住滇全国政协委员呼吁昆明过境免签时限增至6天
长水机场专门设立了过境免签通道 资料图片
昆明信息港·都市时报 记者乔长红 “当前云南航空业发展有优势、有基础，但同时也面临一些挑战。”住滇全国政协委员李嵘建议，扩大昆明机场过境免签的时限和范围，增加“一关两检”人员编制和工作经费。
72小时过境免签效果不明显
李嵘介绍，截至2015年底，全国共有北京、上海、广州、成都、重庆、哈尔滨、西安、厦门、桂林、昆明、大连、沈阳、天津、武汉、南京、杭州等16个城市获得72小时过境免签。2016年1月起，在上海、南京、杭州实施了144小时过境免签政策。昆明长水国际机场自2014年10月获得72小时过境免签政策以来，免签期间的活动范围是昆明市行政区域。截至2016年5月，累计有105名外国人从昆明长水国际机场口岸过境免签。
“自昆明实施72小时过境免签政策以来，效果不太明显，主要原因是免签停留时间偏短、活动范围受限、同一口岸进出和过境免签的亚洲国家少等政策限制。”李嵘建议，扩大过境免签时限和范围，争取过境免签时限增加到144小时，活动范围由昆明市行政区域扩大到丽江、版纳、大理、腾冲等重点旅游城市。
“一关两检”人员编制和经费短缺
李嵘说，昆明长水机场航空运输量持续增长。但是，昆明机场海关、检验检疫局和昆明市公安局出入境管理局人员编制、工作经费与民航快速发展已不相匹配。
李嵘介绍，目前昆明机场海关有关警员107人，合同制工人23人，协管员52人；昆明机场检验检疫局正式在编人员58人，协检员62人。
昆明机场口岸签证和72小时过境免签业务，由昆明市公安局出入境管理局签证处和入境处分别负责，目前未成立单独机构，签证处有民警9名，入境处有民警5名。按照公安部要求，在办理境外人员签证证件时，每班至少需要3名民警，按照“八小时工作时间”和“国际航班进港时间内必须有人值守”的原则，口岸签证办每天就需要9名专职民警。
李嵘建议国家有关部门帮助解决“一关两检”人员编制问题，使昆明机场“一关两检”人员编制和民航发展业务量相匹配。同时，建议国家有关部门给予支持，成立昆明长水机场72小时过境免签专门机构，保障人员和经费，专门负责72小时过境免签入境外国人管理工作。