昆明市政协多名常委、委员为“十三五”规划建言献策

编前:“十三五”是昆明加快转方式、调结构、促和谐和深化改革的攻坚时期，也是促进跨越发展、全面建成小康社会的关键时期。在我国经济进入新常态的新形势下，科学编制好“十三五”经济和社会发展规划，对于引导和推动昆明经济社会可持续发展，发挥好昆明在全省跨越发展中的“火车头”“排头兵”作用具有重大意义。

今年以来，市政协通过组织调研视察、专题协商等形式，广泛开展为“十三五”规划建言活动，取得了较好的效果。22日，市政协召开第24次常委会议，通过小组讨论、大会发言，集中为昆明市“十三五”规划建言。

22日，参加市政协第24次常委会议的8位专委会主任、政协常委及政协委员作了大会发言。大家在发言中达成一个共识，即“十三五”规划编制应突出问题导向，以解决“十二五”规划执行中存在的问题为基础，并以发展的眼光来制定未来的计划。

市政协常委李昆敏：

打造“双创”良好软环境

“十三五”期间，要推动大众创业、万众创新，必须增强昆明市的科技创新驱动能力，要增加全市科研投入力度、加强全市创新体系建设、营造大众创新，万众创业的优良环境。

目前，昆明市全社会研发经费占GDP比重不足1.8%，低于全国2.06%的平均水平。“十三五”期间，政府要持续增加财政科技投入，撬动社会资本科研投入。要推动企业与高校、科研机构的产学研“联姻”，构建以企业为主体、产学研结合的创新体系。支持企业创建研发中心、重点实验室、科技孵化器等创新平台，开展科研攻关，并加速创新成果的转化应用。规划中要注重完善创新政策，从用地、资金、税收、培训、人才等方面，对创新主体、平台、项目给予扶持。

市政协常委李旭东：

滇池治理继续作为 “重中之重”

“十三五”期间，要继续高效推进滇池治理工作。滇池治理任务的制定要结合实际，确保目标完成；要加大滇池流域“五采区”植被修复工作力度，加强实施造林工程；加大环湖截污、农业农村面源污染治理、入湖河道整治、生态清淤等工程建设，实现滇池外海水质不断改善，草海各项污染指标持续下降；要加强牛栏江的管理保护，抓紧规划论证滇中引水工程作为滇池补充水源的可行性。

规划中还要多途径推进全市环保工作，保护好昆明的蓝天白云等生态名片。应建立和完善生态补偿机制；要切实建立鼓励环保的政策机制，鼓励再生资源加工利用企业集聚发展，大力支持静脉产业园的建设，高度重视“城市矿产”基地的建设和国家级示范基地的申报工作。此外，建议尽早开展“海绵城市”建设。

市政协常委李云保：

扩大优质教育资源覆盖面

针对昆明市优质学校占比低、扶持政策缺乏、教师流动机制尚未建立、城市发展与优质教育需求还不相适应等问题，建议在编制“十三五”教育规划时，突出扩大优质教育资源，以优质、均衡、公平、开放为标准，实施学前教育突破发展、义务教育均衡发展、普通高中特色发展、职业学校产教发展的策略。

优化教育资源配置方面，应制定扩大优质教育资源发展规划，将优质教育资源建设纳入城市建设规划，进一步深化教育综合改革，探索乡村优质公办幼儿园联办管理、义务教育学校学区化管理、普通高中特色管理、职业学校校企管理等办法，完善教师岗位编制管理，实施县域内校长教师轮岗交流，建立教师补充和经费投入保障机制和教师成长激励机制。进一步扩大优质教育资源规模，提升昆明城市教育综合竞争力。