村建设、扶贫攻坚、禁毒防艾、基层党建职责,同时组织制定和修改完善芒市驻村工作队管理办法、考核办法及考核细则等制度,采取公开述职、依据考评办法量化打分相结合的方式进行考核,考核结果和工作实绩上网公示,进一步推动指导员各项工作有序开展。


  扶贫重要的是争取建设资金,强化项目管理,尽力解决芒市新农村建设困难问题。为此,朱春莉想方设法,积极争取省检察院的关心支持,帮助芒市协调新农村建设项目7个资金1259万元,受益人数达7755人。


  有一个创新,至今变成了脱贫攻坚的一项重点工作。2014年,她首次引进中介机构对省、州试点示范村建设项目进行监理,推动各类建设项目有序实施,努力做到程序合法、管理规范、质量优秀、干部廉洁。


  芒市镇回贤村委会黑鱼沟村的群众居住在交通不便的半山上,村里唯一通往外界的路只有一条3米左右宽的土路,途经一河沟,每逢雨季土路便被雨水淹没,车辆无法通行,黑鱼沟的村民所需生产生活物资便没法运达,只能通过人背马托走小路运送,当地群众盼望能修建一座桥,以解出行之难。朱春莉了解到这一情况后,前往黑鱼沟村进行实地考察,请专业人员测算费用,并带头出资2万元,同时协调省检察院、芒市国土资源管理局挂钩回贤的新农村指导员、芒市扶贫办公室及芒市镇政府共同出资5.6万元,为黑鱼沟村民搭建起了一座长5米、宽4米、高4.5米、可承重40吨的石拱桥,生产所用的大货车亦能通行无阻,解决了村民的生产生活所需。


  “朱总队长多次到五岔路乡、到村、到组、甚至到每个建档立卡的贫困户家中,了解广大贫困户的致贫原因、共同分析研究脱贫思路、采取了一些行之有效的帮扶举措,为广大群众解决了出行难、上学难、增加收入难等问题。她认真负责的精神,务实严谨的工作作风、深入为民的工作情怀,得到了全乡广大人民的认可。”芒市委常委、市委统战部部长、五岔路乡党委书记谷学平介绍。


  “扶贫先扶智”,朱春莉认为芒市教育事业的发展事关未来。因此,对省检察院援建的乡村学校少年宫,两次联合芒市关工委、芒市委宣传部开展“共建促和谐”主题活动,丰富农村未成年人精神文化生活。主动联系云南省特级教师到芒市开展图书捐赠活动,并为19所小学400余名教师家长进行免费培训。


  在工作中,她将扶贫工作与检察工作相结合,使扶贫工作体现出检察特色。她组织省检察院工作队员开展禁毒防艾、职务犯罪预防、青少年犯罪预防等法治宣传讲座19场,受教育群众达1.8万人次;在芒市10个乡镇15所学校开展以综治维稳为主要内容的送法下乡、送法进学校等活动。


  “到基层参与扶贫工作,不是一定要协调多少项目资金下去,也不是要做什么轰轰烈烈的大事,只要心里装着老百姓、踏踏实实为老百姓办事,从最小的事情做起,实实际际帮群众解决一些急切的困难,哪怕是帮老百姓开个证明、填张表,哪怕是解决一件纠纷,老百姓都会想着你,记得你。”朱春莉时常这样教育驻村扶贫队员。


  唐成荣,是芒市镇大湾村建档立卡贫困户,其妻子患眼疾几近双目失明失去劳动能力,一个女儿夭折,一个女儿正读初中,家中房屋开裂、地面凹凸不平,给其妻子行动带来不便。朱春莉通过驻村工作队员了解到这一情况后,当即会同她们共同出资帮助唐成荣家修缮房屋、平整场院,并组织省检察院工作队员到唐成荣家中开展义务劳动、帮助打扫卫生、进行慰问。


  “朱总队长自从挂了我们芒市镇以后,能深入实际,从最困难的群众入手,从老百姓实实际际最需要的入手,帮助解决实际困难和问题。她是一个好队长,她挂职结束回去后,许多群众还经常提及她。她是工作队长的榜样,我们希望下任工作队长,都能像她一样深入村寨,伏下身子,实实际际为群众办实事、办好事。”芒市镇副镇长付洁昌说。