昆明滇池投资有限责任公司2016年工作纪实

2016年，注定将成为滇池治理进程中里程碑式的一年：滇池草海、外海水质全年由劣V类提升为V类，成为二十年来水质最好的一年！在国家年度考核中，滇池流域水污染防治考核取得了72.7分的历史最好成绩；在中央电视台开展的“中国最美湿地”评选中，昆明滇池湿地在众多湿地中脱颖而出，成为了网友们心中的“中国最美湿地”……

“高原明珠”正逐渐焕发往日的光彩，成为我国环境保护和水污染防治的标志性成果。这一成果的取得，离不开多年来中央、省、市对滇池治理工作的高度重视和昆明全市干部群众的共同努力。作为昆明市滇池污染治理的投融资主体和昆明城市污水处理运营主体，昆明滇池投资有限责任公司在其中发挥着极其重要的作用。

“愿早还碧水清波映春城！”成为了每一位滇投人始终铭记于心的铮铮誓言。

成立13年

为滇池治理融资超500亿元

2004年，昆明滇池投资有限责任公司（下称“昆明滇投”）挂牌成立，是昆明市委、市政府为加快滇池治理和市政基础设施建设投融资体制改革市场步伐，在昆明市城市排水公司的基础上组建成立的国有独资公司，承担昆明市政府的滇池治理项目的投融资，对市政府授权的国有资产、资源进行开发和经营管理，是以污水收集处理和再生利用为支柱的环境产业投资商、项目管理中介服务商和社会公益事业服务运营商。

滇投人深知：做好滇池“水文章”，是使命，更是责任。自成立以来，昆明滇投按照市委、市政府的安排和部署，在市政府分管领导、公司董事会和经营班子的带领下，全体干部职工同心同德，奋发图强，为滇池治理融资到位资金超过500亿元，为滇池治理项目的顺利实施和滇池治理阶段性成果的取得提供了资金保障，作出了积极的贡献。经过十余年长足发展，昆明滇投现已发展成为一家拥有50亿元注册资本金，总资产近600亿元的大型国有集团化企业，旗下现有8家全资子公司，各公司围绕所承担的滇池治理工作任务和业务范围，形成了投、融、建、管一体化统筹，系统内协作分工机制，构建了环保水务、市政排水、项目建设、土地开发、资产管理等产业板块。

“十二五”期间，滇投人打响了一场治水“攻坚战”：由昆明滇投控股的昆明滇池水务股份有限公司管理运营的水质净化厂由2011年初的7座增加到2015年的21座（含环湖10座），污水处理规模由每天110.5万立方米增加到每天197万立方米，出水平均水质均优于国家一级A标，运营管理水平稳居全国前列；通过实施昆明主城“一城一头一网”公共排水设施管理模式，管理运营排水管（渠）由原来852公里增加到4434公里，排水泵站由原来67座增加到93座及17座雨污调蓄池、11座环湖干渠控制室及274座截污闸等设施；完成了22个项目建设，环湖截污工程，主城17座雨污调蓄池，昆明市第九、第十、第十一水质净化厂，王官、斗南、东大河湿地和昆明瀑布公园等一大批滇池治理重点、骨干项目顺利完工，累计完成管网建设367公里，建设生态湿地面积超过5000亩，为有效削减入湖污染负荷，改善水环境，带动片区经济发展，推动新昆明生态文明建设发挥了重要功效。

硕果累累

实现“十三五”良好开局

2016年，对于昆明滇投来说，是硕果累累的一年，除了做好已建成项目的运营管理，一篇又一篇“水文章”在春城大地尽情书写；一个又一个“治水”、“治污”行动在如火如荼进行；一项又一项水环境治理的创新之举在付诸实践……

聚焦草海

积极推进滇池治理项目建设

为加速草海水质提升，2016年，昆明滇投实施了牛栏江—草海通道工程和前置库水体净化工程，全年实现草海补水2.8亿立方米，提升了昆明市第一、三、九水质净化厂出水质量，有效削减进入草海的污染负荷。随着草海水质的提升，昆明市在草海成功举办了“中华龙舟赛滇池站”等一系列活动，向全国人民展示了滇池治理取得的阶段性成果。

为构建滇池健康水循环，减轻滇池外海北部蓝藻富集，昆明滇投采用爆破掘进的方式建成了滇池外海北部水体置换通道，与尾水外排通道共同置换富藻水1.4亿立方米，加上其他蓝藻设施年度处理富藻水760万立方米。2016年滇池外海北部蓝藻重度富集天数仅为6天，中度富集15天，均比2015年减少了三成以上。

昆明滇投承担的其他滇池治理重点项目中，十三厂、西片调蓄池、污泥厂搬迁、老旧管网及泵站建设、管网清淤等项目完成了前期工作并启动建设；环湖南路优化提升工程一、二号特大桥梁相继贯通，主体工程基本完工；彩龙村首期5栋安置房已完成主体封顶断水；底泥三期工程、航运项目、昆明主城北片、西片、南片排水管网完善等工程有序推进；全年完成工程建设投资32亿元。

科技创新

持续提升水务板块核心竞争力

昆明滇投控股的昆明滇池水务股份有限公司加强与国际、国内一流的科技机构合作，打造“产研联盟”，促进水务板块科技创新工作，并把科技创新成果转化为新项目、新模式、新工艺。通过技术成果转化应用，在2012至2015年大幅提升了主城区水质净化厂出水质量，COD、BOD、TN、TP、NH3-N五项主要指标下降了18.3—56.2%，平均吨水耗电量约0.24度，比全国行业平均水平0.30度低20%。2016年累计处理污水5.1亿立方米，河道补水3.1亿立方米。积极拓展水务市场，业务区域已增至贵州、安徽、浙江、江苏等省以及老挝等东南亚地区，初步形成了云贵川连片发展、华东地区快速扩张、东南亚地区重点突破的区域化市场格局。

推进排水设施统管模式

持续构建城市防汛排涝体系

随着“一城一头一网”工作的深入开展，去年，高新区排水设施纳入统管范围，昆明滇投下属的排水公司防汛排涝服务范围达到312平方公里，并以专业化管理和市场化维护为抓手，做好公共排水设施服务工作，全年坚持全天24小时值班制度，累计处理公共排水服务案件1.35万件，开展技术服务169项；同时开展了草海片区污水调度、公共排水客户服务中心系统开发等工作，公共排水服务能力和水平不断提升。

在气象部门的精准预报支持下，排水公司大幅提高防汛调度工作的速度和效率；按照“一点一策”的原则对122处淹积水点进行整治。2016年主城区每小时降雨强度超过5毫米的降雨共61场，均未发生长时间、大面积淹水，保证了主城安全度汛。

注重社会效益

瀑布公园、三大湿地接待游客350万人次

2016年，瀑布公园和王官、斗南、南滇池三块湿地免费向市民开放，昆明滇投以社会效益为重，在瀑布公园建成了社会主义核心价值观教育基地，在湿地广泛开展各类公益宣传活动，全年共接待游客350万人次；由昆明滇投与云南省环保协会、昆明市滇池管理局、昆明报业传媒集团共同举办的“最美湿地  生态滇池”摄影大赛，掀起了一股关注湿地、赞美滇池美景的热潮，公园和湿地较好地发挥了社会效益。

还滇池碧水清波

推动春城昆明向生态之城迈进

面对已经取得的良好成绩，滇投人深知，滇池治理乃长期任务，只有坚持不懈，才能实现生态文明和可持续发展，让春城昆明的天更蓝、水更清、地更绿、景更美……

今年伊始，在昆明滇投第二届职工（会员）代表大会第七次会议上，昆明滇投党委副书记、总经理李斌便提出，今年，昆明滇投将进一步构建较为合理的集团化管控模式，实施25个项目建设，达标处理污水4.9亿立方米；排水公司进一步完善“一城一头一网”管理模式，初步建立城市公共排水市场化运营机制，确保主城安全度汛……

说干就干！

西片调蓄池建设已于1月开工，年内将完成地下主体工程的80%；滇池航运建设工程开工在即，年内完成船舶建造和航道疏挖工作；去年开工建设的昆明市第十三水质净化厂将完成地下主体工程的80%；第十四水质净化厂将于下半年启动工程建设；底泥疏浚三期工程将完成疏浚100万立方米；将完成67公里排水管网的新建任务……环湖南路提升工程、彩龙村安置房、环湖污泥项目上半年完工；老旧排水管网建设（子项一）、北片盘龙、东岸配套完善管网建设项目年内完工。

“十三五”时期，将是滇池治理全面提速的新阶段。昆明滇投董事长、党委书记李辉表示，昆明滇投将以“创新、协调、绿色、开放、共享”为引领，进一步改革创新，贯彻“政府主导，全民参与，专业治理，协调联动”的治理理念，围绕“区域统筹、巩固完善，创新机制、提质增效”的总体思路，整合工程技术、信息技术、生物技术、自控技术等手段，突出截污治污设施建设、湖滨生态系统建设、已建设施调度运行，为实现2018年草海稳定达到V类，2020年滇池湖体富营养水平明显降低，蓝藻水华程度明显减轻，流域生态环境明显改善，滇池外海水质稳定达到IV类等滇池治理各项工作目标作出积极贡献。

两年投3631万元助转龙及寻甸脱贫攻坚

年度扶贫工作目标全面完成

昆明市东北部、省级风景名胜区轿子雪山脚下的转龙镇是一个典型的山区农业镇，多年来，受自然条件和高寒山区气候影响，以及道路、水利等基础设施条件限制，经济发展相对落后，全镇有省级贫困村1个，2013年共有省级建档立卡贫困户406户1500人和边缘贫困户3350户13283人。2014年，农村经济总收入7211万元，农民人均纯收入仅有2489元，脱贫攻坚任务十分艰巨。

按照市委、市政府下发的《昆明市实行扶贫攻坚包乡对口帮扶工作方案》，转龙镇成为昆明滇投的包乡对口帮扶对象。接到扶贫任务后，昆明滇投党委高度重视，2014年底，公司党委班子带领扶贫队员到倘甸两区实地考察，对转龙镇13个村委会进行逐一实地调研，制定了扶贫工作方案及152个扶贫工程的项目库。按照扶贫工作方案，昆明滇投三年间将投入5064万元帮扶资金，完成转龙镇自然村100%通公路、50%以上通硬化路，村庄内道路硬化率达80%以上以及改造五小水利、饮水安全设施等五项工作任务。

2015年，昆明滇投党委全面组织动员公司总部各部门和7个子公司，对转龙镇省级建档立卡贫困村恩祖村委会的9个自然村重点实施结对帮扶，与186户建档立卡贫困户结对实施“一对一”帮扶。2016年3月，昆明滇投成立扶贫办，进一步加强推进精准扶贫工作，选派13名党员干部、技术骨干组建驻村工作队，按一个村委会1人的配置，长期驻扎转龙镇现场工作。在扶贫工作中，驻村工作队坚持依靠群众、一切从实际出发的原则开展工作，通过大量的入户调查工作，与村民和村干部交心谈心，获取了第一手信息和资料，建立了贫困户信息数据库，做到一村一策、一户一策精准扶贫。去年，昆明滇投党委班子及所属各子公司负责人先后9次深入转龙镇、各村委会和扶贫项目现场，与驻村工作队一道研究解决问题，形成多级联动，共同推进扶贫工作开展。

按照扶贫工作的五项目标任务要求，2015年昆明滇投投入资金215.19万元，实施了转龙镇6个村委会公路修建14.8千米，村内道路硬化3.33千米，人畜饮水等六项工程；去年，围绕交通、水利等基础设施建设，上半年公司董事会确定了第一批投资2593.96万元共73个扶贫项目，下半年又确定第二批9个新帮扶项目，追加投资388.5万元；此外，还组织干部职工捐款22.56万元发放至转龙镇贫困户开展养殖脱贫。寻甸县扶贫帮扶方面，先后落实先锋镇教育帮扶资金126.85万元、功山镇教育帮扶资金50万元、金所特色园区及甸沙乡共4个贫困村脱贫摘帽资金304万元。至此，2015年以来，昆明滇投累计向转龙、寻甸两地投入扶贫资金3701.1万元，已实际到位3631.1万元。此外，去年昆明滇投积极协调市水务局投入转龙镇水利扶贫项目资金4370万元。

经过两年的扶贫帮扶，截至去年12月，昆明滇投负责帮扶的省级建档立卡贫困户原有186  户659人已实现171户614人脱贫，剩余  15户45  人预脱贫，镇村通道路、通村道路硬化率、村内道路硬化率、人饮安全等均达到或超过国家考核标准，全面完成年度扶贫工作目标任务。

昆明滇投相关负责人表示，今年，滇投将深入开展精准扶贫、精准脱贫，进一步开拓思路、创新方法，大力开展实施转龙镇产业扶贫帮扶工作，进一步建立健全长效帮扶机制，立足当地优势特色产业基础，从种植、养殖业入手，因地制宜大力发展特色产业，支持帮助转龙镇形成特色支柱产业，实现农业增产、农村增效、农民增收，巩固转龙镇扶贫帮扶成果。（昆明日报 记者孙潇  记者李海曦）