昆明整治第三方网络平台 严管食品安全
穿梭在城市道路上的送餐小哥，已成为我们熟悉的一道风景。 记者王俊星/摄
打开手机上的外卖APP，下单，坐等快餐送达，这已经成为不少学生、上班族日常订餐的首选方式。今年，网络定餐成为继“网络直播”之后又一个通过互联网迅速火爆起来的行业。
但你是否知道，这些快餐是从哪里出炉？卫生条件怎么样？从业者有没有健康证？
过去，由于审核不严格，想要与网络送餐合作，开店卖食品很容易。但从10月1日《网络食品安全违法行为查处办法》（下文简称《办法》）正式执行以来，网络送餐开始受到严格的监管。昆明市食品药品监督管理局相关负责人表示，网络食品经营者应当依法取得食品经营许可或者备案凭证，即使是通过网络食品交易第三方平台销售食品，也必须亮证经营。
网上开店
手续齐全还需审核
登录手机软件下载商店不难发现，各种为“懒人”量身打造的订餐软件五花八门。如美团网、饿了么、百度外卖等一些品牌订餐软件，用户量非常大。
“整治以前，昆明的网络送餐平台里一些专做网络送餐的‘餐馆’，没有相关证照也可以做生意。比如网页介绍上并没有详细写清楚店铺所在的具体位置、外卖店的《工商营业执照》、《餐饮服务许可证》都处于上传状态、或者根本查不到任何证照资质等。”昆明市食药监管局工作人员介绍，现在食药监管部门要求其对入网食品经营者进行实名登记，严格审查并现场核对入网经营者许可证等经营资质，如发现违法违规问题，将依照食品安全法查处。
记者下载了美团外卖商家，点击申请入驻成为美团外卖商家，填写完资料后，提示上传包括门店信息、店内信息、法人手持身份信息、2个证照、商标等6种图片资料，完成后，显示需要7个工作日审核。记者以想网络开店的名义联系了“饿了么”“美团外卖”等多家软件的客服，客服人员均表示，和他们进行商业合作，必须要有实体店面、营业执照和餐饮服务许可证，手续需要审核。随后，记者也在手机APP上登录“美团外卖”，查看外卖商家资质，都能看到《工商营业执照》、《餐饮服务许可证》。
实体店
36商家无证经营食品被查处
上月底，昆明市食品药品监督管理局通报：美团外卖、百度外卖、饿了么3家网络订餐平台清除700余户无证商家，关停36家无证实体店，立案查处42户。
经过整顿，美团外卖、百度外卖、饿了么3家网络订餐平台在昆明对有许可证商家进行甄别审查，不合格商户下线处理，其中包括68家存在套证等情况的商家。
昆明市食安办专职副主任、昆明市食药监局副局长张云海表示，昆明市食品药品稽查支队已对“美团外卖”等3家网络订餐平台开展食品经营活动行为介入调查，对美团外卖、百度外卖平台进行立案调查，情节严重将按照《食品安全法》上限从重处罚。其中，“饿了么”网络订餐平台已移交上海市食品药品监督管理部门。今后如发现问题，市民还可通过12331举报投诉渠道进行举报。
目前，食品药品监管部门与网络订餐第三方平台驻昆明办事机构负责人签订了安全责任书，督促指导网络订餐交易第三方平台建立并严格执行入网餐饮服务经营者资质审查、实名登记等管理制度、投诉举报处理制度、食品安全承诺制度，指导对入网餐饮服务经营者建立并执行外卖送餐管理制度、从业人员健康管理制度、进货查验记录制度、销售记录制度、餐饮具清洗消毒保洁制度等，做实主体责任。
第三方平台
出了问题要负连带责任
今年10月1日正式施行的《办法》中，针对目前绝大部分“网络订餐”经营者都是和第三方平台合作的情况，明确了对第三方平台的监管。
张云海说：“要求第三方平台一个是要备案，对入网的餐饮服务提供者要求对它两证，一证一照，就说是一个是营业执照和餐饮服务许可证或食品经营许可证；另外的话，对商家经营活动要求第三方平台对餐饮服务提供者进行实体检查核实。”对前期未经资质审查的，应暂停其入网经营，待资质完善并通过审查后再允许其入网经营。采取必要措施严防当前入网审查流于形式、把关不严现象的发生，对审查把关不严的有关人员予以追责。
而在处罚方面，食药监管部门将商家和平台进行了“捆绑”。如果一旦发生食品安全事故，首先是没收主体的违法所得，就是进行相应的处罚，如果对消费者造成了健康的危害的话，对第三方平台有一个连带责任。
另外，还要要求配送的人员要有健康证，取得有效的健康证明，同时对他配送过程的配送餐具要达到食品级的，要标注它烹饪的时间、地点，要求在最短的时间内送到消费者手里。
在业内人士看来，让第三方平台成为网络定餐品质保证的第一关，这样的举措应该能起到更为实际的效果。“这样第三方在监督的时候，它们会更加细致，更加的严格，对我们整个（外卖）行业来讲也是好事，对咱们的消费者也是一个保证。”一家外卖经营户说。
如果消费者买到伪劣、不合格食品，今后也有法可依。《办法》规定，消费者通过第三方平台购买食品（包括网络订餐），合法权益受到损害时，可以向入网的食品经营者或食品生产者要求赔偿，或向第三方交易平台索赔，生产经营者不得以任何理由推诿。（昆明日报 记者徐婕）