昆明财政问效再推新政 “花钱效果”将挂钩干部任用
今后，财政资金使用低效或无效的单位和部门，不仅会被取消预算，相关领导干部还可能被及时调整岗位。这是昆明全面推行预算绩效管理将要进行的26项改革内容之一。
昨日（22日），从昆明市财政局获悉，明确了昆明预算绩效管理改革26项措施的《昆明市人民政府关于全面推进预算绩效管理改革的实施意见》（以下简称“实施意见”）经市委第十一次全面深化改革领导小组审议同意，已于近期正式印发。
“2013年以来，昆明积极推进预算绩效管理至今，预算绩效已覆盖所有政府性资金、所有预算部门、使用政府性资金的国有及国有控股企业、投融资公司，‘花钱必问效’的理念在昆明已深入人心。”昆明市财政局有关负责人说，“现在改革的重点就是细化如何问效，并且明确如何问责。”
从改革的具体内容来看，“问效”从原来的事后评价拓展到事前把关、事中监督、事后问效的绩效管理全过程，贯穿财政资金使用的全流程。预算部门申请使用财政资金的不仅要编制资金使用绩效目标，还要建立绩效跟踪监控和评价报告机制。
另外一项重要的改革内容宣告昆明财政绩效管理从“花钱必问效”真正步入“无效必问责”的时代。
“实施意见”不仅提出要强化绩效评价结果的应用，关键在于进一步明细了如何应用。结果不仅挂钩预算资金安排，还将与干部任用结合，可谓史上最严“绩效问责”。
明确“监察部门对预算绩效管理中出现的违纪、违规的责任人进行问责，形成‘谁干事谁花钱，谁花钱谁负责’的权责对等机制。”取得财政资金的个人、企业及其他社会单位，绩效评价结果为“中”或“差”的不仅要被列入同级财政部门和预算部门黑名单，三年内不得申请或获得财政资金支持；对于预算执行有严重失误、连续失误或整改不到位的领导干部，或被及时进行调整，审计部门也将以绩效评价结果为线索，核查预算执行中存在的问题，进一步强化责任追究。
各级财政部门还要将财政年度预算绩效报告、分部门年度预算绩效报告等报送同级人大、政协等部门接受监督，并配合人大做好对任免干部的预算绩效管理进行专题询问或质询工作。
