云南智库专家走进兰坪 为扶贫攻坚生态环保出谋划策

云南智库专家走基层“聚焦兰坪”论坛。高子东/摄

    9月14日，“云南智库专家走基层‘聚焦兰坪’论坛”在怒江兰坪县举行。此前，云南智库、社科院专家分5个组，走访了兰坪县8个乡镇下多个调研点。经过深入研究讨论，他们对兰坪开展扶贫攻坚、生态与环保发展方向和区域经济协调发展等方面提出了宝贵建议。

    经济结构要在总结中跨越发展

    省社科院东南亚所陈铁军教授阐述了他在本次考察中的所见所闻，“一方水土养不活一方人士，兰坪县是云南省优势的一个缩影，可是为什么会发展成这样，我们值得深思”，他说，兰坪在近20年来是掠夺性的开采发展，在未来的发展中，一定要改变这种经济增长方式，对与二元经济体制条块分割向条块融合融合转变，现代经济依托科技在发展，建议兰坪要多利用科技创新和多元化的发展思路优化产业结构，用科技创新提高质量、延长产业链、综合利用有色金属资源，以保护性开发来替代消耗性开发，调和开发与保护的矛盾。

    一方面兰坪拥有丰富的生物、有色金属资源，在新兴的科技市场有明显优势；另一方面要注意生态保护。省社科院院长助理、培训部主任董棣认为，兰坪在未来的经济发展的战略定位中，可以顺应国家的“一带一路”战略，以实施开放性经济发展为核心，依托科学论证规划，把基层经济主体激发出来，靠制度设计衔接兰坪经济，引导兰坪经济走向开放性经济发展。

    同时，在目前的基础上，融合周边经济发展带，利用本区丰富的有色金属资源和矿产资源辐射力，打造“绿色矿业”，将本区中的水运和陆运有机相结合，用重点突破和整体推进战略来发展经济。用科技提升有色金属和矿产资源的循环利用，发掘矿产资源的潜在价值。突破原有矿业经济发展的局限性。省社科院教授李进参也建议。他说交通的瓶颈制约了兰坪的区位发展，而经济发展是衡量一个地区发展速度的标志，也是一切外向型经济活动发展的基础，所以要重视交通基础建设。

    精准扶贫中实现“区域协调发展”

    专家们都认同兰坪在融入国家“一带一路”战略中的重要地位，作为云南省重要的有色金属产地，兰坪未来的发展潜力可见一斑。

    省社科院经济所副所长穆文春教授提醒说，打破常规，整合资源。对兰坪而言是一种势在必行的发展策略，要整合项目办大事，兰坪县在这方面已经很早开展了探索，在未来的发展中，他认为兰坪发展的方向一定要将项目整合，整体推进作为一个核心来开展，积极促进提高兰坪当地人民对经济发展的热情，他还建议说，随着兰坪两大电站的建设，移民安置问题要提上日程，要对移民安置政策进行稳妥的研究，尽量利用双赢的策略将移民带来的矛盾与风险降到最低。

    宋媛教授认为，区域发展最大的优势在于可以联动和优势互补发展，兰坪有色金属资源丰富，可以主动承接外部有实力的大企业，引进外部的力量建设兰坪，她补充说，兰坪是个工业、农业大区，怎么样处理好几个方面的协调，是一个关键。

    专家们认为，兰坪扶贫开发要坚持一个整体规划，坚持扶贫开发和区域经济发展一体化的策略。还要坚持外部扶贫和内部扶贫相结合的方式，与周边的云龙等县开展区域扶贫联系，尽可能的优势互补。“生态文明建设将是旅游发展中的重中之重”，专家姚天祥教授说道。他认为，兰坪的经济发展的提升和改变要坚定的建立在生态文明建设上。不能以牺牲生态文明来发展经济，

     在民族特色中寻求旅游开发

    文化旅游资源是云南省一个重要经济增长方式，云南省社科院民族学所教授薛金玲建议兰坪从长远和可持续发展来看，将兰坪县内的少数民族整合带入滇西南旅游带中发展，不仅能帮助少数民族脱贫致富，还能提高少数民族对本身文化传承的一个积极性。在这个过程中，除了文化基础硬件设施投入，还可以加大民族特色文化活动，将特色民居融入现代社区，以实现经济发展和文化诉求的整合，这对于少数民族整族脱贫是一个有利的作用。

    专家们认为，旅游开发最重要的就是解放思想，与周围城市互联互通，一方面要加快交通基础设施的修建，另一方面要立足本区特色民族风格，云南有区位产业互补的优势，还有全国的经验可以借鉴，以扶贫开发、保税物流走出去引进来等为切入点，总的来说，兰坪要抓住云南省打造滇西北大香格里拉经济带的整体布局，融合贯通生态文明建设；全面扩大经济改革，统筹推进生态和经济发展相协调的发展，做好传统产业的提升，走绿色发展、协同发展的路子。（云南网 实习记者高子东）