昆明网约车管理办法征集意见期满 优惠减少乘客流失

　　历时两周，昆明网约车征求意见稿的征集期昨日结束，实施细则预计不久后正式出台。记者昨天采访发现，尽管新规尚未落地，但在这半个月的征求意见期间，出现了部分网约车用户回流出租车的情况，一些网约车订单减少，司机有退出意向。相关部门表示，意见征集完成后，将会对各种渠道反馈的意见进行认真梳理，对合理建议论证之后，进行调整采纳。

　　 现象

　　“如果不是很难打车的时段，我现在基本都是打出租车了。”曾经一段时间内，市民陈小姐都是网约车的忠实用户。但最近半个月以来，陈小姐发现网约车的优惠幅度越来越小，有时候甚至没有。考虑到钱包的因素，陈小姐现在更多的是选择出租车。

　　陈小姐说，有一天自己在路边等网约车，突然来了辆空的出租车，就打了出租，然后把网约车的订单取消了。“到达目的地之后，出租车的车费比网约车软件的预估价格便宜了几元。”在陈小姐看来，打车出行最重要的还是以方便为主，在方便的前提下，当然是哪个便宜选哪个。

　　事实上，回流出租车的不止陈小姐一人。跑网约车的司机常师傅告诉记者，这半个月以来，虽然每天在线接单的时间都差不多，但因为网约车价格没有优势之后，每天的接单量开始锐减。“以前一天能接个30单左右，现在一天也就是20单，多的时候也只能接到二十七八单。”常师傅说。

　　 营运

　　 “擦边”车每月成本7750元

　　今年9月，常师傅用“以租代购”的形式置办了一辆起亚K3用来跑网约车。每天从早上六七点跑到晚上十一二点。为了行车安全，中午要是困了，还会午休一到两个小时。常师傅算了一笔账，就算是这样没日没夜地干，每个月扣除所有成本之后，也就是三四千元的收入，勉强能养家糊口。

　　 租金 ：3300元/月

　　 保险 ：3000元/年

　　平均250元/月

　　 油费 ：130-150元/天

　　合计约4200元/月

　　日常保养：忽略不计

　　 每月营运成本：

　　7750元

　　尽管征求意见稿出台后，常师傅这辆车的轴距和价格都正好“擦边”，但和其他很多网约车司机一样，常师傅对新政的落地依然持一种观望态度。他告诉记者，如果订单量还是上不去的话，自己可能会考虑退出网约车平台，带着车去谋一份稳定的司机职业，过上朝九晚五上下班的生活。

　　 市场

　　 部分网约车司机咨询退车事宜

　　常师傅的这辆车是从昆明一家汽车租赁公司购置的。一年前，这家租赁公司看到了网约车市场，专门为常师傅这样有需求的网约车司机批量采购了50辆这种型号的车。“当时在挑选车的时候，我们都考虑了轴距和价格两个因素。”该公司一位不愿具名的销售负责人说，现在尽管这款车的轴距和市场指导价都符合征求意见稿中的规定，但是如果车价要按核税价来计算的话，那就很尴尬了。

　　该负责人告诉记者，征求意见稿公布后的这段时间，公司已经有部分租赁了不符合规定车辆的司机来咨询退车事宜，但是还并没有出现退车的情况。“大家都在持观望态度，看新规落地之后会不会有一些变化。”

　　在等待新规落地的同时，昆明本土市场上，无论是以燃油汽车为主的租赁公司，还是以电动汽车为主的租赁公司都在做着下一步打算，不愿意放弃网约车市场。上述公司的负责人表示，目前，公司正在考察更高一档的车型，核税价格大约在15万元，这意味着前期的投资成本和运营成本都会增加，市场前景并不太明朗。

　　“我们考察到一款混合动力的汽车，如果纯烧天然气的话，比烧燃油费用要省一半。”不过该负责人和另一家电动汽车租赁公司的负责人都表示，新规落地前，在准入标准上，建议相关部门多给新能源汽车一些鼓励性政策，带动新能源汽车的发展。另一家电动汽车租赁公司的负责人则表示，公司选购的另一批符合条件的电动汽车已经准备投入昆明市场。但是希望能有个缓冲期，通过阶梯式的调整，来逐渐满足新规的要求。

　　 专家

　　 网约车管理

　　 应考虑不同群体的消费

　　“无论是网约车还是出租车都只是公共交通的补充，在100万人口以上的城市这两种方式都是很占道路空间资源的。”昆明理工大学交通工程学院院长何民教授说，昆明出台网约车、出租车政策和其他城市一样，都是因为这一核心原因，欲通过政策形成差异化竞争，引导行业健康发展。

　　昆明市出台的网约车新政将促进网约车的安全，一般来说，市民、司机、汽车租赁公司对于这一点都有共识。不少市民认为，网约车不仅大大方便了出行、提高了效率、节省了时间，而且价格还比出租车便宜，一旦实施新政，担心网约车的价格上涨。何民说，出租车由政府统一定价，但网约车存在特殊时段溢价等方式，“网约车刚刚进入市场时通过补贴、优惠券等方式让乘客改变出行习惯，打开市场，然后进行垄断，但最后资本都是要逐利的，所以价格总是要比一开始高。”何民认为，共享经济其实是资本市场的一种运作方式，如果不进行管控，对于出租车这种准公共服务来说是不平等的竞争，老百姓也应该更加理性看待。

　　从发展初期到现在，出租车和网约车的博弈就一直没有停止过，对于乘客来说，除了更便宜的价格之外，网约车最大的优势还在于更好的服务。实际上，记者调查发现，昆明市的出租车上都装备了服务评价系统，和银行一样，乘客可以直接按键给出评价，但几乎不会有人使用它，而通过网络可以更加方便、更加真实地对服务进行评价，使用网约车的乘客几乎没有人不进行评价。

　　“管理网约车还应该考虑主城区周边的用车情况、不同消费群体的用车情况等，这些都还需要不断完善。”何民说，对于出租车来说，可以对接网约车平台的服务评价系统，把网络评价数据变为考核出租车经营的方式之一，在管理上进行一些新的变革。

　　云报全媒体记者 孙琴霞 陆橙