昆明首轮巡察全部进驻完毕 值班电话及信箱公布

　　日前，十一届昆明市委第一轮巡察工作全面开展，市委6个巡察组全部进驻完毕，并先后召开了巡察工作动员会，公布了专门值班电话和邮政专用信箱。

　　本轮巡察共派出6个巡察组，对市公安局、市财政局等6个市直部门（单位）开展为期20天左右的巡察。

　　根据《中国共产党巡视工作条例》、省委《实施办法》及市委《巡察工作实施办法（试行）》，市委巡察组主要受理反映被巡察单位党组织领导班子及其成员、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访，重点是关于违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题，将按规定由被巡察单位和有关部门认真处理。

　　 组别 巡察组

　　负责人 被巡察单位 邮政专用信箱 专门值班 电话

　　第一组 郭沫彪 市公安局 昆明市40号邮政信箱 14787467367

　　第二组 李晋红 市财政局 昆明市41号邮政信箱 14787825221

　　第三组 张福全 市规划局 昆明市42号邮政信箱 14787871673

　　第四组 张阿莉 市住建局 昆明市43号邮政信箱 14787898778

　　第五组 舒永恒 市残联 昆明市44号邮政信箱 14787110106

　　第六组 王志民 昆明市自来水集团有限公司 昆明市45号邮政信箱 14787862776

　　（昆明日报 首席记者李思娴）

　　 打通全面从严治党“最后一公里”

　　日前，市委首轮巡察工作启动，将对市公安局、市财政局、市规划局、市住建局、市残疾人联合会及昆明自来水集团有限公司6个单位开展巡察。

　　这次巡察，在昆明历史上尚属首次，受到社会各方高度关注，干部群众对此寄予厚望。市委巡视办负责人表示，各级党组织和巡察机构将以一种时不我待的责任感和紧迫感，从严从实打好巡察监督“第一仗”，确保巡察工作取得群众看得见、感受到、反响好的实际成效。

　　 破解压力层层递减、“中梗塞”难题

　　建立市县巡察制度、开展市县巡察工作，是中央、省委依据党内监督法规作出的重大部署，是实现党内监督全覆盖的重要途径，也是推动全面从严治党向基层延伸的“尖兵”和“利剑”。昆明首次开展巡察工作，将成为落实“两个责任”，补齐基层党内监督短板的创新之举。

　　市委首轮巡察工作动员部署会毫不避讳地指出，当前，落实“两个责任”还普遍存在压力逐级递减，部分基层党组织责任意识淡漠、责任担当缺失，管党治党失之于软、失之于宽、失之于松。“开展巡察工作，就是要把压力传导到基层、把责任压到基层，强化地方党委和基层党组织领导班子特别是‘一把手’的主体责任意识，有效破解落实‘两个责任’在市县以下压力层层递减、‘中梗塞’的难题，形成落实‘两个责任’上下联动的新格局。”市委常委、市纪委书记、市委巡察组组长杨金莹说。

　　此次开展市县巡察是加强党内监督，实现巡视监督向“盲区”覆盖的创新之举，将填补对市直部门及县级以下巡视监督的空白，覆盖基层巡察的“盲区”，丰富党内监督的新路径，构建起完整的四级巡视巡察监督体系，实现中央提出的“纵向到底、横向到边，巡视全覆盖、全国一盘棋”的目标。

　　 打通全面从严治党“最后一公里”

　　此次开展巡察工作就是要帮助被巡察党组织和党员干部找问题、找差距、找不足，真正解决问题，更好地推动各项工作开展。巡察一方面要坚持把纪律和规矩挺在前面，紧扣党的“六大纪律”，及时发现干部队伍中的苗头性、倾向性问题，着力纠正落实中央八项规定精神、选人用人、群众身边的“四风”和腐败等方面的突出问题，移送查处违纪违法行为，形成强大震慑，营造风清气正的政治生态。另一方面，要实践运用好“四种形态”，把干部在推进改革中因先行先试或受客观因素影响出现的轻微错误、无意过失，同明知故犯、我行我素、谋取私利等违纪违法行为区分开来，通过问题解决，解除想干事干部的后顾之忧，使党员干部甩开包袱、轻装上阵，进一步提振精气神，凝聚起推动发展的正能量，构建干事创业的良好环境。

　　 以党章党规为尺子

　　此次巡察将重点检查被巡察党组织和党员领导干部是否牢固树立“四个意识”、落实党章规定的“四个服从”，自觉把一切工作置于党中央和省委、市委集中领导之下，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保党中央和省委、市委政令畅通；是否严格遵守执行党的政治纪律和政治规矩，在本单位本系统内是否存在纪律松弛，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，执行决策打折扣、做选择、搞变通，搞团团伙伙、拉帮结派、结党营私，政治和经济利益相互勾连等问题。

　　此外，将通过认真查阅党委（党组）会议记录，重点发现并推动解决重业务、轻党建，思想政治工作薄弱，制度执行不力，基层组织软弱涣散、党员队伍管理松散等突出问题。当前的巡察，将认真查阅“两学一做”学习教育方案，一条一条去抠，看是否真学真做真合格，有没有搞形式主义、走过场。对巡察中发现的不按规定交纳党费、基层党组织长期不换届、党员管理不规范等突出问题，将督促立行立改，抓住典型严肃处理，切实把合格标尺立起来，让党内政治生活严起来，使党的组织强起来。

　　巡察组将以党章党规为尺子，重点检查被巡察党组织和党员领导干部是否认真履行全面从严治党主体责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。重点关注部门廉洁风险，盯住重点人、重点事、重点问题，发现利用决策权、行政审批权、执法权、人事权搞权钱交易、以权谋私、利益输送等问题，坚决促进消除腐败存量、遏制腐败增量，抓早抓小、动辄则咎，实现咬耳扯袖、红脸出汗常态化。今年，市纪委还在全市建立了领导班子及领导干部落实党风廉政建设主体责任纪实制度，将真正把全面从严治党的主体责任担当起来，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

　　巡察期间，巡察组还将注意结合被巡察单位的行业、文化、领域特点，注重查找存在的个性问题，并在巡察报告中予以反映。

　　 巡察报告将透过现象看本质

　　此次巡察发现的问题将讲具体，特别是市委和市委巡察工作领导小组点到的重点问题，将在反馈时被一针见血指出，该点名的点名，该点事的点事，将巡察发现的问题原原本本反馈，不作任何修饰，起到红脸出汗、起鸡皮疙瘩的作用，让反馈带有“辣味”。

　　线索移交也是此次巡察工作的重要组成部分。为让工作经得起历史和实践的检验，据了解，整个移交工作将通过巡察组、巡察办和相关部门的主管处室三重把关，坚决防止移交出现问题。对巡察发现的问题，尤其是顶风违反中央八项规定精神和省委实施办法、市委实施细则及“四风”方面的突出问题，强调即知即改、立行立改、边巡边改、全面整改，对违纪违规行为要依纪依规严肃处理。将把整改的态度和效果作为处理违纪违规问题的重要参考，对主动交代、主动和及时整改的，将依纪依规，最大限度地提醒、教育、挽救；对执迷不悟，甚至搞欺瞒对抗的，将从严查处，决不姑息。同时，将加强对整改成效典型事例的宣传报道，发挥示范效应，增强群众获得感，提升巡察整改的政治效果和社会效果。

　　 跑风漏气、失密泄密将被追责

　　此次巡察制定了“最严”纪律，将严格追究，压实责任，加大监督问责力度，对接受巡察不配合、开展工作不积极、巡察监督不严格、巡察整改不到位的，对巡察监督中跑风漏气、失密泄密、隐匿和瞒报线索的，都要严格追究责任。

　　巡察组不干预被巡视地区（单位）的正常工作、不履行执纪审查职责，这“两不原则”是巡视巡察权限的底线，任何时候都不能突破。昆明市对首轮巡察中的重要情况、敏感事项和重大问题，将及时向市委巡察工作领导小组请示报告，不作个人表态。

　　巡察工作也将按照《巡视工作条例》规定的13种工作方式，准确把握政策，科学规范使用。巡察谈话将严禁采取超长时间、高强度的谈话方式和讯问、强迫等高压手段，更不能将谈话对象留置驻地，避免“一对一”谈话。同时，要求所有巡察干部必须严守党的各项纪律，特别是政治纪律和政治规矩，任何时候都不能跑风漏气、泄露工作秘密，巡察期间的工作情况只对领导小组负责，不能向所在单位汇报，严格执行组长负责制。巡察中更要把好人情关、亲情关、友情关，不能私下与被巡察部门（单位）的任何人员拉拉扯扯，更不能以巡谋私，要严格执行回避制度。

　　全市巡察集结号已经吹响，各县（市）区委和各级巡察机构必将一鼓作气、首战必胜，推动我市全面从严治党各项工作取得新突破，营造风清气正的政治生态。（昆明日报 记者杜仲莹）