昆明政府采购试点运用保证保险

来源: 昆明日报   

今年以来，云南省建立健全政府采购营商环境跟踪指导机制，着力破解当前政府采购领域中存在的堵点难点。其中，围绕减轻市场主体负担，在昆明市、红河州、保山市开展政府采购全流程电子化交易、信用担保和合同融资试点，探索了一批可供全省复制推广的经验做法。昆明市在全国创新性地将保证保险运用到政府采购领域，鼓励供应商采用保险公司保函（保单）替代传统方式缴纳政府采购保证金，投入成本可降至原来的1%—2%，显著减少资金占用，助中小企业轻装上阵。

按照《政府采购法》规定，政府采购履约保证金是中标（成交）供应商向采购人提供的、用以保障其履行合同义务的一种担保，数额不得超过政府采购合同金额的10%。虽然只有10%，如果小微企业中标一个2000万元的项目，履约保证金也是一笔不小的数目，如果采用保证保险的方式，可大大减轻企业现金流压力。

昆明市明确，自2022年10月1日起至2023年9月30日止试点试行一年，试点范围包括昆明市行政区域内所有货物、服务和工程的政府采购项目。 

保证保险试点工作业务全部可在线上完成。昆明市财政局依托云南省政府采购网搭建了“昆明市政府采购金融业务一站式服务平台”（以下简称“金融服务平台”），推进线上保函（保险）业务。金融服务平台为参与保函（保险）各方提供信息交流的渠道，保险机构与供应商在金融服务平台上可以实现“面对面、点对点”无缝交流。供应商在金融服务平台上可以选择成本低、服务好的金融机构和保险机构提供的保证金（保证保险）业务。

新闻延伸

全省政府采购授予中小企业合同金额占比达85%

近日，据云南省财政厅消息，云南省建立健全政府采购营商环境跟踪指导机制，助企纾困取得明显成效。

省财政厅选取采购意向公开率、采购文件公开情况率、授予中小企业合同率、面向中小企业预留份额、对小微企业评审优惠幅度5项重点指标，分析各州市政策落实情况，研判执行效果，按季度进行通报，并结合跟踪掌握的情况，强化政府采购管理信息系统监督预警功能。通过靶向精准施策，督促、推动全省采购意向公开率由不足60%大幅提高到90%，政府采购支持中小企业政策执行率提升了10个百分点，政府采购授予中小企业合同金额占比达85%。

为及时发现、清理妨碍政府采购公平竞争问题，省财政厅采取跟踪指导方式，定期巡检项目。截至目前，完成3期跟踪指导，在全省随机抽取180个政府采购项目进行巡检，发现仍有部分地区、单位在政府采购活动中存在变相限制外地企业、中小企业、新成立企业，向供应商转嫁交易成本，不及时、规范发布采购信息，不及时签订合同、拖欠合同款项等问题。针对这些问题，省财政厅梳理汇总形成“政府采购营商环境不良行为清单”，在云南省政府采购网公开发布，强化风险提示和社会监督，同时在全省进行问题通报，督促有关单位及时整改。（昆明日报 记者吴洁）