昆明开放型经济体制改革“时间表”和“路线图”出炉

    日前，我市下发《昆明市开放型经济体制改革工作总体方案》（以下简称《方案》）,明确了昆明开放型经济体制改革的“时间表”和“路线图”。

    《方案》提出，到2020年，基本建立开放型经济新体制。通过全面深化开放型经济体制改革，加快构建开放大格局，以打造面向南亚东南亚辐射中心的核心区为目标，主动服务和融入国家发展战略，加快区域性国际城市和世界知名旅游城市建设，当好全省跨越式发展的排头兵和火车头。

     明确三大战略定位

    《方案》明确了昆明的战略定位，即面向南亚东南亚辐射中心的核心区、“一带一路”和长江经济带战略的重要支点、带动滇中城市经济圈一体化发展的“中央处理器”。

    其中，建设面向南亚东南亚辐射中心的核心区，将依托昆明区位通道、口岸通关、贸易投资、产业聚集的优势地位，打造面向西南开放的区域性国际贸易中心、物流枢纽中心、金融中心、信息中心、总部聚集中心、旅游文化中心和开放平台。

    “一带一路”和长江经济带战略的重要支点，则将通过积极承接东部发达省份产业转移，把昆明建设成为全国性物流节点城市和区域性国际物流中心。

    在带动滇中城市经济圈一体化发展的“中央处理器”方面，将不断增强对滇中城市经济圈的综合竞争力和辐射带动能力，在产业升级上作出带头示范，发挥好信息、人才、资金流、科技创新、战略产业发展的优势作用，与滇中产业新区联动发展，共同构筑发展新高地，引领全省经济社会发展。

    《方案》还给出了昆明开放型经济体制改革的“时间表”，2015年制定实施《昆明市开放型经济体制改革工作总体方案》。到2017年，在互联互通、区域合作、平台搭建、产业培育、保障机制等重要领域和关键环节取得突破。到2020年，基本建立开放型经济新体制。

    打造区域性国际贸易中心 昆明综合保税区力争年内获批复

    《方案》提出，昆明市要深度融入世界贸易体系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，打造面向西南开放的区域性国际贸易中心。

    启动沿边自由贸易试验区申报建设，重点推动以“负面清单”管理模式为特征的投资管理制度改革、以昆明综合保税区为平台的贸易管理制度改革、以沿边金融综合改革为标志的金融制度改革，通过3至5年的努力，将中国（昆明）沿边自由贸易试验区建设成为全国沿边开放示范区。

    高标准建设昆明综合保税区。按照“功能整合、政策叠加”的原则，向国家申报建设昆明综合保税区，2015年完成国家批复工作；2016年与滇中产业新区共同完成昆明综合保税区B区（空港分区）围网建设，确保顺利通过国家验收并封关运行；2017年启动昆明综合保税区产业功能配套区的基础设施建设；2020年昆明综合保税区A区、B区外贸进出口总额占全省比重为20%。同时，建设国家保税物流中心（B型），加快建设面向东盟国际市场及中国西部地区的复合型国际保税物流园区。

    建立完善要素交易平台。加快产权交易、有色金属（矿业）交易、生物医药交易和国际花卉拍卖交易等区域性要素交易中心建设，尽快形成以昆明泛亚联合产权交易所为龙头，以土地交易所、房产交易所、专利技术展示交易所和若干个专业交易平台为支撑的产权交易市场新格局。

    构建面向南亚东南亚跨境电子商务平台。逐步建立电子商务出口海关监管模式、电子商务出口检验监管模式，重点支持建设电子商务平台、跨境电子商务平台、保税交易平台等平台建设。