昆明警方为建设区域性国际中心城市保驾护航
昆明日报 记者蔡靖妮 昆明宜居不宜居，社会安全是保障。去年，昆明警方对公安工作和公安队伍建设提出了更高要求，加强立体化防控体系建设，在各级公安机关的努力下，全市刑事、治安警情下降10.6%和10.2%，社会治安持续向好，一个最具幸福感的新昆明在百姓眼中呈现开来。
良好的社会治安是居民幸福生活的源头，是城市经济快速发展的基础。昆明市公安局在全市公安工作会议上要求，2017年，全市公安机关要坚持稳中求进工作总基调，坚持把维护国家政治安全和政权安全放在第一位，把防控风险作为第一要务，把维护公共安全作为基本要求，把“四转”——转思想、转作风、转态度、转方式作为主题主线，全力打造平安、有序的社会治安环境，为昆明加快建设区域性国际中心城市保驾护航。
促稳定
提高全市安全指数
严打犯罪，严警治安，哪里薄弱抓哪里，怎么有效怎么抓。不断加强立体化治安防控体系建设，增强群众安全感满意度。在2016年全市刑事、治安警情下降10.6%和10.2%，刑事、治安拘留数上升14.8%和29.1%的基础上，进一步提升立体化社会治安防控能力水平，保持社会治安持续向好态势。
提升常态化严打整治能力水平。为了实现这一目标，一个个侦查新体系在酝酿后逐渐成熟。今年，全市公安机关将抓住物联网、反诈、视频侦查“三个中心”，依靠“物联网”打防盗抢电动车这一新技术，建立“派出所办现案挖团伙、分县局打系列控发案、市局抓规范促发展”的打防犯罪新格局；依靠“反诈中心”打击电信网络犯罪这一新领域，实现电信网络诈骗案件稳中有降、追赃挽损及时兑现、灰色产业链萎缩；加强市县两级视频侦查中心、侦查队伍和派出所视频侦查工作室建设，将视频监控打造为社会治安防控体系建设的战略支撑、打防犯罪的新高地、服务群众的新领域。
抓住专业研判、类案分析、延伸打击“三种方法”，打造应用新模式。健全完善多层次、多领域、多警种信息研判模式，健全完善市县派出所三级研判机制，构建“信息引领侦查、集群合力攻坚”侦查办案新格局；按照警种牵头打防突出刑事犯罪工作责任制要求，分级分类建立“两抢”、入室盗窃、盗窃电动车和机动车、电信诈骗、扒窃、涉枪、涉毒等类案分析模块；建立“双向打击”机制，在重点县区试点建立“派驻打击工作站”，构建“源头控制、延伸打击”犯罪新格局。
良性经济发展是建设宜居城市的基础。落实昆明市联合打击整治经济犯罪工作机制和打防涉众型经济犯罪工作规定，将打击锋芒对准威胁国家经济安全、破坏市场经济秩序的金融、证券等重大风险型经济犯罪，将打击目标锁定破坏社会诚信、影响和谐稳定的非法集资类突出经济犯罪，严打涉众型经济犯罪、P2P等网络经济犯罪、关系民生的常见多发性经济犯罪。
禁毒人民战争要全面扎实推进。以第四轮禁毒人民战争为新起点，加强与全省各州市禁毒协作，破大案、打团伙、抓毒枭、摧网络、断通道，全面提高缴毒数、收戒数、打零数和执法质量，为春城、花都、健康之城创造良好禁毒环境。
强防控
筑牢社会治安立体防控体系
镇得住犯罪分子，处理得了违法，疏导得了交通，还能快速反应到达处警现场。去年十月国庆节后，一支“帅气”的公安队伍出现在昆明街头巷尾——“春城骑警”。
提高社会治安防控体系整体效能。今年，全市公安机关提升以“春城骑警队”为支撑的社会面防控网，把“春城骑警队”作为加强立体化治安防控体系建设的切入点来谋创新、求突破，将“春城骑警队”打造为“城市名片”；加强治安交警岗亭建设，完成治安交警岗亭更新升级，科学设置反恐处突类、治安防控类、宣传服务类“三类岗亭”数量和点位，将市县两级机关和部门警力分批下沉到基层一线、投向街面。抓好公安基础设施建设。抓紧完成市局业务技术用房和无房危房派出所建设，尽快建成并投入使用。
公共安全管理体系建筑牢，是打牢平安昆明建设的根基。把做好高铁安保工作作为当前重要紧迫任务来抓，健全完善路地联勤指挥和联勤联动、公安武警联合武装巡逻、应急联动处置、实战演练等机制，第一时间处置各类突发案事件。
全面推行全警参与道路交通大整治，全面推进区间测速网、机动查缉网、执勤执法管控网“三网融合建设”，强化重点车辆、重点路段、危险时段交通管控，推行“视频巡查＋春城骑警”实兵巡逻勤务模式，提高疏堵保通能力，严打交通违法行为，严防发生重特大道路交通事故。严格落实消防安全管理责任制，持续开展火灾隐患排查整治，提升城乡公共消防设施建设水平和灭火应急救援能力，严防发生重特大火灾事故。
创科技
新技术破解社会治理难题
新的技术手段给警方侦破案件、为民服务等工作插上翅膀。深化公安科技创新，应用新技术新手段破解社会治理难题，昆明警方创新理念思维，成立“大数据”建设领导小组，统筹研究解决数据怎么建、数据从哪里来、如何存储、如何归并融合以及技术手段创新的重点领域、关键环节等认识认知问题；主动对接科技龙头企业，学习掌握“大数据”、人工智能发展方向、变化趋势、应用领域、服务模式，积极探索建立数字安防、数字侦查、数字巡防、数字管控、数字服务等警务勤务模式；并加强与科技企业、人才合作，培养一批科学技术创新应用能人，培养一批数据分析师、情报分析师和大数据分析应用团队。大力加快推进“物联网”、车辆特征识别、网络身份认证、人像比对等智能手段研发应用，加强网络安全技术手段攻关，打造更多实战急需、克敌制胜的“撒手锏”。
针对高铁、地铁、公交等大客流安检难题，推广应用危爆物品非接触式侦测、高清人脸动态识别、语音声纹识别等技术装备，提高安检自动化、精细化、快捷化水平；针对道路拥堵、交通安全管理难题，实时开展交通数据分析、预警预测预防等工作；针对流动人口、出租房管理难题，广泛推广“物联网”、人脸识别智能门禁系统、手机APP、二维码等新技术，提高管控能力水平。
此外，还将激发基层民警“小发明”“微创新”活力，对技术革新、小发明、小创造给予政策支持和资金扶持。
抓落实
7项改革举措落地实施
深化公安改革和“四项建设”，提高社会治理能力水平。把改革创新和“四项建设”作为能力建设的重要载体，最大限度释放改革红利、惠警惠民，广泛应用新技术、新手段提高公安改革含金量、附加值。
党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这一战略布局的展开，对公安工作和公安队伍建设都提出了新的更高要求。推动公安事业在新的历史起点上开创新局面、取得新发展，必须抓住机遇、深化改革。
今年，全市公安机关落实中央省市重大改革举措，确保落地生根，重点抓好7项改革举措落地实施：
落实《境外非政府组织境内活动管理办法》，提升服务管控能力水平。
落实《深化公安执法规范化建设意见》，抓好受立案改革，严格执行如实立破案制度，主动适应以审判为中心的诉讼制度改革；大力推进办案中心建设和执法信息化建设，严格落实执法质量考评和执法过错责任追究制度，进一步提高执法质量和执法效果。
落实《规范公安机关警务辅助人员管理工作意见》，制定昆明市管理办法和实施细则，完善分级管理、教育培训、考核奖励、监督制约、职业保障等制度，推动警务辅助人员管理制度化规范化法治化。
落实《进一步加强和改进关爱民警工作意见》，加强与有关部门沟通，同步研究出台我市公安英烈、因公牺牲和因公伤残民警子女教育、就业等方面的照顾性政策。
落实《进一步加强流动人口服务管理工作意见》，全面加强流动人口和出租房基础信息采集入库、更新维护、实战应用等工作，做到“查房知人、查人知住”。
推进警务机制改革创新。加强情指一体、移动警务、视频图像等平台建设应用，创新网约车、物流寄递业、无人机等新业态安全管控机制，完善区域协作、情报研判、指挥处置、打击犯罪、维护稳定、大型安保、应急处置等合成作战机制。
落实“放管服”“车驾管”等改革举措，最大限度释放改革红利，制定落实公安部方便群众办事创业28项、省厅35项便民措施，落实农民进城落户优惠政策，新增城镇户籍人口10万人，户籍人口城镇化率达60%；推行“互联网＋公安政务服务”，推出更多便民利民举措，全面提升户政窗口服务群众效率和满意率。
严治警
打造为民、担当、廉洁公安队伍
落实全面从严治党要求，建设过硬公安队伍，保民平安。牢牢把握全面从严治党、全面从严治警要求，坚持不懈推进思想政治建设、党风廉洁建设、素质能力建设，努力锻造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁公安队伍。
增强“四个意识”，为建设过硬公安队伍提供坚强保障。深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话特别是关于公安工作的重要指示精神，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。深化“两学一做”学习教育和“迎接十九大、忠诚保平安”主题教育实践活动，把“四个意识”转化为全警维护国家安全和社会稳定的实际行动。队伍建设中，昆明警方切实加强党风廉洁建设，打造清正廉洁公安队伍，要求严守党的政治纪律和政治规矩，按照党章和党内政治生活准则自觉给自己的言行标定“高线”、划定“红线”、设定“底线”，做到讲纪律、守规矩、听招呼。
加强各级领导班子、领导干部、基层党建“三项建设”， 带头转思想、转作风、转态度、转方式，以新理念、新思想、新境界开创公安工作和队伍建设新局面，为公安事业发展进步提供有力保障。此外，还要加强民警职业认同感、荣誉感、责任感教育，激发干事创业新动能。通过公安民警积分预警、风险管控和诚信体系建设，把各项公安工作镶嵌在队伍管理每个环节。全面实施“全警轮训、全员普训”，分板块分层次制定教育培训大纲，重点加强业务骨干、副所长、所长教导员和副局长、局长政委“四个层级”培训，突出政治建警、思想建警、纪律兴警这一主题主线，打牢思想基础、政治基础、业务基础。
一个更加富有战斗力、亲民爱民的人民公安队伍已经形成，群众安全感连年提升。2017年，全市公安机关将不忘初心、砥砺前行，保持社会治安持续向好，努力开创昆明公安工作新局面，为昆明加快建设区域性国际中心城市而奋斗。
