曲靖市工业和信息化委员会2013年度社会评价工作情况报告

按照《曲靖市市直单位2013年度社会评价办法》（曲办发〔2013〕42号）文件要求，曲靖市工信委对今年的工作认真对照检查，现将贯彻落实情况报告如下：

一、工作措施

（一）狠抓作风转变，提高工作效率。

曲靖市工信委紧扣“转变作风、提高效率、服务企业、推动跨越”的主题，以推动加快发展为目标，制定了实施方案，深入开展作风转变年活动。通过严明纪律、服务发展、推进项目、厉行节约、联系群众等方面的具体活动内容，深入查摆和解决存在的问题，切实转变工作作风。大力推行“一线工作法”，深入企业和基层，做到“四到”（到园区、到企业、到车间、到现场）、“四清”（园区情况清、企业发展清、工艺流程清、项目进展清）、“四帮”（帮助园区招商引资、帮助企业生产要素保障、帮助企业介绍新工艺、帮助企业项目推进），积极主动地为群众排忧、为企业解难、为发展服务，切实为企业解决实际问题。 一是 深入开展“四群”教育，曲靖市工信委结合实际，在主要领导的带领下，先后组织48名干部职工分2批次深入我委“四群”教育工作联系的会泽县田坝乡车乌村和多着村实地走访慰问联系群众。召开群众集中谈话2场，走访详细了解他们的生产生活情况，给102户群众送去了春节慰问金。 二是 深入开展企业“包保”活动，确保服务企业上有新的突破。采取点对点帮扶的方式，由市工信委主要领导任组长，相关领导和科室负责人为成员，成立10个组，实行“点对点”包保帮扶。明确责任，建立“包保”台账，确保每月深入基层1次以上，确保年内为每户企业办3件以上实事。通过咨询、走访、现场核实等方式帮助企业协调解决相关问题。 三是 积极开展新农村建设工作，全委选派了2名新农村建设工作队长，22名新农村建设指导员，下驻会泽县田坝乡、乐业乡开展新农村建设工作。帮助会泽县田坝乡政府外延基础设施建设和农网改造建设，协调建设资金10万元。 四是 变上访为“下访”，印发了《曲靖市工业和信息化委员会关于进一步做好信访维稳工作的通知》（曲工信〔2013〕66号），开展信访维稳“包保”活动，构建“统一领导、相互协调、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的信访维稳格局。特别在十八届三中全会期间，针对涉军和伤残军人信访成立了16个工作组，包保到组、包保到人，确保会议期间零上访。截止目前，曲靖市工信委共办理群众来信48件，办结率为100%，办理信访督办案件10件，办结率100%。接待群众来访50余起近2000余人次，深入基层调查处理问题160余人次，召开座谈会30余次，较好地维护了社会稳定。

（二）依法履行职能，提升服务服务质量。

曲靖市工信委认真落实政府重大事项决策的规定和程序，加强对广大干部职工的法制教育，形成对行政权力运行的监督和制约机制，规范权力行使的程序和标准，提高依法行政水平和服务质量。 一是 扎实推进行政审批制度改革，清理行政审批事项，下放行政审批权限。按照《曲靖市人民政府关于开展全市第六轮行政审批制度改革的通知》（曲政发〔2013〕67号）要求，取消了《耗能过高的用能产品、设备和生产工艺审查》行政审批项目，进一步健全监督制约机制，加强对行政审批权运行的监督，不断提高管理科学化、规范化水平。 二是 强化政务中心窗口建设。对涉及我委的行政审批项目都制定了审批服务流程，坚持应进必进的原则，全部纳入市政务服务中心集中办理。2013年度，市工信委政务中心窗口全年累计接受行政许可和服务项目486件，办结率100%，满意率100%。

（三）落实信息公开制度，积极推进政府职能转变。

曲靖市工信委认真落实信息公开制度，健全制度，促进信息公开工作的顺利开展。继续深化党务公开、政务公开、行政许可公开、收费公示等工作，2013年度，《曲靖市工信委政务公开栏》出刊15期，《曲靖工业经济》出刊13期、在机关政务网站上发布信息470篇（条），上报市委市政府并被采用信息15篇（条），公开党务信息20余条，切实接受社会各界的广泛监督，不存在应公开而未公开的现象。

（四）领导率先垂范，抓好廉政建设。 曲靖市工信委党委坚持领导带头、标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防和“两手抓、两手都硬”的方针，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和贯彻执行中央八项规定的具体要求，以反对“四风”服务群众为重点，进一步完善党政“一把手”对党风廉政建设和反腐败工作负总责，纪委牵头组织协调抓落实，班子成员分工负责，科室各负其责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。及时与委属各企（事）业单位、机关各科室签订了2013年度党风廉政建设责任书，把党风廉政工作与其它工作一起布置、一起检查、一起考核。2013年度，未发生一起违纪违法行为或不作为、乱作为等行为，不存在以权谋私、徇私舞弊和暗箱操作等问题。

二、取得的成效

一是工业经济持续增长。 1-10月，全市累计实现工业总产值1636.91亿元，同比增长8.9%。其中：规模以上工业总产值1330亿元，同比增长10％；实现工业增加值420亿元，同比增长12.6% ,完成省考核目标573亿元的73%。

二是工业投资保持平稳发展。 1-10月，全市全社会完成固定资产投资821.67亿元，同比增长17.5%。完成工业投资330.33亿元，同比增长17.67%，占全社会固定资产投资的40.2%。非电力工业投资完成288.05亿元，同比增长15.87%。加工制造业完成投资163.34亿元，同比增长2.82%，占工业投资49.4%。

三是节能降耗工作有效推进。 1-10月，曲靖市规模以上工业能源消费1225.75万吨标准煤，增长3.37%，超时序进度0.39个百分点，超5.75万吨标准煤。

四是工业园区集聚效应明显。 1-9月，工业园区实现产值790.75亿元，同比增长18.88%，规模以上实现增加值202.67亿元，同比增长17.4%，园区完成固定资产投资215.24亿元。省级园区总数达9家。罗平园区长青片区、师宗园区被省政府授予省级生物产业示范基地。园区工业总产值、工业增加值、税金在2010年的基础上，实现翻番。

五是民营经济发展势头强劲。 1-11月，全市民营经济户数达到17.5万户，比上年同期增长6.7%；从业人员56.8万人，同比增长1.6%；注册资金636亿元，同比增长36.2%；上缴税金47.7亿元；增加值完成492亿元(前三季度数据)，同比增长18.1%，占全市GDP比重达46.4%，同比增加3.5个百分点。

六是 淘汰落后产能有序推进。 截止目前全市已关停并拆除炼铁40万吨，焦化35万吨，水泥16万吨，锌冶炼0.9万吨，锰粉1.5万吨，铁合金7.48万吨，完成全年目标任务的78%。其它2户企业共4条生产线也已停产。

七是 生产要素保障情况 工作扎实有效。 1-10月，全市发电量累计222.29亿千瓦时，同比下降3.5%。预计年底可完成290亿千瓦时，同比持平。

八是技术创新能力有效提升。 1-10月，全市共有155户企业进行技术改造，实施项目157个，计划总投资924.34亿元，实际完成投资213.26亿元，同比增长19.16%，占工业投资的64.56%，4家企业通过市级企业技术中心认定。

九是 信息化建设稳步推进。 1-10月，完成新一代移动通信基站建设1305座，完成固定资产投资5.7773亿元；建设2G网络基站184个，3G网络基站715个，建设4G网络TD-ITE网络基站465个，无线城市网络基本覆盖到乡镇一级，4G网络覆盖曲靖9个县市区的主城区。

十是积极争取上级扶持资金。 充分发挥部门职能，认真研究国家、省、市政策导向，加大项目申报力度，全力争取上级扶持资金，为全市工业经济发展注入活力。截止目前，争取技术创新、产业政策补助、园区建设、煤电补贴、节能降耗等扶持资金共计

3.17亿元。

十一是钢铁集团实质性重组促进曲靖钢铁行业艰难转型。 为适应全国钢铁行业的发展要求,做强做大曲靖钢铁产业，通过实质性重组，曲靖钢铁集团基本符合钢铁行业规范条件的要求，具备了向国家工信部申报准入公告的条件，维系了曲靖钢铁行业的生存。申报资料报到国家工信部，顺利通过了专家的评审，国家工信部进行了现场核查，现等待公示、公告。此次重组，也是全国首家民营钢铁企业的重组，探索了民营钢铁企业的重组工作,走在了全国的前列，也为全国民营钢铁企业重组提供了经验,引起了国家工信部的重视。

三、存在的困难和问题

一是保目标任务压力大；二是企业生产经营困难；三是资金筹措困难加剧；四是保经济增长与节能降耗面临两难；五是极个别干部对开展作风转变年活动、开展践行党的群众路线教育活动重大意义的认识有待进一步提高；六是如何在“产业建设年作风转变年”活动中，结合实际服务企业的能力还需进一步提高。

四、下步工作打算

（一） 工作思路

        2014年，是“十二五”规划、产业建设、结构调整的关键之年，也是实现市委、市政府提出的“一年打基础、两年见成效、三年新跨越、率先建小康”的总体部署中见成效的一年。全市工业经济初步思路为：全面深入开展“产业建设深入年”活动，以稳增长、调结构、兴产业为主线，突出经济运行、工业投资、工业园区、节能降耗、民营经济、生产要素保障等工作重点，围绕市委、市政府下达的各项目标任务，狠抓落实，确保顺利完成各项目标任务，向市委、政府交上一份满意的答卷。

（二） 工作目标

全市工业总产值完成2205亿元，同比增长13.2%，其中：规模以上工业完成产值1786亿元，同比增长12.8％；规模以上工业增加值完成568亿元，同比增长13％；确保工业投资不低于250亿元，其中制造业投资不低于130亿元；全市单位GDP能耗下降3.4 %以上，规上工业增加值能耗下降4%；完成“十二五”目标进度80%以上；非公有制经济实现增加值823亿元，保持15%以上的增速，工业园区增加值占全市工业增加值的65%；全社会用电量力争达到256亿千瓦时。

感谢社会各界对曲靖市工业和信息化委员会的关心和重视，也敬请你们提出宝贵意见和建议，以便我们更好的做好工作，推动全市工业经济又好又快发展。

曲靖市工业和信息化委员会

2013年12月20日