昆明易地扶贫搬迁取得阶段性成效

　　11点30分，东川区鲁嘎箐村、嘎德村为民服务站人头攒动，键盘的敲击声混合着人声，电视上滚动播着“东川脱贫攻坚政策一口清”。袁庆花一手夹着扫帚，一手在“公益服务岗位考勤表”上找到自己的名字画上钩，打卡上班，每月按时领工资。“我也是有工作有收入的人了。”想到这里，她露出微笑。

　　今年2月28日，袁庆花一家搬入鲁嘎箐村易地搬迁安置点，新房宽敞明亮，全家再也不用过那种雨天胆战心惊怕滑坡、晴天酷热难耐蚊虫多的日子。搬来第一天，工作人员便找上门来介绍工作。通过介绍，丈夫在外打工每月最少赚2000元，她做保洁工作每月还有800元。

　　“搬出大山、搬掉贫困、搬来发展”。今年以来，全市易地扶贫搬迁工作取得阶段性成效，截至8月底，全市已竣工安置住房2408套，占3年总任务数的37.2%，其中寻甸县、禄劝县、嵩明县、富民县、宜良县1367套住房已全部竣工，东川区5106套安置房已全部开工建设。全市搬迁入住2053套7348人，入住率31.8%。目前，全市易地搬迁项目仅东川区在实施中，将于12月全部竣工入住。

　　对象精准 农民逐步变居民

　　东川区易地搬迁人口数占全市的77.6%，精准识别搬迁对象是搬迁工作开展的前提，这些对象主要集中在“一方水土养活不了一方人”的地质灾害点。

　　在精准识别搬迁人口数后，搬迁工作面临一个巨大问题，就是时间紧、任务重。“2017年10月才最终下达任务数，加上2016年新增数，建设工期非常紧张。”东川区发展和改革局局长陈文东捏了一把汗。

　　为此，东川区引入EPC模式。相较传统承包模式而言，EPC工程总承包模式具有明显优势。“房子3天变一个样，东川深夜最热闹的地方就是这些工地，灯火通明。”袁庆花的描述毫不夸张。东川城区起嘎、对门山两个大型安置点主要采取高层建筑及抗震9+1防设的模式，施工单位在严格保障房屋质量的前提下，昼夜不息、风雨无阻地建设。通过易地搬迁城镇化安置，搬迁户生产生活条件明显改善，农民逐步变成居民，迁出地空间得到释放，生态逐步修复。

　　送岗上门 贫困户搬得出稳得住

　　寻甸县塘子街道钟灵村委会山后村是个纯苗族村，这个只有56户人家的村子就在两座山中间的山谷里，村民的房子依山而建，恶劣的自然环境制约着村民的生产发展和生活改善。

　　去年以来，全县23个易地搬迁项目相继启动，山后村就是其中之一。搬迁后的山后村，改名为小海新村，每家每户都有自己的小洋楼，门外不仅有宽敞干净的硬化道路、漂亮的村庄绿化，还有功能齐备的活动室、规范的公厕和垃圾房。为了让村民住得下、能致富，小海新村附近还建起了养殖畜圈，村里引进了土鸡养殖和香瓜种植，让脱贫之后的持续增收有了保障。

　　寻甸精准实施易地搬迁，严格按照“六类地区”标准，精准锁定搬迁对象。因地制宜，精准制定搬迁方案，做到村庄规划与周边环境相映衬，与当地文化相融合，与产业发展、公共服务相衔接，充分体现村庄特色。

　　像东川对门山这样大型的安置点，建成后要引入现代小区的管理方式，物管公司进来后，物管费从哪里收？“要收物管费，但又不能让搬入群众增加压力，在房屋设计之初，我们规划了商铺、停车位、超市、农贸市场等配套设施，物管费就从这些地方收，既保障小区的正常运转，又能让搬入群众不出一分钱也能享受配套服务。”陈文东介绍。

　　针对这部分搬入城市的贫困户，如何保障后续生活？东川实行“送岗上门”服务。搬进新家后，工作人员拿着“就业登记表”上门，表上列着保洁员、超市收银员等公益岗位，也有附近工业园区部分企业的招聘岗位。

　　为促进建档立卡贫困劳动力就近就地就业，东川挖掘区内城乡建设、产业发展、社会事业等重点项目、重点工程用工潜力，每个重点项目为建档立卡贫困劳动力提供不低于项目总用工量30%的就业岗位。同时，开发农村公益服务岗位，解决大龄贫困劳动力就业问题，让这部分贫困户找到力所能及的工作。

　　记者张星宇报道