昆明推广街区制 今后“窄马路、密路网”成主流

昆明市规划局于近日召开《昆明市城乡规划管理技术规定（修订）》（征求意见稿）听证会，新增条文重点在于促进城市空间形态的优化，提升城市公共空间品质，强化规划的批后管理等方面。并推广街区制，树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念。

《昆明市城乡规划管理技术规定》（以下简称《规定》）作为昆明市政府规章，是落实和细化《中华人民共和国城乡规划法》《云南省城乡规划条例》《昆明市城乡规划条例》的重要举措，是为加快建设区域性国际中心城市，进一步规范昆明城市规划、设计、建设和管理行为，建立法制化规划管理制度的具体措施，是昆明城乡规划建设必须遵循的通则。

现行《规定》自2016年6月10日施行以来，对于加强城乡规划管理，规范城市规划和城市建设行为起到了重要的作用，促进了城市经济和社会的健康发展。然而，随着人们对生活品质要求的不断提升，《规定》亟待调整。因此，适时启动对《规定》的修订，能够更好地促进城乡规划发展，塑造昆明城市特色风貌。

本次修订基本维持了原《规定》的章节结构，重点是将原《规定》的建筑高度和景观控制章节细化为空间形态、公共空间两个章节，同时增加了建设工程规划核实章节，其他章节不变。修订后主要内容包括总则、建设用地规划管理、建筑间距、建筑退让、空间形态、公共空间、停车设置、地下空间开发与利用、市政工程、乡村规划建设、建设工程规划核实及附则。共分为十二章、一百零五条。将《规定》从75条增加到105条，其中保留20条、优化调整50条、取消20条、新增4条。新增条文重点在于促进城市空间形态的优化，提升城市公共空间品质，强化规划的批后管理等方面。

据了解，修订后的《规定》将适用范围调整为《昆明市城市总体规划》确定的都市核心区范围，即西山区、五华区、盘龙区、官渡区、呈贡区、晋宁区、安宁市、嵩明县及阳宗海保护区，面积约7101平方公里。该修订涉及居住项目配建文化活动场所标准、市政设施位置设置、商业及商务办公建筑平面设计等多方面内容。其中此次细化落实了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中关于街区制的要求，明确新建改建地块面积规模要求，居住项目沿道路长度及公共步行通道要求，以及道路网密度、道路面积率等要求。此外，由于2014年昆明市控规梳理中建筑退让城市道路交叉口红线距离按照不小于5米进行控制，而2016版《规定》是按两条相交道路中退让道路红线较宽的距离进行退让，为了与全市控规梳理内容一致，将建筑退让城市道路交叉口红线距离按照不小于5米进行控制。

另外，此次对道路红线切角距离、路缘石转弯半径、地块机动车开口宽度等做了调整和明确。为了节约集约利用土地，在道路网面密度不变的情况下增加道路网线密度，对道路红线切角距离进行了缩小。并结合《昆明城市街道设计导则》以及道路空间从“以车为本”到“以人为本”思路转变，对道路路缘石转弯半径进行明确。同时，为了设置连续的人行道，增强街道空间活力，明确地块车行出入口穿过人行道区域时的处理方式，机动车开口宽度要求。（昆明日报 记者吴劲松）