昆明网上政务服务平台9月试运行

      记者从昆明市“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务”工作推进会获悉，我市“一网三中心”将于9月试运行，实现群众和企业办事“一号申请、一窗受理、内部流转、一网通办”工作目标，打造具有昆明特色的网上政务服务平台，与实体智能政务大厅一体化发展，打造服务模式渠道多样、群众办事体验显著提升的“互联网+政务服务”和“智慧政务”昆明模式，让群众少跑腿、不跑腿也能办成事，最大限度方便企业和办事群众。

        在全国省会城市中首创政务服务模式

        据悉，我市去年就启动了“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务”平台搭建工作，积极推进市、县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）四级政务体系建设，将“互联网+政务服务”拓展至公共资源交易和投资服务领域，整合共享政务服务中心、公共资源交易中心、投资服务中心、事务商务数据资源，构建政务服务实体大厅与网上办事平台一体化、“一号一窗一网”的“一网三中心加延伸点”统一政务服务模式，这在全国省会城市中尚属首创。

        根据要求，我市“一网三中心”建设要按照“同一事项、同一标准、同一编码”的要求，开展行政许可、内部审批、公共服务等政务服务事项通用目录清单编制工作，实行政务服务事项编码管理。按照服务内容、标识标牌、装修风格、窗口设置、受理模式协作机制“六统一”的要求，开展线上平台和线下大厅的规划建设等相关工作，最终实现实体政务大厅与网上政务服务平台深度融合。此外，将建设完善电子监察系统，建立网上政务服务平台全程留痕、过往可追溯、进度可查、事后评价的办事记录与效能监督机制，确保办理流程、结果信息即时可查可用，实现政务服务事项受理、办理、取件等全流程实时动态监控，做到办事公正公开，方便群众监督。

        12月与上海、广州实现通办模式

        在我市“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务”工作中，国家信息中心将组成昆明专家团队智库，全程指导、全程参与“一网三中心加延伸点”政务服务体系建设，探索开展跨地区、跨层级、跨部门的“三跨”通办模式。

        在推进这项工作的过程中，将有效整合群众行为数据、电子证照库、数据共享交换平台数据库等资源，充分借助专家团队智库优势，探索跨部门共享字段的数据分析方法。此外，以居民身份证号码、统一社会信用代码为唯一标识，通过相关联的办件记录、材料证明等信息，来实现市、县、乡、村四级，实现与省和省内其他城市跨地区、跨层级、跨部门政务服务的通办。在国家信息中心的指导协调下，将率先尝试与其他主要信息惠民试点城市——上海徐汇区、广东广州市开展统一界面的网上办事服务“三跨”模式。

        根据相关工作推进计划，今年9月将在昆明市主城区内开展“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务”试点实施工作；9月中旬至10月下旬提供完善的全市全覆盖服务；12月下旬将与主要信息惠民试点城市上海徐汇、广东广州开展统一界面的网上办理服务模式，跨省研究通办事项、通办模式、信息共享。

        建立投资服务全程代办机制

        我市“一网三中心”工作将紧紧围绕昆明“188”重点产业发展，认真做好投资项目全程免费代办服务工作，建立全市投资服务全程代办机制，建立投资服务类事项从开办到落地经营的全流程服务体系，为各类企业和投资者提供高效、快捷、优质的行政审批代办服务，推进在昆投资项目早落地、早建设、早运营、早见效。目前，我市已成立投资服务中心，通过项目经理代办制，对全市重点项目开展全程代办跟踪。

        据介绍，凡与企业注册登记、年报信息、变更注销、项目投资、生产经营、商标专利、资质认定、税费办理、安全生产和居民教育医疗、计划生育、民政事务、户籍管理、社会保障、劳动就业、住房保障、公共安全、社区服务等密切相关的服务事项，都要推行网上受理、网上办理、网上反馈，做到“应上尽上、全程在线”。 （昆明日报 记者董宇虹）

        主流声音：

        用“互联网+”为服务型政府建设增劲添力

        本报评论员

        今年9月，一个集“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务”为一体的“一网三中心”服务平台将在我市试运行。这一平台的建成上线，不但能通过互联网手段进一步提升我市政务服务整体水平，让昆明市民更多地体验到“少跑腿、好办事、不添堵”的舒心与畅快，也将对昆明服务型政府的建设与加强起到极大的促进作用。

        打造服务型政府是当前政府建设的主旋律，一个地方的政府服务意识强不强、办事效率高不高，对当地的宜居程度、营商环境以及整体竞争力有直接影响。当前形势下，行政环节少、办事效率高、政务服务优的城市，就能够吸引到优质资源的汇聚，激发大众创业的热情，鼓荡起跨越发展的风帆。正因如此，想方设法简政放权、转变职能、优化服务一直是昆明党委政府的不懈追求，是这座城市的管理者向全体市民作出的庄严承诺。而多年来世界范围内的广泛实践已经反复证明，积极拥抱运用新兴的互联网技术，确实能够有效突破横亘在各个层级部门间的信息壁垒，消解掉来往奔波、排队等待中的时间成本，催生出不同以往的新思维、新理念和新行动。由此看来，打造“一网三中心”，让我们的家乡昆明拥有一个高起点的互联网政务服务平台，是我们顺应时代要求的必然选择，也是我们实现未来长足发展的必然选择，不但要建好，而且要用好。

        “一网三中心”的建好用好，一靠技术手段的“硬件”；二靠服务意识的“软件”。而归根到底，还是要看各级党委政府是不是愿意深化改革，是不是能够正确对待权力，是不是要真正实现国家治理体系和治理能力的现代化。应当看到，当技术手段真正打通了壁垒、消解了成本、捋顺了关系的时候，对服务意识和服务水平的要求不但不会减弱，反而会进一步提高。一个高度信息化的服务型政府，将来不能只是满足于让群众少跑腿，还要以更好的条件创造福祉，以更大的勇气承载担当，深化简政放权，回应社会关切，“使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间”。从这个意义上讲，昆明各级各部门在“一网三中心”上线之后所承担的任务一点也不轻松！

        “一网三中心”的建设，其根本对象是民众，民众是平台的VIP客户，对其存在的问题和不足最有发言权。平台好不好用，最终还是要由民众说了算。因此，一方面我们要进一步加强跨地区、跨部门和跨层级的数据互通和信息互联，在与民众生活最密切的市政、医疗、教育等领域下更大功夫，增强民众对公共服务的获得感；另一方面要高度重视公众意见，积极推动公众参与，鼓励民众对平台的设计和体验提出意见，让民众与政府合作完善相关功能。同时，还应该注重“一网三中心”在微博、微信和手机应用端等公众平台上的联通和拓展，用“借力”和“嫁接”推动该平台在最短时间得到最大程度的应用。

        当前，政府通过现代信息技术所能达成的治理效果，已经比过去任何时代都强大，这是全新的能力，也是更大的责任。这个时候，容不得任何观望、懈怠、欺瞒，更不可能走回头路，唯有以对历史、时代、人民负责任的态度勇往直前，才可能拓出新路。我们相信，只要我们在“互联网+政务服务”的道路上锲而不舍地走下去，假以时日，一定能实现政务服务“动动手指轻松办事”的美好愿景，我们的城市也将变得更美好。