晒出规范 管出自觉 评出质量

22.04.2015  12:26

 

昆明市官渡区检察院规范司法走向常态化标准化

 

              利用新媒体,提升“阳光检务”水平;开展立体化监督,筑牢“内部防线”;实行案件评查,确保办案质量。去年以来,云南省昆明市官渡区检察院不断强化正确的司法理念,采取多项举措提升司法行为规范化水平。 

        三个平台:让“阳光”晒出规范 

        打开微信,在查找公众号中输入“昆明市官渡区人民检察院”,轻轻一点,就能添加为微信好友。2014年11月20日,官渡区检察院官方微信公众平台正式上线,在云南省基层检察院中属首家。 

        “利用手机‘微’力量,让群众足不出户就能在微信上完成举报、控告、申诉、案件信息查询、行贿犯罪档案查询预约等服务,这是我们深化检务公开,提升案件办理效率和规范化水平的新举措。”官渡区检察院检察长傅轶迅介绍。 

        官渡区检察院的微信平台共设有“检务公开”“网上预约”“网上受理”三个板块,在刚刚开通的一周时间里就发布检察动态43条,收到网上预约25个。 

        就职于某公司的小吴对官渡区检察院的微信平台赞不绝口:“以前到检察院进行行贿犯罪档案查询,要先到查询窗口咨询工作人员办理程序,然后到查询窗口提交相关材料,三个工作日后才能拿到查询结果。现在我只需在微信平台上提交查询申请,准备好材料,根据预约时间直接到检察院取证明就可以了。” 

        规范司法行为专项整治工作开展以来,官渡区检察院全力推进检务公开“三大平台”建设。对检务大厅进行智能化升级改造,安装全程录音录像系统,规范接访、查询等行为,增设LED大屏幕发布查询结果和案件进展情况,建成了集信访接待、案件受理、查询咨询为一体的阳光检务大厅,打造了一站式办公平台;通过手机微信实时发布工作动态,提供网上查询和业务预约,打造信息化服务平台;优化门户网站建设,实行终结性法律文书和程序性办案信息网上公开,打造网络查询平台。 

        立体化监督:让“防线”从内部筑牢 

        4月7日一上班,公诉科的小叶就接到本院纪检监察部门的一份书面催办通知,通知内容显示,小叶办理的于某组织、领导传销活动案中的40万元赃款尚未处理,建议小叶在接到通知之日起七日内,向纪检监察部门说明情况,并提出处理意见。

        小叶这才想起,官渡区法院在一个月前就已对于某作出“判处一年有期徒刑,涉案40万元赃款予以没收、上缴国库”的生效判决。按照办案程序,她应当在收到法院生效判决之后尽快填写“涉案款物通知单”,层报各级领导签字后交有关部门依法处理。但由于自己近期工作任务重、时间紧,就把这项办案程序耽搁下来。接到通知后,小叶立即严格按照涉案款物处理程序办理了相关手续。 

        “多亏了纪检监察部门及时提醒,不然这笔赃款在我们院的账户上迟迟没有处理,案件评查时我会受到通报批评。”小叶说。 

        为促进规范司法行为常态化,官渡区检察院案件管理、人民监督办公室等部门积极行动,根据本部门职能定位强化工作举措,形成合力构建立体化监督格局,全面提升规范司法能力水平。纪检监察部门以容易发生问题的司法岗位、司法环节和司法人员为重点,加强内部监督检查;案件管理部门以统一业务应用系统为依托,加强案件流程监管,对于纳入流程管理的案件,密切跟踪案件流程,期限届满前三天进行及时预警,防止案件超期;人民监督办公室积极邀请人大代表、政协委员监督指导检察工作,提交人民监督员、特约检察员监督评议拟不起诉职务犯罪案件,组织旁听重大案件法庭审理。通过立体化的内外部监督,该院的规范司法行为工作向着常态化、标准化发展。 

        小题大做:案件评查杜绝因小失大 

        “一个错别字、一个数据错误,就有可能导致一起错案、一次上访,使当事人对检察机关处理决定的公正性产生怀疑。为杜绝因小失大,案件评查工作必须不断加强。”傅轶迅说。 

        官渡区检察院2010年就成立了案件评查领导小组,由2名检委会委员和3名资深检察官担任办案质量评查员,每半年对该院所办案件及各类法律文书进行定期评查,评查内容主要包括案件事实认定、办案程序、证据采信、法律适用、实体处理、风险评估、涉案财物处理、保障律师权利以及文书制作等9个方面。 

        同时,为保证案件评查工作取得实实在在的成效,官渡区检察院对评查中发现的瑕疵或差错,故意“小题大做”,不仅要求评查小组及时将评查中发现的瑕疵或差错进行督查通报,责成相关业务部门查找原因、认真整改,还对整改落实情况及时跟踪监督,将评查结果纳入部门工作考核内容,作为绩效考评依据,发现违法违纪线索的,移送该院纪检监察部门处理。同时,还重视评查与研讨相结合,对评查中发现的带有规律性、普遍性、苗头性的问题,组织集中点评,为干警提供互相学习锻炼的机会。 

        2014年,官渡区检察院组织了2次办案质量评查活动,评查案件140件、法律文书125份。评查中没有发现案件和法律文书的重大质量问题,但从办案程序、文书制作、卷宗装订三方面纠正了瑕疵17处。评查小组认真分析了瑕疵产生的原因,针对司法办案中反映出来的薄弱环节提出了6条改进工作的建议,并形成制度性文件下发到各业务部门遵守执行,案件评查在规范司法行为中的“指南针”作用日趋明显。 

        “小错不纠正必酿成大祸。我们坚决纠正,就是要确保规范司法要求落实到每个案件中。”官渡区检察院检委会委员、案件评查小组负责人龚绍红说。