昆明户籍改革细则年内出台 流动人口攒够积分就能落户昆明

　　来昆务工人员累满户籍积分之后就能落户昆明；考驾一族不必上驾校排队就能自主预约考试，甚至异地考驾；身份证号将升级为公民统一社会信用代码，违法犯罪记录与信用挂钩……依据今年2月公安部出台的《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》相关改革方案及市委部署，今年昆明将在户籍制度改革、驾考制度改革、健全执法过错纠正和责任追究制度、建立冤假错案责任终身追究制、推进辅警人员管理制度改革等方面有多项新规出台。

　　 户籍制度改革

　　 针对流动人口“量体裁衣”

　　 主城区积分落户规定年内出台

　　据了解，目前昆明所实行的落户政策为“双轨制”，在适当控制主城区人口规模、放宽非主城区落户条件下，以合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限、为经济发展所作贡献等为主要指标，达到相关规定的外来务工人员及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在昆明申请登记常住户口。

　　具体规定为，在昆明市拥有合法固定住所和稳定生活来源可以申请落户，没有合法固定住所的人员具备以下条件可以落户：一是年度纳税5万元的企业法人，可以办理本人及其配偶、未成年子女落户；二是在昆明市就业的具有中专学历或中级职称以上的人员，可按照人才引进政策办理落户；三是符合在昆明市办理农村居民转户政策规定的农民工可以落户。

　　“积分落户的细则还未出台，但从大方向上看，对昆明更好地留住人才和优质劳动力，有较大的促进作用。”昆明市公安局新闻发言人李云峰认为，积分落户政策让原本不属于“高精尖”群体的人员也有了落户的希望，给那些想在昆明安家的外来务工人员一个盼头，让他们感受到昆明的诚意。“积分落户政策的制定应该针对流动人口‘量体裁衣’，了解他们的需求，对症下药。”李云峰介绍，昆明市公安局治安支队是承担户籍改革调研工作的主要成员单位，从去年开始，治安支队就联系社会工作学、心理学等方面的专家，在全市范围内进行现场调研，现在已经进入了数据汇总、分析阶段，有望年内制定出台实施细则。

　　 驾考制度改革

　　 瞄准学车难、约考难

　　 昆明或将进入自学自考时代

　　对于许多昆明人而言，考驾照是件很让人心烦的事情：驾校长期满员、学车难、约考难、个别教练专业素质不强，这样的困扰今年将有望转变。

　　在日前召开的昆明市2015年度公安工作会上，副市长赵立功表示，今年昆明市公安交管部门将重点推进驾考制度改革，推行驾驶人自主预约考试、异地考试等制度。也许过不了多久，学车族将实现自学自考。

　　市交警支队宣传处处长全俊鹏介绍，尽管我国相关法律并未要求非要在驾校学习之后才能考驾照，但在现实中，考生个人申请驾照考试的并不容易。首先，报名时，要求提供驾校培训的学时证明，否则考试申请不予通过；考试还需要自带专用的改装车辆，否则也没法进行考试。其次，培训不通过驾校，也是寸步难行。《道路交通安全法实施条例》规定，“在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员随车指导下进行”，而目前只有驾校有教练车和教练员。“除车辆和教练之外，练习场地也是问题。”全俊鹏介绍，目前市公安交管部门正在积极与上级主管部门沟通研究驾考改革实施细则，但就现阶段而言，自学驾驶，如果是在实际道路上操作，就属于无证驾驶，教授者也违反了交通法，属于把机动车交给无证的人驾驶，另外，在自学驾驶的过程中，一旦发生严重事故，可能会涉嫌危害公共安全罪。

　　昆明某驾校负责人表示，今后比较理想的状态是，练习场地刷卡联网管理，学时可以自动记录，驾驶人可以不受驾校限制，就近学习，考试报名不必非要通过驾校，也可以自主报名。