昆明翠湖俊园要择机拆除 圆通山动物园要开放要搬
规划提供的昆明古城历史地图
规划提供的历史城区古树名木分布图和土地利用图
昆明信息港讯 记者江枫 3月9日，昆明市规划局网站发布《昆明历史文化名城保护规划(2014-2020)》（以下简称规划）。按照规划，昆明要保护圆通山、五华山、云大山和翠湖为主的“三山一湖山水城市空间格局”。其中，要严格保护圆通山看翠湖、五华山看圆通山、五华山看翠湖的自然景观视廊，彻底搬迁昆明动物园，并将圆通山开放为市级公园，推动翠湖边的俊园小区择机拆除更新。
规划提供的历史城区道路系统现状图
搬迁动物园拆除更新俊园，均是为了保护历史文化名城
为什么要彻底搬迁昆明市动物园将圆通山开放为市级公园，并推动翠湖边的俊园小区“择机拆除更新”呢？
规划的相关论述称，昆明要保护“形胜宏大、依山就势、清晰独特的古城格局”，这个格局，就是“北圈三山一湖、南串四坊两塔，中依五华一庙，山望湖楼一线”。
其中，“三山”就是指圆通山、五华山、云大山，也称为昆明的“小三山”。“一湖”就是指翠湖。规划称，圆通山、翠湖、篆塘、大观河、大观楼，串联形成了昆明古城至草海之间的特色景观通廊，而圆通街、螺峰街、北门街、华山南路、文林街、青云街、华山西路、华山东路等，则与金马山、碧鸡山、长虫山等山体，以及翠湖、滇池、盘龙江、大观河、莲花池、玉带河等水系，构成了昆明“半城街巷半城山水”的宏观形胜和街巷格局。
规划称，昆明要保护历史文化名城内“三山一湖”为主的山水城市空间格局，首先是要严格保护圆通山的山体轮廓线、制高点，严格保护圆通山的自然山体、植被等生态环境。对于已破坏的山体，要通过生态修复手段恢复自然山形、山势和植被，并推动昆明市动物园的彻底搬迁，开放圆通山为市级公园。
另外，还要保护圆通山、翠湖、纂塘、大观河、大观楼之间的视廓与开放空间联系，延续总规中对翠湖、大观河、大观楼生态景观廊道的规划要求。
谈及翠湖，规划称，要保护翠湖岸线形态，保护水体、植被等形成的自然景观及生态系统；重点保护翠湖水源，改善水质环境，保持自然湖底；营造完整的环翠湖开敞空间，创造滨水公共活动场所，严格控制园内景点建筑的建设。
此外，还要增强翠湖与大观河之间的空间与功能联系，近期要强化钱局街、洪化桥和翠湖南路道路绿化与两侧建筑的商业职能，加强大观商业城、小西门广场、钱局街、翠湖西路之间的步行联系，远期控制人民中路、钱局街、东风西路与翠湖西路围合地块的用地性质与建筑高度。
规划提供的昆明古城城址变迁示意图
俊园的建筑体量与走向，割裂了圆通山与翠湖的视觉联系
规划还从保护空间视廊的角度，论述了保护圆通山和翠湖之于昆明历史文化名城保护工作的重要性。
其中称，空间视廊分为自然景观视廊、道路及城廓观山视廊、重要节点视廊三类。昆明的自然景观视廊，包括圆通山看翠湖视廊、五华山看圆通山视廊、五华山看翠湖视廊。
保护昆明历史文化名城内的自然景观视廊，就要控制视廊内的建筑高度、建筑体量和第五立面。已建成的俊园小区，其建筑体量与走向割裂了圆通山与翠湖间的视觉联系，应进行严格的规划管制，择机拆除更新。
此外，还要严格保护历史文化名城内传统街巷与周边山体之间的视廊，保护传统街巷视廊的走向和贯通性，严格控制道路转折处的建筑高度和街巷两侧的建筑高度，其中，要保护人民中路西段向西看岷山、人民中路东段向东看羊翻山、北门街向西北看荷叶山、圆通街向东看昙华寺与呼马山等视廊。
规划称，昆明还要保护沿城郭轮廓线眺望山体的景观视廊，控制东风东路向东看归化寺山、东风西路向西北看金鼎山、东风西路向北看团山、青年路向北看蛇山等视廓的街道两侧建筑高度，保护视廓的通透性，保护慧光寺塔、常乐寺塔之间的景观视廓，控制两塔间近日楼步行街两侧建筑的檐口高度、风格、材料与色彩。
规划提出，环翠湖路内建筑檐口高度不宜超过7米，正义路两侧建筑檐口高度不宜超过20米，近日楼步行街两侧建筑檐口高度不宜超过9米。
规划提供的滇池流域水系历史变迁及现状分布图
保护昆明历史文化名城，省政府五华区政府也将搬迁
规划对俊园小区的提法是：“择机拆除更新”。怎么理解这句话呢？
细读规划可以看出，其主张历史文化名城在全面保护的基础上，应遵循“全面保护、合理保留、重点整治、局部更新”的方针，分别按照保护、保留、整治、更新、发展五类模式进行地块保护整治。其中，翠湖西北侧、五华山东侧、书林街以东以80年代居住建筑为主的用地，宜进行小规模改造与有机更新。
也就是说，俊园小区处在昆明历史文化名城保护涉及到的更新地块上。按照规划的解释，更新地块是指建筑年代久远、质量较差的一般风貌建筑为主的地块，和已批待建地块。需要更新的地块，目前主要散布于历史文化名城东北部和西南部，在条件具备的情况下应进行更新建设，新建建筑须控制规模和建筑高度，提高环境质量，完善设施配套，渐进有序治理。
为了保护昆明历史文化名城，规划不仅指出要彻底搬迁昆明动物园和拆除更新俊园小区，还指出为了严格保护五华山山体地形，保护山体绿化植被，远期还将搬迁五华区政府和云南省政府。规划称，昆明历史文化名城区域，目前集行政、商业、文娱、居住、旅游服务、医疗教育于一体，今后将向周边地区疏解行政、教育、医疗等职能，近期将搬迁文明街历史文化街区内及周边的中华小学、景星小学、省中医院，南强街历史文化街区南侧的侨民小学，远期搬迁省政府、五华区政府及相关的行政部门。
省政府、五华区政府搬迁后，五华山将适当加强文化展示功能，强调其作为城市轴带重要节点的核心地位。
搬迁动物园和拆除更新俊园都不容易，需要持久努力
规划是早就制定好了，不过，具体实施起来并不容易。
据媒体报道，2011年初就有消息称昆明动物园将搬迁，同年11月昆明市园林绿化局正式发布《昆明新动物园选址方案意见征询》，称搬迁是“为改善动物生存环境，更好地保护历史人文景观。”其中，呈贡马金铺选址位于马金铺北侧，与雨花片区、大渔片区相邻，临近地铁1号线首末站和9号线换乘节点。安宁册娥选址位于西山西侧，临近安宁太平小镇。
客观来说，圆通山地处市中心，山上还有圆通寺、唐继尧墓等名胜古迹，昆明动物园搬迁之后，圆通山一旦开放为市民公园，其历史文化价值和生态景观价值都能够得到更好的保护和展现。而动物园搬迁到其他开阔处，也更有利于建设和管理。
不过，这个消息发布之后，社会各界反响很大，反对声甚至一度高过支持声，昆明动物园搬迁一事随后也就延宕至今。
翠湖俊园小区的“拆除更新”也恐不是容易之事。建于1999年的俊园，是俊发地产的开山之作，占地面积44亩，总建面4.7万平方米，共有400户住户。俊园堪称昆明最早的“富人区”，住宅低的有五六层，高的则达到二十层。早在上世纪末开盘之初，俊园4000元/平方米左右的价格，几乎就是其他楼盘的两倍，堪称昆明房价标杆。
目前，翠湖俊园的二手房价格仍然不低，挂牌价动辄就是2-3万元/平方米，有部分房源均价甚至飙升到了5万元/平方米。
保护历史文化名城乃是昆明的既定政策，而保护涉及的方方面面，似乎又都是牵一发而动全身。昆明如何组织实施《昆明历史文化名城保护规划(2014-2020)》，看起来需要决心，也需要毅力、耐心，和行之有效又合理合法的各种协调。
新闻回放
《昆明历史文化名城保护规划》2014年已获云南省政府批准
《昆明历史文化名城保护规划(2014-2020)》并不是一个最近才通过的规划，早在2014年11月27日，它就已经获得云南省政府批复同意。去年12月，昆明市政府给规划加了一个“前言”，称昆明“将根据批复精神，认真组织实施保护规划，任何单位和个人不得随意改变，以保持城市的传统风貌和格局，实现历史文化资源的有效保护和传承发展”。
从“前言”来看，规划于2010年11月启动编制，坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的原则，实现了科学规划。2011年12月4日，规划通过了中国城市规划学会历史文化名城保护学术委员会主任委员王景慧教授领衔的专家评审会，2013年4月7日通过了昆明市规划委员会第一次规委扩大会审议，同年12月21日起在昆明市城市规划展览馆、昆明市规划局门户网站以及《昆明日报》等媒体进行了为期30个工作日的公示。
2014年4月11日，规划通过了云南省住建厅组织召开的审查会，并按照审查会的意见进行了修改补充。
当年11月27日，云南省政府批复同意了规划。其中要求昆明市政府严格按照规划要求，认真组织实施，尤其是要尽快组织编制好重要街区、地段的详细保护规划，以此指导昆明的历史文化名城保护和建设。省政府还要求昆明正确处理好保护与建设、保护与发展的关系，对保护范围内的建设项目进行严格审查，不得进行与历史文化名城环境和风貌不相协调的建设活动。
从规划来看，昆明历史文化名城保护规划范围与城市总体规划范围一致，适用范围为整个昆明市域，面积约21011平方公里。其中，划定环滇池地区面积为2180平方公里，历史文化名城面积为5.5平方公里，历史城区面积为4.7平方公里。