【聚焦云南】“上上下下”的烦恼，昆明没电梯的小区想装，装了电梯的却更愁……
随着我国老龄化的加剧，老小区加装电梯的诉求被不断放大。云南省住建厅日前发布《关于公开征求城市既有住宅增设电梯指导意见(公示稿)意见》的公告，明确表示优先支持老年人居住比例高的住宅加装电梯。
然而另一方面，2000年前后，昆明开始大规模兴建高层电梯住宅。如今，这批住宅的电梯已服役超过15年，面临大修或更换的问题，可是早期昆明许多电梯住宅小区没有维修基金基金，电梯虽带病运行、超期服役，要更换维修却并非易事。
(公示截止日期为2017年12月3日，广大市民可以积极献言献策。本意见自颁布之日起实施，有效期五年。)
满足这些条件的老小区才可增设电梯
● 全省县级以上城市规划区范围内
● 具有合法的房屋权属证明
● 4层及以上未设电梯
● 未列入房屋征收范围和拆迁计划
● 增设电梯在原产权建设用地红线范围内
增设电梯所需资金可通过5种途径筹集
1、业主根据所在楼层等因素协商，按一定分摊比例共同出资；业主可自行协商出资比例，也可参照以下出资比例：以第三层为参数1，第二层为0.5，第一层为零，从第四层开始每增加一个楼层提高0.1个系数，依此类推出资比例。
2、按照有关规定提取住房公积金；
3、按照有关规定申请使用专项维修资金；
4、已售公房业主可按照有关规定提取房屋维修金；
5、其他符合规定的资金。
相关原则：业主自愿、公开透明、充分协商
公告规定经该单元房屋专有部分占该单元建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意，并就增设电梯工程费用的筹集以及电梯运行、保养、维修等费用的分担达成书面协议。如果增设电梯拟占用业主专有部分的，应当同时征得该专有部分业主的同意。
加装电梯需要多少钱？
昆明电梯协会副会长史建康：安装电梯的费用保守估计在31万-40万元，每部电梯一年的电费大概为1000元，后期保养价为3500-5000元/年。保养合同需要物业或者业主委员会与保养公司签订，电梯保养公司必须15天保养一次，质监局一年一检验。保养费用只涉及基础保养，如果有高价部件损坏，需要另筹资金维修。
“昆钢模式”
在昆钢凌波小区一期，马先生所在的单元楼就加装了外挂电梯。和楼房外观颜色相似的外挂电梯加装在单元楼入口处，与整栋大楼浑然一体，并不突兀。电梯最高可达6层，电梯井高21~25米左右。电梯井与楼层的连接处用铁架围起来，安全又美观，原本的楼梯仍可使用。3楼及以上的住户人手一张乘坐电梯的卡，在电梯内部的读卡器处刷卡后，电梯直达住户家相应的楼层。
马先生介绍，外挂电梯总成本约30万元，由3楼至7楼所有住户总共交付20万元，3楼住户大约出1万元，每高1层每户多加5000元。其余费用由昆钢集团补贴。
一方面是老小区需要加装电梯，另一方面，平时外出都靠电梯的高层住户，也有自己的烦恼。
超期“服役”电梯事故不断
今年3月28日，家住昆明德瀛华府小区的敬女士外出办事乘坐小区电梯时发生意外，操作紧急故障按钮却无反应，几经周转后，其家人通过物管部门通知到电梯维修人员，之后才把敬女士安全救出。据质检报告显示，该小区所用电梯的制造时间是2006年，从今年3月28日到4月1日，该小区电梯故障已发生了4起。
9月22日晚上，家住昆明星耀路星汇园小区的一名8岁小学生回家乘坐电梯，但到5楼后电梯上行途中突然猛地一震停住了，然后显示楼层的指示灯全部熄灭，电梯突然往下开始坠落，后电梯被卡在了4-5楼，该小学生在挣扎逃脱中受伤，被困20分钟后被邻居发现通知物管救出。
网络配图
虽然以上电梯困人的主人公最后都幸免于难，但严重时电梯故障却能夺人性命。2016年1月30日晚，在西安明光路与北二环西南角的阳光新地小区1号楼1单元发生一起电梯坠亡事故，母女俩当场死亡..。。事后据了解，造成坠亡事故的电梯早就存在故障。
昆明住宅电梯即将大规模超期“服役”
昆明大规模建设电梯住宅是在2003年以后，当时由于楼市火爆，昆明地价飙升，房地产开发的容积率大幅提高，土地利用率较高的电梯住宅迅速取代多层非电梯住宅，成为昆明房地产市场的主流产品。凤凰城、江东花城、美丽家园、银海雅苑、城市花园、水晶俊园等电梯楼盘，都开发于那个时期。
如今，这一批电梯住宅的电梯使用年限普遍超过10年，已经到了大修年限，有些甚至接近15年，到了理论上需要更换的时间，可是如何更换却面临不少棘手问题。
由于早期昆明许多电梯住宅小区并没有要求业主在买房时缴纳住宅维修基金，电梯如果要大修或者更换，单凭物管费肯定不够，需要业主重新筹集资金，但在这个环节上，往往困难重重。
更换电梯实在不易
位于小菜园的美丽家园是建成于2004年的昆明早期电梯住宅，其中有几个单元的电梯早几年前就频繁出现故障，需要更换，可是因为没有维修基金，而业主的意见又很难统一，有些楼层较低的业主表示不需要电梯不愿出钱，有些业主则常年不在，所以更换电梯的事长期难以推进。
再比如金星小区伟龙广场，作为昆明第一批拥有电梯的居民楼，曾被居民引以为傲。然而近几年伟龙广场已经步入高龄的电梯事故不断，自动运行、突然停运、掉层等成了家常便饭，甚至发生了关人下滑的事故。技术人员检测后，建议进行电梯更换，但是过程却一波三折。因为小区没有公共维修基金，更换电梯所需的一大笔费用该由谁出的问题在业主和物业公司之间争论不断，电梯更换的事情也搁浅至今。
事实上，即便有房屋维修基金，执行起来也不仅复杂还不一定够用。一方面，如果要动用房屋维修基金，必须经占2/3以上人数并占2/3以上面积的业主同意才可，操作起来有一定的难度。其次，用到房屋维修基金的地方很多，况且更换一部电梯动辄便是几十万元，完全靠维修基金买单，资金终归有限。
昆明小区老电梯可获“义诊”
2016年，昆明市质监局征集100台老旧电梯免费“义诊”，活动得到市民赞誉。
今年，昆明市质监局继续向社会公开征集老旧电梯，主城区的小区可以拨打昆明市质监局电话0871-64637351报名，报名成功后，市质监局、辖区监管部门的监管人员和省特检院的专家将组成现场安全评估小组，逐一开展安全评估工作，形成安全评估报告，将意见建议直接告知使用单位，确保后期电梯安全使用。
截至今年一季度，昆明市共有电梯4.5万余台，其中使用年限在15年以上的“高龄电梯”共3000余台。此次征集的老旧电梯为使用15年以上或故障频发的住宅电梯。
(来源：昆明信息港、云南房网、云南网)