昆明拟建“补充养老金资金池”保障民办教师待遇

“就算是成人使用的厕所蹲坑给幼儿使用，也是不符合规范的。”昨日，昆明市第十三届人大常委会第二十六次会议召开联组会议，就扩大公办和普惠性民办学前教育资源工作进行专题询问。

会上，昆明市人大常委会组成人员谢家放、李建平、毕惠芝、徐辉等，从落实该项工作的目标和政策措施、民办教师保障、待遇、校安工程等方面提问，昆明市教育局、人社局、财政局等部门负责人现场进行答复。

民办学校教师待遇 咋保障？

拟建“补充养老金资金池”

谢家放：普惠性民办幼儿园教师因待遇差、保障不足，队伍一直不稳定，政府将采取哪些措施，以有效改善教师队伍的社会保障？

昆明市教育局局长刘绍安：目前，民办幼儿园教师的社会保险，主要是按照昆明市企业职工基本养老保险制度办理。不过，在即将出台的《昆明市民办教育促进条例（草案）》，对教师待遇有相关要求。必须有相应的待遇，才能留住相应素质的老师。

昆明市人社局局长姚振康：核心问题就是要解决民办教师和公办学校老师退休后待遇差的问题，尽管现在企业和事业单位的保险没有并轨。但《昆明市民办教育促进条例（草案）》对这一问题有所考虑，“通过政府资助等方式，参照公办学校教职工退休待遇，由民办学校为符合条件的教职工办理补充养老保险。”昆明市将研究制定具体补助办法，共同建立一个“补充养老金资金池”，加上正常的养老金，将有望取得“1+1=2”的效果。

困难儿童补助指标 咋调整？

或将加大对边远贫困山区倾斜

李建平：昆明市补助家庭经济困难的在园幼儿方面，因存在地区差异性，经济较好地区补助指标用不完，而一些贫困地区的家庭经济困难幼儿每年只能轮流补助，这项政策会作出怎样调整？

刘绍安：去年，按照省级主管部门要求，昆明市学前教育家庭经济困难儿童资助政策调整为：资助对象为公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园家庭经济困难儿童，资助比例为公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园儿童的10%，资助标准为每生每年300元。

可是，目前按总量来看，这10%的比例远不能满足；从分布上来看，贫困存在地区差异，欠发达地区的指标不够用，主城区出现指标用不完。针对该问题，在下一步的学生资助工作中，昆明市教育局将积极调研情况并向上反映，争取扩大资助范围，在分配资助指标时，或将加大对边远、贫困山区的贫困幼儿的倾斜。

农村特岗教师待遇 咋解决？

享当地同等条件公办教师待遇

毕惠芝：据了解，昆明市从2012年到2014年共招聘学前教育农村特岗教师440名，按规定给予3年生活补助，3年期满后将怎样解决农村特岗教师的待遇？

姚振康：昆明市从2012年开始，将市级特岗教师计划延伸到学前教育，根据规定，特岗教师在聘任期间，执行国家统一的工资制度和标准，享受当地同等条件公办教师相同待遇。特岗教师3年聘期满后，经考核合格，自愿留在本地学校任教的，经人事、编制部门批准纳入国家正式职工管理，执行国家统一的工资福利政策，其在特设岗位工作的3年时间连续计算工龄，转为正式在职在编教师。

幼儿园校园安全 咋构建？

保安工资今后可从财政支出

徐辉：政府对幼儿园安全在下一步工作中有哪些主要措施？

刘绍安：《昆明市人民政府关于加强校园安全管理的若干规定》即将下发，一共有16条内容将对解决校园安全问题作出全面规定。首先是针对“人防”的问题，寄宿制和非寄宿制学校分别按照4‰和3‰的比例配保安。保安年龄不得超过45周岁，而过去有的区县校园保安还有60岁的，工作能力难以保证。不仅如此，尽管他们不占编制，但保安的工资今后可从财政支出。另外，还要求设置负责校园安全的机构和人员。

而在近期开展的全市校园安全隐患排查中，工作汇总比较细致，在老校改造项目检查中，成年人使用的厕所蹲坑供于幼儿使用也是不符合规范的。

被询问单位收到意见两月内须提交书面报告

此次会议已是昆明市人大常委会组织的第二次专题询问，早在去年6月的昆明市十三届人大常委会第十七次会议上，昆明市人大常委会就组织了一次专题询问，并在总结此次询问基础上，制订了相关办法来规范专题询问的组织安排。

在总结第一次专题询问会议基础上，昆明市人大常委会制定了《昆明市人民代表大会常务委员会专题询问办法》，于去年10月31日表决通过，并自表决通过之日起实施。

《办法》明确，在专题询问结束后，相关委员会将及时整理相关材料，并适时组织对其中的重要事项进行跟踪监督；被询问机关或部门还要根据询问中提出的建议、批评和意见制定整改措施，自部门收到建议、批评和意见之日起两个月内，将办理落实情况书面报告昆明市人大常委会。(记者 李超 实习生 赵伦)