曲靖:山地牧业的新标杆

今日看点

“现在我们不仅买母牛、建牛舍有补助，还可以用母牛进行‘活体抵押贷款’，越来越多的村民开始养牛了。”近日，马龙县马鸣乡村民杨六冲领到了家里92头能繁母牛保险的政府补贴保费高兴地说，政府出台的这些措施，极大地降低了群众的养殖风险，也提高了养殖积极性。

据悉，自2011年成功引进双友牧业大型龙头企业后，马龙县大力扶持肉牛产业发展，曲靖市农业局顺时应势，着眼于推进母牛扩繁解决肉牛产业发展瓶颈，依托双友牧业，在全省率先开展以马龙为试点的牛源体系建设，形成“母牛作价入社、犊牛保价回收、提供配套服务、全程档案追踪”的合作社运营方式，实施“大牲畜活体抵押”贷款，新增能繁母牛实现入社入保“全覆盖”，探索出政府扶持引导、合作社示范带动的牛源体系模式。

回应群众期盼

探索发展路径

肉牛产业是曲靖市山地牧业中第二大特色产业，在畜牧经济中占有极其重要的地位。在民情调研中，群众普遍反映，肉牛产业前景广阔，但牛源不足、资金困难，严重制约肉牛产业健康持续发展。

2011年，马龙县引进云南马龙双友牧业有限公司，按照“规模化、标准化、产业化、市场化、品牌化、科学管理”的发展思路着力打造山地牧业。“我们公司一期规划2017年前要建成年存栏5万头、出栏10万头、产值达50亿元的高档肉牛养殖基地，生产生态、绿色、有机、安全的‘云岭牛’产品，但牛源不足是企业现在面临的一大难题。”双友牧业办公室主任黄慧新介绍，由于肉牛育肥期长，养殖成本高，牛源不足制约着企业发展。

为破解这一难题，从根本上解决牛源问题，曲靖市农业部门把打造全省山地牧业新标杆作为农业大市的责任担当，探索牛源体系建设新模式，建立了一条依托合作社壮大牛源基地的路子。

“为加快山地生态牧业发展，促进农民增收，市农业局在全省率先探索开展牛源体系建设，引导试点县建立合作社，完善利益联结机制，把企业发展的需求和农民增收的愿望结合起来，实现了‘双赢’。” 曲靖市农业局局长王斌说。

组建合作组织

密切利益联结

为解决牛源不足问题，同时带动周边村民致富，马龙县采取“公司﹢合作社﹢基地﹢养殖户”的运作模式，成立马龙双友肉牛养殖专业合作联社，建立10个乡（镇）合作分社，332户养殖户加入合作社，合作社提供标准化养殖全方位服务，实行耳标编号、人工授精、防疫、精料供应、饲养规程、出栏销售的“六统一”可追溯养殖，形成“母牛作价入社、犊牛保价回收、提供配套服务、全程档案追踪”的合作社运营方式，建立起农户与加工企业有效对接的利益联结机制，促进合作社与养殖户的共赢。

“合作社运营方式就是入社的农户自己准备母牛，我们企业提供‘云岭牛’冻精，生出来的犊牛我们再按照保护价统一收购，这样，我们为农户解决了销售问题，农户为我们解决牛源问题，实现‘双赢’。”黄慧新说，在这个过程中，企业将为养殖户提供饲喂标准、防疫、繁育这些技术层面的保障服务，最终实现每一块出厂的牛肉都可以知道生产养殖的全过程, 实现牛肉质量安全可追溯。

同时，马龙县共选聘各级专家和技术人员176名，建立专家工作室1个、县级指导站1个、乡级服务所10个、村级联系点60个，实现肉牛产业科技服务县、乡、村全覆盖和产前、产中、产后全程化。

强化政策配套

创新扶持机制

“以前，做梦也没想过还可以用活牛作抵押来贷款，这真是解决了我的燃眉之急。”杨六冲高兴地指着自家的牛舍说，他当时把所有资金都拿去买能繁母牛了，扩建牛舍时就没有了资金，后来政府给的补贴拿到手后也只能勉强盖一半牛舍，还好县里开展了“活体抵押贷款”，他贷了10万元，不仅建好了740多平方米的新牛舍，还购买了充足的饲料。

一年过后，杨六冲家的能繁母牛已经繁育了11只小犊牛，有的已经卖到了双友牧业公司。尝到甜头的杨六冲充满信心地表示，以前养肉牛，市场销售方面始终不稳定，现在有大企业和政府作支撑，就不怕带了犊牛卖不出去，他相信以后村里的养牛事业会越来越壮大。

马龙县积极争取资金，探索建立以财政投入为引导、企业和养殖户投入为主体、信贷投入为重点的试点基地建设投融资机制，对养殖户建设牛舍、购买能繁母牛、贷款贴息等环节给予补贴。“肉牛养殖专业合作社社员每购买一头能繁母牛就能获得补助购牛资金1000元、贷款贴息300元，对新增存栏能繁母牛50头以上的标准化繁育场，按每头6平方米计算，每平方米牛舍补助建设费用100元。”合作社工作人员告诉记者，县农信社还安排5000万专项贷款，采取存、贷、扶一体化，为332个养殖企业、规模养殖户存栏的健康能繁母牛科学评估后办理“牲畜他项权证”，在全省首家创新开展“活体抵押贷款”，对社员购买能繁母牛每头给予5000元贷款。同时，全面推行“能繁母牛保险”，政府按每头能繁母牛225元补贴保费，出险后由保险公司每头赔付5000元，极大地降低了群众的养殖风险，提高了养殖积极性。

目前，马龙作为曲靖的试点县已为181户养殖户发放各类贷款5200余万元，新建、扩建能繁母牛规模养殖场310个，新增能繁母牛10201头，带动牛源基地肉牛出栏3.7万头，实现产值3.3亿元。马龙县的牛源体系模式探索出的“政府扶持引导、合作社示范带动”的牛源基地建设新模式经济、社会、生态效益明显，有效解决了公司屠宰加工牛源紧缺、牛肉市场供给不足的问题，为打造西南首家从“田间”到“餐桌”的全产业链肉牛龙头企业奠定了坚实的基础。

记者 张明磊 通讯员 严帅 文/图