昆明3项措施推进PPP项目试点落地

21.05.2015  10:20

    记者日前从昆明市财政局获悉,昆明财政部门采取3项重要措施,推进PPP项目试点落地。一是在全市征集PPP项目;二是拟通过政府采购的方式,建立昆明市PPP项目咨询服务机构库;三是分行业出台一系列配套政策和激励措施。

    据悉,PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业),政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,政府的财政负担减轻,社会主体的投资风险减小。

    从今年5月开始,昆明市财政局再次向全市征集PPP项目。按照中央和省级关于推进PPP合作重点领域要求,并将对征集到的项目进行审核及遴选,重点挑选成熟度高的项目开展评价和财政可承受能力论证,尽快推出昆明市PPP试点项目。同时,为提高财政部门对PPP的操作能力,今年4月下旬,昆明市财政局领导带队先后赴上海、南京、南昌、重庆和厦门5地就PPP模式进行考察,学习和借鉴先进发达城市的做法,探索符合昆明市实际情况的PPP工作推进模式。

    昆明市财政局有关负责人介绍,昆明市将于今年内启动建立昆明市咨询服务机构库,为昆明市PPP项目提供技术咨询和智力支持。该负责人表示,积极发挥第三方专业机构作用,才能提高PPP项目开发和实施的质量和效率。昆明市近期将通过政府采购方式,选取法律、技术、金融、财务、环保等领域专业咨询服务机构,建立昆明市PPP项目咨询服务机构库。通过市场运作的方式,组建昆明市熟悉PPP政策、有PPP项目咨询成功经验及有专业资质的社会中介专业团队和智囊团,为项目前期包装、评估论证,以及项目实施等过程中的涉及领域提供技术咨询和智力支持。

    据了解,结合工作开展实际情况,昆明市下一步还将分行业出台一系列配套政策和激励措施,助推PPP模式推广及运用。(记者张雁群)

编辑:王莹责任编辑:徐婷