昭通：围绕蓝图砥砺奋进 跨越发展同奔小康
肩负着全面小康的重任，承载着经济发展的使命，“十三五”期间怎么干？2016年，又怎么开好局、起好步？昭通市委、市政府给出了答案—— 围绕蓝图砥砺奋进 跨越发展同奔小康
说成绩 定目标
美编 张维麟 制图
先进的卷烟生产线
红红的苹果挂满枝头
核心阅读
回眸 “十二五”，昭通遭受了地震、干旱、洪涝、山体滑坡等严重自然灾害，经历了经济下行压力持续加大等诸多挑战。面对灾难与困苦、风险与考验，全市上下坚持以经济建设为中心，认真学习习近平总书记考察云南特别是深入鲁甸地震灾区考察时的重要讲话和指示精神，认真贯彻和落实中央和省一系列抓改革、促创新、调结构、稳增长、惠民生的各项措施，攻坚克难，砥砺奋进，积极适应新常态，着力推动新跨越，开创了各项事业发展新局面。
回眸“十二五” 砥砺奋进谋跨越
“十二五”期间，稳增长、破瓶颈、调结构、惠民生、促改革、转作风无疑成为昭通跨越发展、富民强市最具活力的关键词。
关键词：稳增长 生产总值年均增长11.4%
“十二五”期间，昭通市坚持把稳增长作为首要任务，主动应对作为，综合施策发力，持续推动了经济平稳较快发展。2015年实现生产总值709.18亿元，比2010年增加329.58亿元，年均增长11.4%，增速比全国高3.6个百分点；人均生产总值迈上万元台阶，达到13110元。地方公共财政预算收入实现翻番，达到55.3亿元，年均增长16.6%；支出增长1.8倍，达到405.3亿元。规模以上固定资产投资累计完成2446.17亿元，年均增长21.5%。社会消费品零售总额年均增长15%，达到212.07亿元。城镇常住居民人均可支配收入年均增长12.5%，达到21773元；农村常住居民人均可支配收入年均增长16.1%，达到7212元，是2010年的2.1倍。
关键词：破瓶颈 基本实现县县通二级路、乡乡通油路
“十二五”期间，昭通市坚持把破瓶颈作为战略举措，多方筹措资金，加力项目实施，有效改善了基础设施落后面貌。累计完成交通投资381.2亿元，新增高速公路122公里、二级公路520公里，建成通乡油路2293.5公里，硬化建制村公路5352.7公里，基本实现县县通二级路、乡乡通油路。大力推进“兴水强昭”，完成水利建设投资139.7亿元，建成中型水库3座、小(一)型水库4座、“五小水利”工程20万件，解决了210.7万人的饮水安全问题。加快能源基地建设，向家坝、溪洛渡水电站和镇雄、威信火电厂建成投产，新增各类电力装机1337万千瓦。完成农村户表改造45.7万户，户表改造率提高到87.6%。新型城镇化进程不断加快，新增城镇建成区面积94平方公里，城镇化率达到35.7%。
关键词：调结构 规模以上工业增加值年均增长15.4%
“十二五”期间，昭通市坚持把调结构作为主攻方向，注重要素保障，强化培育扶持，有力促进了各类产业发展壮大。三次产业结构调整为19.83:43.56:36.61，民营经济占GDP比重达到43.6%，园区增加值占规模以上工业增加值比重达到60.1%。高原特色农业加快发展，苹果、天麻、花椒等优势产业迅速壮大，粮食生产实现“十连增”，农林牧渔业总产值年均增长6.9%，达到222.08亿元。工业经济实力不断增强，先后建成投产一批重点工业项目，累计完成工业投资931亿元，比“十一五”时期增长67%；规模以上工业增加值年均增长15.4%，达到181.44亿元。旅游、商贸、金融等现代服务业提速发展，第三产业实现增加值259.6亿元，年均增长8.9%。
关键词：惠民生 五大社会保险参保人数增加到386.3万人
“十二五”期间，昭通市坚持把惠民生作为发展根本，提升公共服务，加强兜底保障，不断增强群众获得感。加快发展社会公共事业，新建校舍280万平方米，实施医疗卫生建设项目712个，建成各类文化体育场所2216个，广播电视综合覆盖率达到93.4%。人口自然增长率控制为7‰。致力推进民生保障网建设，城镇新增就业13.2万人，五大社会保险参保人数增加到386.3万人，77.7万名城乡困难群众纳入低保，建成城镇保障性住房12.2万套，实施农村危房改造和抗震安居工程26.9万户。高起点打造生态宜居绥江新县城，全面完成向家坝、溪洛渡水电站10万余移民搬迁安置，创造了走出昭通、全省推广的“绥江经验”。科学有力抗灾救灾，夺取了抗击彝良“9?07”地震、彝良龙海“10?04”山体滑坡、鲁甸6.5级地震等自然灾害的重大胜利。切实加强安全生产、社会治安、禁毒防艾、食品药品安全、信访等社会治理工作，有力维护了社会和谐稳定大局。
关键词：促改革 取消和下放市级审批项目57项
“十二五”期间，昭通市坚持把促改革作为动力源泉，盯紧重点领域，狠抓精准落地，持续释放了加快发展的红利。以经济体制改革为主轴，相继推出一批财税、金融、投融资等方面的改革举措，规范透明的财政预算制度逐步建立，组建了昭通金融控股集团。商事登记制度改革成效明显，新登记注册企业1.1万户。农村改革稳步实施，土地承包经营权确权登记颁证试点有序铺开，集体林权制度配套改革不断深化，小型水利工程管理体制改革取得积极进展。深化行政体制改革，取消和下放市级审批项目57项。政府机构改革力度加大，社会事业改革继续深化，事业单位分类改革稳步推进。坚持以开放促改革谋发展，拓展区域务实合作，提升招商引资水平，累计到位市外资金1667亿元，是“十一五”时期的5.3倍。
关键词：转作风 人大代表建议、政协提案办复率均为100%
“十二五”期间，昭通市坚持把转作风作为重要抓手，主动接受监督，严格依法行政，逐步提升了政府自身建设水平。坚决执行市人大及其常委会决议和决定，自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，办理人大代表建议批评意见378件、政协提案899件，办复率均为100%。广泛听取和吸纳民主党派、工商联和无党派人士意见建议。积极支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥职能作用。建立落实政府法律顾问制度，规范性文件备案审查实现全覆盖。“六五”普法通过验收。大力整治“四风”和“不严不实”突出问题，深入推进政府系统廉政建设，严肃查处违法违纪案件，纪检监察机关处分违纪干部1776人，移送司法机关65人。