昆明渣土选择远离居民区低洼地填埋

　　 渣土

　　 去向 多送往消纳场

　　你可能在工地上看过堆积如山的渣土，也可能在马路上看到过疾驰而过的渣土车，可你知道这些渣土的最终目的地吗？

　　按照传统方法，这些渣土将被运往一个个渣土消纳场，这些渣土站通常经过规划，由低洼地或采矿区改建而成。“昆明市建筑垃圾消纳场分为建筑垃圾(砖渣)消纳场和工程弃土消纳场，主要分布在五华区、盘龙区、西山区和经开区，这些消纳场解决了昆明大部分渣土和建筑弃料的堆放倾倒难题。”市城管局建筑垃圾管理办公室工作人员杨先生告诉记者，建筑垃圾可以回收利用，要运输到专项接纳和处置建筑废弃物消纳场；而工程弃土可合理填埋、堆放，再覆以培植土进行植树造林。

　　据了解，目前昆明审批备案的弃土消纳场有38个，正常运营的有9个，到期在延期审批中的有8个，关停整改的有21个。此外还有建筑垃圾消纳场两个，分别是东郊和西郊两个建筑垃圾资源化处理厂。

　　 产量 正在逐年减少

　　记者了解到，今年以来随着地产市场的萧条，建筑施工地锐减，昆明的渣土出土点最多时也只达到40余个，其中更有半数出土点为地铁轨道施工等市政施工单位。而这个数字，仅仅是2012年和2013年时的1/5。“目前昆明的渣土产出量已大幅下降，大部分消纳场接土量仅是其容量的一半，所以渣土的堆放和处置逐渐变得合法有序，一改前几年渣土产出供过于求、乱堆乱放的局面，从而隐患也被减少。”某建筑工地的杨先生说。

　　毫无疑问，如果对垃圾渣土只是简单地倾倒、填埋或者堆土，不仅无法赶上渣土大量产生的速度，也可能埋下污染甚至安全等隐患。所以许多装修和拆迁工地的砖渣，被用来作为填实物，包括围田、填地基、填管道等。普吉路一建筑工地负责人告诉记者，部分砖渣被堆放在空地上，便于之后回填，而多数渣土则被运往其他工地用于回填。

　　渣土车

　　 市民：给道路“添堵”

　　走访中，有市民向记者反映，昆明的渣土处置虽未造成直接的安全隐患，但同样让市民“很不爽”。

　　在西二环下层、普吉路和筇王路等处，晚上有大量的“大黄蜂”出没，路面渣土污染严重，有时还有体积庞大的砖土被遗落在路面上，存在安全隐患。住在羊仙坡南路的李先生称，普吉路每晚都“灰得很”，因为一些渣土车上装载的渣土比较多，地上稍微不平就有掉落，“第二天洒水车一冲，泥巴都被冲到绿化带附近，积着几厘米厚的一层”，环卫工人清扫时十分费劲。

　　某建设单位的负责人则透露，有些工程工期紧，驾驶员也追求量与速度，因此有时载运量可能会稍稍超出准载量。在运输方面，施工场地业主单位会对进出口处地面进行硬化处理，设置车辆过水池、沉淀池、过滤池及车辆清洗设备，尽力消除渣土车扬尘、“拉稀”等状况。

　　 城管：已经加强巡查

　　记者就此问题联系了五华城管部门，一位工作人员向记者证实，乱排乱倒的问题以前确实存在，一些司机在利益的驱使下，故意遮挡号牌，或者干脆开黑车，随意在路边倾倒渣土。为此，五华环卫监察中队还曾在普吉路和桃园执勤点专门设卡，对豹子头、漾田村菜地及桃园小村等原来的乱堆乱倒“多发”地带进行巡查。从近日检查情况来看，违规行为日趋减少，未发现有渣土车乱倒渣土。

　　 渣土站

　　 监管 每年安全评估

　　正规渣土消纳场设立优先选择关停的“五采区”、石漠化地带、无树木地带，审批有严格规定，需要城建、国土、规划、园林、水务、环保等多部门参与。日常监管中，城管部门严格落实安全生产管理责任。各区执法管理责任人对运营中的消纳场至少每周检查一次；管理职能部门对土场的安全检查及巡查工作每月不少于一次，并做好检查登记工作；此外，每年还组织相关机构对消纳场进行地质灾害安全评估。

　　通常情况下，消纳场在接受渣土后将就地“填坑”，而一旦这个“坑”被渣土填平，这一处渣土站也就宣告“寿终正寝”了。相关部门一是通过巡查，发现饱和，要求关停；二是许可证日期一到，会立刻勘验，发现饱和，要求土场立刻关停，不允许再有渣土车进去倒土。如果出现土场的产权单位在没有许可证情况下，超负荷接纳渣土，则可以视为黑土场被取缔。

　　深圳滑坡灾情发生后，为杜绝类似情况，昆明市城市管理综合行政执法局对全市的渣土收纳场点进行安全隐患摸底大排查，并要求各区城管执法局组织专人对辖区内所有弃土消纳场、弃土调拨点等弃土处置(堆放)场地进行一次拉网式安全隐患排查，市城管执法局也组织专人对各区的弃土消纳场进行抽查检查。

　　 隐患 责令限期整改

　　据市城管局建筑垃圾管理办公室相关负责人介绍，从排查情况来看，昆明各渣土消纳场运营良好，因为昆明的渣土消纳场多远离居民区，且建在低洼地带，存放方式主要是填实，基本没有堆很高的。此次排查也发现有少数消纳场存在超方量、超范围回填等问题。

　　“我们已下达整改措施，责令业主单位限期整改，并对落实情况进行督办，确保在下个雨季到来前将隐患排除完毕。”据这位负责人介绍，整改的方式主要是对超方量的消纳场进行清运，或是对有隐患的堆放区通过削低土堆、修建护坡、复绿等方式进行加固，以消除滑坡隐患。

　　在最近的检查中，五华区城市管理综合执法局也发现了一些问题，如消纳场堆积的山堆中间有裂痕，局部形成小滑坡等，都存在着一定的安全隐患。五华区城市管理综合执法局工作人员许女士告诉记者：“虽然这些问题看起来小，但仍需要重视，我们已责令进行整改，而之前存在较大安全隐患的双石岩消纳场和大麦塘消纳场都已经关停两年多，并在昆明市国土资源局五华分局的要求下，修建了挡坝墙，给安全增添了一道屏障。”(春城晚报 记者袁明锋 赵伦)