昆明精心绘制节约保护水资源蓝图

当前，昆明正处于全面建成小康社会的关键期，节约保护水资源、建设水生态文明是“十三五”昆明水务改革发展的重要组成部分，也是昆明落实最严格水资源管理制度、落实“节水优先”方针、巩固提升国家节水型城市的重要体现。

“量水发展， 以水定城”。昆明市水务局、市节水办将在市委、市政府的正确领导下，深刻把握新时期的治水方针、生态文明建设的新内涵和节约保护水资源工作的新要求，扎实巩固和不断提升国家节水型城市创建成果，加快推进水生态文明和节水型社会建设，不断提高老百姓的生活水平和幸福指数。

回眸“十二五”

数字显成效

8月23日上午，初秋的盘龙江河畔，健身的、散步的、嬉闹的……大人、孩子都尽享天伦之乐。“以前盘龙江水很臭，谁愿意来水边玩，现在水清岸绿，心里很高兴。”家住桃园广场附近的董女士说。盘江变美，是水生态修复推动了环境的改善，也是全市水生态建设取得成效的一个缩影。

回眸“十二五”，昆明节约保护水资源成效显著。 昆明是资源型、水质型缺水的城市，虽节水工作起步较晚，但机制强、工作实，节水走在前列。

30年来，按照 “向观念要水、向机制要水、向科技要水”的节水工作思路，昆明先后出台涉及供水、节水、再生水、雨水等管理方面的法规、规章和规范性文件共20余部。

30年来，昆明历年累计节水量已达6.1亿多立方米，已相当于滇池容量的三分之一。从技术上讲，按昆明每天供水90万立方米计算，这6亿立方米水可供昆明“喝”近700天。

一路走来，永不服输的昆明水务工作者、节水工作者，凭着“滚石上山”的决心和锲而不舍的努力，交出了一份成绩斐然的答卷。截至今年6月底，昆明已建成475座分散式再生水利用设施，总设计处理规模累计达14.67万立方米/日；建成集中式再生水处理站9座，总设计供水能力为12.8万立方米/天，建成再生水供水主干管约560千米，集中式再生水用水户220户；在工业和民用建筑项目已同期配套建成了112个雨水收集利用设施，雨水综合利用设施日设计规模约7.71万立方米；把5700余户月用水量在100方以上的非居民用水户纳入计划用水管理；440家企业和单位完成水量平衡测试工作。创建节水型企业（单位）159家，创建了节水小区133家；主城区已有68条120公里城市道路采用了雨水生态断面技术与道路同步建设；建成总容积为21.24万立方米的调蓄池17座，配套建设管网17.7公里。

保护水资源，必须严格水资源管理，把节约用水与加快转变经济发展方式结合起来。现在，主城区万元地区生产总值取水量12.54立方米/万元，万元工业增加值取水量8.78方米/万元，均低于全国平均值的50%以上；城市污水处理率97.45%，非常规水资源利用率93.05%，节水型企业（单位）覆盖率21%，工业废水排放达标率100%，城市居民生活用水量106.22升/人/日。各项指标已达到或超过国家节水型城市考核指标和要求。

昆明节水工作，积累了一些可复制推广的成功经验。其中，2011年昆明市荣获了“国家节水型城市”称号。这些成绩的取得，离不开市委、市政府的重视和关心，离不开全市各部门、社会各界的大力支持，更离不开涉水相关部门和企业干部职工的辛勤努力。昆明对这份荣誉倍加珍惜，并将此作为城市节水工作的新起点，坚持工作不松懈、步伐不停歇，扎实巩固、持续提升创建成果，不断开创城市节水新局面，推动城市节水再上新台阶。

展望“十三五”

任重道远

随着新一轮西部大开发、桥头堡建设、沿边开放、“一带一路”和长江经济带建设等重大战略决策的实施，昆明迎来千载难逢的重要机遇。而对于节约保护水资源来说，“十三五”，昆明挑战与机遇并存。

昆明是水资源严重短缺城市，因此加快转变水资源粗放利用、遏制用水浪费、加强水资源节约保护、防止水环境恶化，提高水资源保障能力势在必行。展望“十三五”，昆明节约保护水资源任重道远。

节水是人心所向，节水是解决水资源匮乏的关键。当前，昆明处于深化水务改革发展的攻坚期，水务改革发展既面临严峻挑战，也面临难得机遇。面对挑战和机遇，昆明市水务（节水）系统将深入分析、科学研判，牢牢把握加快水生态文明建设的主动权，着力解决好关系人民群众切身利益的问题，努力把关系民生的供节水和水资源管理工作办好、办实。

直面问题、真抓实干。“十三五”期间，昆明市水务局、市节水办将紧紧围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路，紧紧围绕市委、市政府决策部署，积极践行新时期治水思路，主动适应经济发展新常态，牢牢抓住建设节水型社会和水生态文明建设新机遇，认真落实资源节约与环境保护的生态文明建设基本国策，实施最严格水资源管理制度，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，大力宣传节水观念，加强计划用水、定额用水、计量用水管理，建立健全节水激励机制和市场准入制度，强化节水考核，大力推进农业节水、工业节水、公共机构节水、生活节水，巩固提升节水型城市创建成果，全面推进节水型社会建设。

水是生存之本，文明之源，生态之要。同时，为破解水资源短缺难题，“十三五”期间，昆明还将进一步创新体制机制，完善法规加强监管，继续抓好计划定额用水管理，继续严格落实节水“三同时”制度，继续加强节水执法及时处理违反节水法规的行为，稳步推进水平衡测试工作，积极推进城市再生水和雨水集蓄利用，积极开展节水器具推广，切实加强对已建成再生水利用设施的日常监管，积极创建节水型企业（单位）和节水小区。

建设节水型社会和水生态文明，传递的就是水与城、水与人自然和谐的生态文明理念。昆明精心绘制节约保护水资源蓝图，将致力于人水和谐的城市建设美景，这将是水文化的又一次升华。

节约保护水资源

昆明信心百倍

绘制节约保护水资源蓝图过程中，每一个新的起点，昆明水务系统都为自己树起了更高、更远的标杆。节约保护水资源，昆明市水务人信心百倍。

决心，体现在行动上，体现在气魄上，只有突破难点，才能着力推动重点领域节水工作。“十三五”期间，昆明将牢固树立生态文明理念，将以县域水资源严格管理、水源保护区水生态修复与保护、生态清洁型小流域建设、高效农业节水工程建设、区域河库水系连通、水文化构建为重点，在继续推进盘龙区省级水生态文明试点建设的基础上，还将在全市各县区开展水生态文明建设，探索促进水资源与社会、经济、人口、环境相协调的发展机制，最终使水质更清澈、环境更清洁、生态更优美。

多措并举，才能将节水工作做实。昆明将继续严格落实节水“三同时、四到位”制度，所有新改扩建项目继续严格进行节水措施方案审查，同期配套建设节水设施，使用节水型器具，符合再生水、雨水利用设施建设条件的，要求必须与主体工程同期配套建设。并且，取用水单位也必须做到用水计划、节水目标、节水措施和节水制度“四到位”。

多方发力，才能将节水工作做细。昆明还将继续严格计划用水和定额管理制度。将用水定额作为水资源论证、取水许可、计划用水等水资源管理的重要依据，并建立重点取用水户监控管理制度，继续完善和发布重点用水户监控管理名录，强化取用水监控管理；限制高耗水工业项目和高耗水服务业发展；强化洗浴、游泳、水上娱乐、洗车等特种行业的用水节水管理。加强工业节水管控，加强用水器具和设备管理，加强供水管网更新改造和维护管理，加强水量平衡测试，加强节水示范试点建设，加强非常规水资源利用，加强节水宣传教育等工作。

矢志突破、合力攻坚。此外，昆明还将认真贯彻落实省节水型社会建设“十三五”规划和行业节水规划，加强农业、农村节水，推进农业节水，推进农村生活节水。同时，将健全地下水管理与保护机制，完善水土保持预防监督和治理机制。强化水源区管理保护属地政府职责，完善松华坝、云龙、清水海水源保护区生态补偿机制。

实干，永远是成功的源泉。2020年，昆明用水总量将力争控制在26.6195亿立方米以内，万元工业增加值用水量下降到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数达0.55以上，城市杂用水和工业用水再生水利用率达到25%以上。着力节约保护水资源，昆明正在为之努力。

“量水发展， 以水定城”。昆明节约保护水资源将在市委、市政府的正确领导下，在省级相关主管部门和市级相关部门的关心、支持下，迎难而上、砥砺前行，以增进人民福祉为根本目的，继承和发扬30年来创新的好经验好做法，全面落实最严水资源管理制度和水生态文明建设，加强水资源节约保护，奋力谱写率先全面建成小康社会的新篇章!（昆明日报 罗盛 杨官荣）