曲靖市纪委监察局2013年度社会评价工作情况报告

2013年，曲靖市纪委监察局坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，把握定位、突出主业，深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作创新发展，为曲靖科学发展、和谐发展、跨越发展提供有力支持和坚强保证。现将工作情况报告如下：

一、敢于担当，以执纪成效保障发展

（一）抓监督、促发展，服务大局态度坚决。加强对“产业建设年作风转变年”活动、城市综合行政执法工作、煤矿安全生产、“三难”问题、“法治曲靖”创建、“四城联创”、综合交通基础设施建设等重大决策部署落实情况的监督检查。全市共开展监督检查1505次，纠正问题93个，提出监察建议181项；参与责任事故调查30起，党政纪处分25人，移送司法机关处理4人。

（二）零容忍、严惩戒，整风肃纪动真碰硬。严格贯彻执行改进工作作风、密切联系群众各项规定，扎实开展“作风转变年”活动，集中解决“四风”问题，狠刹“六股歪风”。开展明察暗访62次，出动督查人员218人（次），督查单位124个（次），电视台曝光8次，约谈存在问题的单位领导29人（次）。全市共通报批评和实施问责1398人。自8月1日起，全市公务用车统一粘贴公务用车标识，发现并处理公车私用行为56起。

（三）严纪律、重治标，惩治腐败势头强劲。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，“老虎”、“苍蝇”一起打，始终保持查办违纪违法案件的高压态势。全市共接受信访举报1320件（次），初核587件，立案403件446人，结案369件，处分403人，为116名受到失实举报的党员干部澄清了事实，挽回经济损失1500余万元。在全省纪检监察机关2013年度查办案件工作考核评比中，市纪监察局名列全省各州（市）第1名，7个县（市、区）获一等奖，2个获二等奖。

（四）抓教育、打基础，勤廉意识不断增强。改造升级曲靖市反腐倡廉警示教育基地，被最高人民检察院评为“百优”基地。举办第六期新任县（处）级领导干部廉政教育培训班。组织全市1730名干部集中参加廉政法规知识测试。打造了6个省级廉政文化示范点、11个市级廉政文化示范点。建立了反腐倡廉网络舆情通报、分析、研判和处置机制，收集整理并上报涉腐网络舆情11450条。加大反腐倡廉正面宣传引导力度，央视新闻频道“新闻直播间”报道了《曲靖公务用车贴标识牌管理工作》，云南新闻联播头条要闻报道了《转作风企业满意、兴产业地方受益》。组织拍摄电视专题片24期，向全市科级以上干部发送廉政短信24期。

（五）抓关键、强监督，规范用权预防在先。严格督促落实党员领导干部报告个人有关事项制度，全市县处级以上党员领导干部均报告了个人有关事项。全市共开展纪委负责人同下级党政主要负责人谈话1873人次；开展领导干部任前廉政谈话2284人次，诫勉谈话178人次，述职述廉6519人次。在全市全面推行了党务公开。对拟提拔和因公因私出国（境）、拟表彰先进集体及个人进行廉政审查。在全市开展了县处级以上领导干部清退会员卡活动。全面推行廉政风险预警防控管理机制。切实加强农村基层党风廉政建设。

（六）重深化、抓治理，维护民利凸显成效。配合相关单位切实纠正教育、医疗、卫生等领域损害群众利益的不正之风。在全市机关事业单位中开展“吃空饷”问题专项治理工作。深入推进工程建设领域突出问题专项治理。深化对涉农资金的监管。与省扶贫办签订了推进廉洁扶贫合作协议，加大对扶贫项目和资金的监管。开办“珠源清风—广播对话”栏目22期，认真办理群众投诉126件。

（七）重改革、求创新，源头防治取得突破。制定实施了《曲靖市地方各级纪委主要负责人直接向上级党委主要负责人汇报同级党政领导班子成员廉洁从政情况的规定》。认真贯彻省纪委《关于党政领导班子主要负责人述廉的意见》等四项制度。积极探索在非公有制经济组织开展党的纪律监督工作的途径和方法。支持和配合审计部门完成前置审计项目1103项，平均核减率达11.79%，节约政府性投资11.09亿元。推进公共资源交易中心建设，全市共完成交易1868项，交易总额达85.31亿元。推进市县乡村四级政务服务体系标准化建设，全市累计受理各种行政审批和服务事项92.23万件，办结91.83万件，办结率达99.57%。

二、率先垂范，以优良作风服务群众

（一）深化四群教育，树牢群众观点。开展“践行党的群众路线、深化“四群”教育、全力推进服务型党组织建设”活动，深入落实干部直接联系群众等制度。组织委局机关和派出纪工委109名党员干部分期分批到挂钩联系的罗平县大水井乡金箐村委会驻村入户，开展民情恳谈，进行民情体验，查找存在的差距和问题，积极协调项目资金，帮助联系点解决特困群众生活难、进村道路路况差、旱地山高坡陡无田间道路等困难和问题。选派12名新农村指导员深入挂钩联系点，协调各类资金96万元，帮助群众解决生产生活实际困难。

（二）改进工作作风，提高工作效率。制定实施了《中共曲靖市纪委常委班子改进工作作风密切联系群众六项规定》。修改完善了《曲靖市纪委监察局工作规则》。建立和完善依纪依法安全文明办案相关制度。认真落实首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制、党政领导干部问责制、优化经济社会发展软环境投诉办法。加强对干部职工的思想教育工作，进一步规范干部职工的言行。

（三）创新服务方式，增强服务能力。建立市、县、乡、村四级联动、共同解决群众诉求的工作机制。全市各级纪检监察机关受理各类群众诉求7880件，已办结7788件，办结率98.8%。建立了非公企业防治腐败联系点省级2个、市级5个。制定和落实了改善民营经济发展环境监督办法，市、县两级共建立改善民营经济发展环境监督联系点117个，聘请特邀监督员122名，畅通问题反映渠道。全市共调查处理企业投诉52件。

（四）健全公开制度，自觉接受监督。成立了公开工作领导小组，坚持和完善了公开工作领导体制和工作机制，将纪检监察机关职能职责等7个方面41项内容纳入公开范围。做到常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作及时公开。建立公开栏1块，网站3个。例行公开工作信息328条，面向社会公开321条，内部公开112条，其中“珠源清风”网站公开109条,曲靖“党务公开网”公开203条。

三、严于律己，以铁的纪律锻造队伍

（一）抓廉政教育，筑牢思想道德防线。牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，在机关内部层层签订了党风廉政建设责任书，带头落实党风廉政建设责任制。深入开展“解放思想、转变作风、提升素质”主题实践活动、“严明党的纪律、严格工作责任”再教育活动，建立“每天一学、每周一课、每月一讲、每季一评、每年一述”等“五个一”学习制度，组织机关全体干部职工到反腐倡廉警示教育基地接受了警示教育，重温入党誓词。

（二）抓风险防控，规范干部用权行为。制定实施了《曲靖市纪委监察局廉政风险预警防控管理工作实施方案》，机关121名干部职工共排查出廉政风险环节285个，廉政风险点299个，制定防控措施352条。制定了《纪检监察机关信访举报工作手册》，严格信访举报处理流程，切实发挥信访举报联系沟通、信息反馈、监督保障、协调疏导的作用。制定了《曲靖市纪检监察机关使用“两规”“两指”措施》，确保依纪依法安全文明办案。

（三）抓内部监督，严格干部队伍管理。建立纪检监察重点工作任务月报告月督查、纪委常委挂钩联系等制度，加强纪检监察机关内部制度建设。严格执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究决定。制定了财务管理和车辆管理办法，费用报销实行四级审批制、审核回避制，车辆管理实行出勤登记制、一车一卡加油制、定点维修和定点停放制。建立了干部职工管理制度，严格请销假制度、个人重大事项报告制度和保密纪律，对纪检监察干部严格要求、严格管理和严格监督。

（四）抓纪律执行，锻造务实清廉队伍。牢固树立“打铁还需自身硬”的意识，带头加强纪律作风建设。严格执行《廉政准则》和“五严守五禁止”等纪律规定，严格执行政治纪律、工作纪律、办案纪律和保密纪律，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。坚决杜绝人情案、关系案，严防跑风漏气、干扰办案，严禁越权批办、催办或干预有关单位的案件处理、干部人事等事项。对疏于监管或是监管不到位，造成下属违纪违法的，实行责任倒查机制，用铁的纪律打造铁的队伍。

                  中共曲靖市纪委  曲靖市监察局

2013年12月20日