昆明持续为校园管理拧紧安全阀

校园环境及周边安全问题，一直是社会关注的焦点。日前，《云南省人民政府办公厅关于进一步加强全省中小学幼儿园人防物防技防建设的通知》印发出台，明确在人防建设方面，2020年底前全省校园“护学岗”设置率要达到100%；物防建设方面，2022年底前，全省校园封闭化管理率要达到100%，城市、城镇及有条件的乡村，要在校园门口设置隔离栏、隔离墩或升降柱等硬质防冲撞设施；技防建设方面，要在门岗值班室、学生宿舍楼值班室等设置一键式紧急报警装置，在校园出入口建立来访人员登记查验信息系统，在校园门口及校内公共区域、人员密集点、体育场制高点、食堂等重要部位安装视频监控、入侵报警装置，做到重要部位全覆盖。

走访

上学时段学校基本封闭管理

作为云南省会，全省中小学、幼儿园数量最多、最为集中的地方，昆明是如何为娃娃们筑牢安全防护墙的呢？

日前，记者走访了呈贡区、盘龙区的多所公办、民办小学及幼儿园。

11月13日上午10点，记者来到北京路小学，学校大门紧闭。“你有什么事情吗？学校不能随便进，我们都是封闭式管理。”记者才在校门口站着往里看了一会儿，保安就从校门口的保卫室出来。这名保安介绍，北京路小学实施封闭式管理至少有六七年时间了，家长们都很理解并赞成这种管理方式。

在拓东一小，放学高峰导致了道路拥堵。但在校门口春城骑警的指挥下，交通拥堵缓解了很多。“听学校老师说这些骑警是警方派来的‘护学岗’，除了骑警指挥交通，还有协警来巡逻。看见这些警察，我们家长心里挺踏实的。”家长周杰说。

在保安年龄方面，记者观察到，昆明中小学、幼儿园所聘用的保安几乎都是正值壮年的男性，此外，在多所学校门口，记者都观察到了摄像头的设置，一双双“天眼”为娃娃们的安全加上了一道安全锁。

但需要关注的是，“护学岗”、封闭式管理等管理手段在一些民办学校仍存在漏洞。

在呈贡一所民办幼儿园——大方居幼儿园，11月初才开始安装入园门禁系统，此前，这个幼儿园是半开放状态。“孩子们基本都是住在小区里或者周边社区的，安全系数相对较高。但还是希望学校能加强管理。”家长张琳琳说。

举措

对校园安全管理持续升级

“学校的安全管理越做越好了，女儿所在的北京路小学门口以前没有防撞桩，上下学高峰，北京路上车太多，每次去接她都挺担心有车会突然冲出来。如今，校门口的防冲桩也安起了好几年，安全系数高了很多。”市民张由由说。不仅如此，女儿在学校接受的安全教育也让她颇为踏实。“孩子们几乎每个学年都会参加一次学校组织的应急演练，譬如说地震来了应该怎么保护自己，火灾来了该怎么跑，遭受校园暴力又该怎么向老师、家长反映，这些都大大提升了娃娃的安全意识，让他们的校园生活更安全。”不仅如此，张由由说，每天早晚接送孩子时看见学校门口的巡逻民警、站岗的保安，都让她觉得无比踏实。

张由由的感受，折射出昆明中小学、幼儿园安全管理的不断升级。

事实上，作为云南的省会、全省教育中心，昆明在校园安全管理方面始终走在全省前列。

早在2014年，昆明就出台《昆明市加强校园安全管理的若干规定（试行）》，明确普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、工读学校应当设立安全保卫机构，并按照在校师生员工人数的1.5％。配备专职人员，每个学校配置专职人员不得低于1人；幼儿园（班）应当配备安全保卫专干。此外，学校聘用的保安员应当持有保安员证，新聘用的保安员年龄原则上不超过45周岁。这份关于强化校园安全管理的文件还提出，市行政区域内，经市、县（区）教育行政主管部门批准设立的普通中小学、中等职业学校、幼儿园（班)、特殊教育学校、工读学校等都要设置封闭式围墙(围栏)，还要在校门口设置值班室或者警务室，配备报警电话或者一键式紧急报警装置、配备必要的视频监控设施设备、配备必要的防卫器械装备。

随着社会经济的发展，昆明对校园安全的管理也在持续升级。

2018年，《昆明市人民政府办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）制定出台。相较于《昆明市加强校园安全管理的若干规定（试行）》，这份《实施意见》更为细化，明确学生在校期间，对校园实行封闭化管理，并根据条件在校门口设置硬质防冲撞设施，阻止人员、车辆等非法进入校园。学校要加强与社区（村委会）的沟通、联系，建立由学生家长、治安联防员、值班教师等组成的学校安全保卫志愿者队伍，在上下学时段维护学校及校门口秩序，在重点和危险路段接送学生……此外，《实施意见》还明确，昆明要推广运用人脸识别、访客登记等智能系统，在教学楼、宿舍楼、走廊、食堂操作间、配餐间、留样间和储藏室等人员聚集场所和重要区域安装视频图像采集装置，有条件的要安装周界报警装置和一键报警系统。

他山之石

上海

探索将学校周边200米划为安全区

2019年，《上海市人民政府办公厅关于本市加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）出台，指出要健全校园周边环境综合治理长效工作机制，探索将学校周边200米划设为学生安全区域，加强学校周边环境综合治理，加强对学校周边有关经营服务场所和经营活动的管理和监督。

天津

校内安装电子围栏  校外设置交通标志

日前，《天津市中小学幼儿园安全管理规定》制定出台，规定明确，学校要设置高度不低于2米的围墙或其他实体屏障，安装电子围栏。在机动车出入学校大门位置设置车阻装置，在学校大门、易受车辆冲撞区域设置防冲撞设施。在学校门前道路设置交通标志和交通科技设备，施划交通标线，根据需要设置交通信号灯、减速带等交通安全设施。

深圳

校园欺凌纳入防控范围

日前，《深圳市加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》印发实施，将学校及周边可能发生的，对学生身心健康和生命安全造成影响的不安全因素和风险隐患，包括传统的校园设施安全，以及新出现的学生欺凌等问题，全面纳入了防控范畴。（昆明日报 记者李双双）