曲靖市大春生产实现最佳节令满栽满种

2016年上半年，全局以开展“狠抓落实年”活动为契机，认真贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神及各项惠农政策，主动适应新常态，以农业结构调整为主线，推进种植业供给侧结构性改革，坚决打好全年农业生产攻坚战。3月18日全市及时召开了春季农业生产现场会和3月20日的全省春季农业生产现场会，全力以赴抓好小春作物中后期管理、春备耕等春季农业生产的各项工作任务落实，由于措施有力、方法得当、作风务实，经过全市上下共同努力，春季农业生产取得了小春丰收大局已定、春耕备耕工作主动扎实开局良好的阶段性成效，为全年农业生产开好头、起好步、有个好收成奠定坚实基础。

一、小春生产增产增收。今年市级投入300万元举办3万亩冬早马铃薯膜下滴灌核心示范样板，挖掘冬农业开发和夏粮生产潜力，带动种植面积稳步增长，据统计，全市共种植冬春作物452.28万亩、同比增1.98%。其中：油菜126万亩、同比增0.2%，冬早蔬菜70万亩、同比增2.2%，夏粮作物256.28万亩、同比增2.85%。预计产夏粮46万吨、同比增3.9%，产油菜籽20万吨、同比增3.6%，产蔬菜115万吨、同比增2.7%。按照冬早马铃薯、油菜籽、蔬菜平均单价分别为1.8元、5元、1.6元测算，分别实现产值12亿元、10亿元、18亿元，预计冬春开发综合产值达48.5亿元，同比增5.4%。

二、大春生产扎实有效。为确保实现粮食稳产、农民增收和巩固发展农业农村大好形势，突出重点，多措并举、多管齐下，上下联动、齐抓共管，全力以赴抓实备耕各项工作，牢牢把握春耕生产主动权。各地特别是抓住2月15-19日及3月6-11日、23-24日出现的3次全市性有效降水天气过程有利时机，抢墒播种，大春生产进度快于上年，全市在最佳节令实现了满栽满插。据农情统计，截至6月5日，全市种植大春粮豆作物669.56万亩，占计划655万亩的102.2%。其中:种马铃薯212.7万亩，占计划205万亩的103.8%;玉米340.9万亩，占计划335万亩的101.8%;大豆杂粮35.96万亩，占计划35万亩的102.7%，水稻移栽80万亩，占计划80万亩的100%。播种春作青储饲料玉米35万亩，占计划35万亩的100%。种植六大特色经作393.1万亩，占大春计划388万亩的101.3%。其中:中药材50.5万亩、魔芋27.5万亩、花卉14.2万亩、大春蔬菜210万亩、蚕桑40万亩、水果50.9万亩，分别占计划的103%、110.2%、101.6%、100%、100%、101.8%。

三、采取的措施

（一）狠抓谋划部署，强化宣传引导促落实。紧扣稳粮增收、提质增效、创新驱动，紧紧围绕做好2016年农业工作通知中所明确的粮食总产增1.5%、肉类总产增2.5%、发展特色高效经作515万亩、农业增加值增5%、农村居民可支配收入增11%的工作目标，采取各级党政主要领导及时深入实地督导、农口部门分片挂钩包保指导、农业技术人员蹲点服务的上下联动、齐抓共管机制，把粮食、经作、畜牧、水产等产业的目标任务和措施层层分解落实到村、组、户，跟踪管理到田间地块，做到纵向到底、横向到边，确保春耕生产各项任务层层落实到位。认真宣传贯彻国家、省粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴等各项惠农政策，确保政策不走样、不缩水，让农民吃下“定心丸”，春耕前已将预拨的6.7亿元惠农补贴资金通过“一折通”及时足额兑付到种粮农户手中，实现政策宣传100%到人、兑现100%到户，充分发挥了政策的引导和激励效应，全市农民生产积极性空前高涨。

（二）狠抓物资准备，强化供应充裕促生产。积极筹措备耕资金，组织协调金融部门对农民所需化肥、农药、种子、农机具资金优先供应、优先满足，目前全市已筹集春耕资金26.3亿元（其中：市县乡财政投入0.56亿元、支农信贷发放25.7亿元），加上金融后续发放额度，完全可以满足春耕生产需求。加快物资调拨供应就位，全市农业、农资、供销、工商、质监等涉农部门协同联动作战，科学储备农用物资，积极调剂品种余缺，加快物调拨供应就位和监管，确保农资总量足、质优、价稳、供给迅速有序。截至3月30日，供应主要农作物良种50.5万吨、化肥26.5万吨、农用地膜0.93万吨（厚度0.01mm以上0.54万吨）、农药0.11万吨，分别占总需求量50.5万吨、32.4万吨、1.2万吨（厚度0.01mm以上0.65万吨）、0.15万吨的100%、81.8%、77.5%（83.1%）、73.3%。加大服务保障力度，强化农资市场监管，开展农资打假护农专项行动，严防坑农害农事件的发生，整体推进农机深松作业示范县创建，充分发挥农业机械在春耕生产中的主力军作用，狠抓机械化作业面积的落实，弥补劳动力不足。目前，出动执法人员2000余人次，印发宣传资料2.6万份，检查农资生产经营单位1615家，整顿农资市场120个，查处违规经营农资案件2件；组织50余个农机专业合作组织、2100户农机专业户共4.2万台（套）农机具跨区投入春耕生产，完成机耕、机耙、机播500余万亩（次）。

（三）狠抓科技支撑，强化措施到位提产量。实行“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的推广机制和领导干部挂钩、科技人员分片包干联系责任制，大力抓培训、推科技、办样板，攻单产、促总产、提品质，示范带动大面积均衡增产。目前，全市组织农业科技人员1.3万人（次），举办各类科技培训班、科技宣讲1325场（次），培训农民23.3万人；围绕“村百亩、乡千亩、县万亩”，在人流物流交通便利及连片成规模的区域落实大春粮食高产创建示范样板地块100片100万亩，推进绿色增产模式攻关，让广大农民学有榜样、做有标尺、干有方向；围绕全年推广优良品种、地膜覆盖、测土配方施肥、间作套种、水稻钵盘秧育苗等11项科技增粮措施4600万亩（次）的工作目标，已完成11项科技措施推广4430.7万亩，占计划的96.3%。

（四）狠抓结构调整，强化产业效益显特色。合理安排产业发展优先顺序，优化种养结构、产品结构和区域结构，落实“粮改饲”和“玉米镰刀弯”政策，结合牛源体系建设，力推种养结合，调整优化玉米种植内部结构，推广种植春秋两季青贮饲用玉米40万亩，调减籽粒玉米种植8.5万亩；顺应马铃薯主粮化，紧紧围绕陆良、宣威、会泽重点生产区域布局，加大推广秋冬马铃薯种植，带动全市种植马铃薯295万亩，同比增1.7%，力争今年马铃薯占粮食总产比例超过30%；在稳定粮播面积前提下，大力推进5000亩蓝莓、1万亩猕猴桃、5000亩马龙苹果、1万亩银杏、1万亩玫瑰新种植基地建设，巩固发展蔬菜、蚕桑、魔芋、中药材、花卉、水果等经作产业，提升特色高效经作效益。

（五）狠抓综合治理，强化绿色发展保生态。全力推进建设资源节约型、环境友好型春耕生产模式，把残膜、化肥、农药、养殖粪污为重点的农业面源污染综合治理措施落实到春耕生产各个环节，推动实现绿水青山和金山银山的有机统一。抓住今年市级财政继续投入1000万元开展残膜回收加工利用扶持的机遇，推广使用厚度0.01mm以上的农用地膜、适时揭膜技术，目前已推广使用厚度0.01mm以上的农用地膜2175吨40万亩；改进施肥方式，已推广使测土配方专用肥168万亩，占全年推广计划610万亩（次）的27.5%，推广330万亩农作物秸秆综合利用技术，完成绿肥翻压还田样板35万亩，培肥地力，改良土壤，提升耕地质量；推广农药减量增效集成技术，推广农作物统防统治300万亩；推进农村畜禽清洁养殖，规范3000余个养殖场粪污无害化处理。