昆明建“一核一带一群四片九区”旅游格局

“到2020年，力争把昆明初步建成中国一流、世界知名的休闲度假旅游目的地和面向南亚、东南亚的区域性国际旅游集散地，实现旅游总收入超过 1100亿元。”在22日召开的座谈会上，昆明市旅游发展委员会副主任王军介绍，昆明将继续加快推进“一核一带一群四片九区”旅游发展格局建设，实现旅游业转型升级。

据统计，“十二五”期间，昆明市接待旅游人数平均增幅13.93%，旅游总收入平均增长18.47%，旅游业总收入增速高于昆明市同期 GDP增速，带动直接旅游从业人员达12.8万人。其中，昆明市2015年共累计接待游客6911.40万人次，同比增长10.25 %；旅游业总收入723.46亿元，同比增长17.68%。2016年1至3月，全市接待游客总数为1736.21万人次，同比增长10.39%；旅游总 收入193.28亿元，同比增长12.52%。

“智慧旅游”监管102.3万旅游团队

王军介绍，在管理体制方面，昆明旅游已从单一管理向行业综合管理转变，从传统管理方式向智慧化管理方式转变。其中，2013年成立了“昆明市旅游发展委员会”，进一步增强了旅游业发展的综合协调和统筹发展的能力。

同时，昆明市于2013年按照“智慧旅游”的建设理念对“数字旅游”管理平台进行了提升改造。经过五年多的建设和运行，目前以旅游管理“智慧旅游”平台项目为主的旅游信息化建设已经初见成效。

平台自上线运行以来，已有617家旅行社、131家分社、388个服务网点、2279个内设机构、18938旅行社从业人员、21家旅游汽 车公司、2609辆旅游汽车、2107名旅游汽车驾驶员、18366名导游人员完成了备案。截止目前，平台共监管旅游团队102.3万个，获取游客数据 1961.57万条，与公安的治安防范、反恐工作、交通运政管理、银行信用管理、航班动态信息、公交到站查询、气象预警等信息系统建立了数据共享机制。

此外，2015年度昆明“城市形象和旅游品牌宣传营销工作”取得明显成效，美国时代广场、路透社外媒海外营销活动、鲜活昆明主题营销、冬夏 两季主流媒体体验式营销等活动的影响力明显，昆明旅游的知名度和美誉度不断提升，对增强昆明旅游品牌竞争力和影响力起到了积极促进作用。

建成180多座旅游厕所、2个一级信息公共服务中心

王军表示，昆明旅游产业总体来说是“体系比较完整”，所指的是行、游、住、食、购、娱六要素体系都已健全。但与市场需求对应来说，产业结构 和产品结构还不尽合理。目前，正逐渐从偏重支持产业发展向产业与事业协调发展、从注重数量向质量数量并重转变、从注重景区建设向全域旅游转变。

“包括星级酒店、经济连锁酒店、乡村接待点等在内的功能完善、结构合理的旅游接待服务设施已构建形成，旅游住宿接待水平进一步提升。”王军 介绍，加大以城市交通为重点的基础设施建设力度，逐步改善市区至主要景区的客运交通网络、昆明长水国际机场建成投入使用以及轨道交通和铁路网络的不断建 设，进一步改善城市交通体系。

据了解，昆明截止目前已建成超过180座旅游厕所，并在去年完成昆明老街和昆明火车站2个一级旅游信息公共服务中心，轿子山、石林、世博园、民族村等4个二级服务中心，以及在酒店、旅行社设置的60个三级服务网点的建设。

此外，近五年来，昆明共抽查规范从业导游6088人次，旅游车驾驶员3631人次，规范指导旅行社1675家次，旅游饭店738家次，旅游 景区275家次，旅游购物商店355家次，旅游汽车公司236家次，开展联合执法110次。其中2015年共抽查规范从业导游954人次，旅游车驾驶员 631人次，规范指导旅行社402家次，旅游饭店110家次，旅游景区74家次，旅游购物商店50家次，旅游汽车公司85家次，开展联合执法35次。

阳宗海将打造国际文化休闲旅游度假区

王军透露，在旅游新业态打造方面，以万溪冲为代表的乡村旅游，以古滇国为代表的环滇旅游，以安宁温泉为代表的特色旅游，以阳宗海为代表的全 域旅游，以“昆马”为代表的体育旅游，以“昆曼大通道”自驾为代表的自驾旅游，以“南博会”、“国际旅交会”为代表的会奖旅游等旅游业态已经形成一定影响 力。

其中，石林景区2015年接待游客首次突破400万人次，实现旅游直接收入7亿元，比2014年增6.06%。以石林景区为龙头带动，石林全县完成旅游综合收入33.11亿元，同比增11.11%，旅游业成为石林支柱产业，真正体现了旅游立县的发展方向。

同时，阳宗海国家旅游度假区将按照全域旅游发展的要求，树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管 理，着力打造高原温泉养生度假胜地、湖滨文化主题乐园、国际康体运动基地，阳宗海将建设成为集旅游度假、休闲运动、康体养生、商务会展、民俗文化于一体的 国际文化休闲旅游度假区。

力争5年内旅游总收入超1100亿元

王军表示，到2020年，将力争实现全市旅游总收入超过1100亿元，年均增速快于全市GDP增速；旅游直接就业人数20万，带动间接就业 人数60万；接待旅游者人次与全市常住人口比例达15:1，海外游客人数占全市常住人口比重超过30%，旅游业增加值占全市GDP比重超过8%。

为实现这一目标，市旅发委将围绕建设世界知名旅游城市的总体目标，编制完善昆明旅游产业空间发展规划，重点完成昆明市旅游产业“十三五”发 展规划编制，做好与上位规划及其他相关规划的衔接，努力将我市旅游产业发展的空间布局、重大项目、公共设施充分融入“四规合一”中。

据介绍，昆明将以世界一流旅游目的地和区域性国际旅游集散地、全国旅游创新发展先行区、中国面向西南开放的国际旅游文化交流中心作为发展定位，继续加快推进“一核一带一群四片九区”旅游发展格局建设，编制完善旅游空间发展规划，构建现代旅游产业体系，加强旅游基础设施建设，提升旅游服务国际 化水平，将加快将昆明建设成为中国一流、世界知名的休闲度假旅游目的地和面向南亚、东南亚的区域性国际旅游集散地。