曲靖：严守政治规矩　优化政治生态

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　2015年9月23日，由中共云南省委对外宣传办公室主办的“贯彻落实省委九届十一次全会”系列新闻发布会曲靖专场在昆明海埂会堂举行。中共曲靖市委常委、市委宣传部部长和亚宁就曲靖市贯彻落实省委九届十一次全会精神相关情况作简要介绍，表示当前，曲靖全市上下紧紧围绕全面从严治党主线，聚焦“三严三实”和“忠诚干净担当”主题，坚定不移把纪律规矩挺在前，弛而不息正风肃纪，以严守政治规矩、优化政治生态的实际行动大力推进全面从严治党常态化、制度化。

　　 高压反腐，增强全面从严治党的约束抗力

　　曲靖市一是强化“不敢腐”的氛围，盯住中央明确的“三类”重点人，今年1月至8月，全市纪检监察机关共受理群众来信来访和电话举报1352件（次），初步核实违纪线索587件，立案471件477人，结案468件，给予党政纪处分466人，均较去年同期大幅上升，形成了强力震慑作用。

　　二是强化“不想腐”的底线，对党风廉政建设责任制考核中基本合格和不合格单位进行诫勉谈话，今年共有18人因履行党风廉政建设“两个责任”不力受到责任追究；组织1500名领导干部开展任前廉政法规知识测试，被中纪委确定为我省唯一试点单位；落实《曲靖市党政领导班子主要负责人述廉实施办法》，16名市管党政主要负责人在市纪委全会上述廉并接受测评，1562名乡科级以上领导干部会议述廉；开展市管领导干部任前廉政谈话6批207人次，对1435名县处级干部实行廉政档案管理。在全市10个党的地方组织、17816个党的基层组织中全面推行党务公开，被中央党务公开领导小组评定为创建中央党的地方组织党务公开工作联系点先进单位；试行非公企业纪律监督工作，试点经验在全国纪检监察系统进行交流。

　　三是强化“不能腐”的机制，制定实施《曲靖市建立健全惩治和预防腐败体系2013年—2017年实施办法》，健全反腐败领导体制和工作机制，推动了纪检监察、审判、检察、公安和审计等机关的协作配合。出台《曲靖市国家公职人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定》、《曲靖市预防和杜绝机关事业单位工作人员吃空饷管理办法》、《曲靖市国家公职人员非工作时间监督办法》、《曲靖市党政领导干部履职不到位问责办法》等规定，对106名市管干部报告的个人有关事项进行了重点抽查。

中共曲靖市委常委、市委宣传部部长和亚宁发布新闻

　　牢守导向，增强全面从严治党的人事活力

　　一是启动人事制度改革，开展“县以下机关建立公务员职务与职级并行制度”省级试点工作，打破县以下机关公务员晋升的“天花板”，审批通过9个县（市、区）乡镇机关公务员非领导职务的设置方案，今年有565名符合条件的公务员获得职级晋升。

　　二是加强任前廉政考察，将检察、审计、计生等部门纳入到意见征求范围，多角度核实验证干部的廉政情况，提高考察干部的准确性，有效防止了“带病提拔”。

　　三是突出问题专项整治，重点对违反组织人事纪律的10个方面的问题进行检查，突出治理“三超两乱”和领导干部违规兼职现象，在全省率先实行消化超职数配备干部实名制管理和干部选拔任用工作方案预审制度，已清理在企业兼职的各级党政干部212名。

　　四是强化科学用人导向，形成“八用八不用”的用人要求，安排基层经历不足、实践经验不够的领导干部“补课”，实行机关和基层干部交叉任职，提高了各级干部的综合能力素质。

　　夯实基础，增强全面从严治党的内在张力

　　一是深入开展作风建设，狠抓“四风”源头治理，深层进行“八个严禁”专项整治，着力整治“12类为官不为”问题，打通服务群众“最后一公里”，使作风建设逐步进入常态化轨道。

　　二是突出基层党组织政治功能、服务功能发挥，健全完善各级党委常委基层党建工作联系点制度、“挂包帮”“走转访”制度，“三级联述联评联考”制度，大力推行“基层党组织服务清单”制度和“党员服务日”制度，着力解决基层党建工作浮于表面、抓而不实的问题。

　　三是突出创新党建工作思路，探索运用“互联网+”加强党员日常管理，全市有1200余个机关事业单位建立了新媒体工作群，其中党务政务微博群实现全面铺开、一体联动。

　　四是突出强化基本保障，认真贯彻落实村干部“一定三有”政策，市县两级每年新增财政投入7000余万元用于提高村组干部待遇，立足长远选好配强村级党组织，实现服务型党组织综合平台建设全覆盖。

　　聚焦发展，增强全面从严治党的不竭动力

　　一是紧盯目标任务，引导广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来、统一到推动跨越发展上来，着力推进综合交通三年攻坚五年会战、扶贫开发、农村危房改造及美丽家园建设、新型城镇化、珠江源大城市“天马发展带”建设、南盘江综合治理等重点工作，决战三季度、冲刺四季度，确保全年经济社会发展目标任务圆满完成。

　　二是突出发展重点，牢牢把握省委纪恒书记对曲靖提出的“七个走在全省前列”的要求，突出以“四个狠抓、五个全力”为主抓手，以关键领域、重点环节的突破，带动面上工作整体推进。

　　三是着眼长远发展，立足曲靖农业大市、人口大市、能源大市、工业强市的现实基础和发展实际，抓住国家和省实施“一带一路”、长江经济带、滇中城市经济圈等重大战略，以及曲靖被列为全国区域级流通节点城市、新型城镇化综合试点城市、养老服务业综合改革试点城市等重大机遇和有利条件，突出加快“五网”建设、产业基地培育、新型城镇化建设、现代服务业发展、滇东次区域金融服务中心建设、社会和谐稳定等各项工作。