昆明市扫黑除恶带来看得见的安全感

昨日，昆明市召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会。市扫黑办、市委组织部、市交通运输局、市文化和旅游局、市市场监督管理局、市城市管理局围绕“深化扫黑除恶  建设平安昆明”主题，分别就重点行业领域、乡村治理领域、交通运输领域、市场流通领域等涉黑涉恶突出问题排查整治工作情况进行发布。

重点行业领域

今年整治17个重点行业

市委政法委常务副书记、市扫黑办常务副主任郎佳发布全市开展扫黑除恶专项斗争重点行业领域涉黑涉恶突出问题整治工作情况。

扫黑除恶专项斗争开展以来，昆明市对侦办的128件黑恶犯罪案件和办理的15452条涉黑涉恶线索暴露出来的突出问题，加大行业源头治理、综合治理力度。全市各部门合力攻坚，通过重点打击整治，全市刑事警情同比下降23.7%，刑事案件破案同比上升19%，命案同比下降29.21%，110两抢警情“零”接报207天，社会治安环境进一步改善。

2020年，昆明确定社会治安、乡村治理、金融放贷等17个重点行业领域作为整治重点，扎实推进重点行业整治行动。聚焦平安昆明建设，深入开展打击整治黄赌毒违法犯罪和社会治安重点地区整治工作，涉黄涉赌警情同比下降23.7%。聚焦营商环境改善，通过专项整治集中清除一批行业领域顽疾，有力净化了经济社会环境。聚焦保障和改善民生，保护农民工合法权益，整改物业服务问题整治校园周边治安环境等，增强人民群众获得感和幸福感。

乡村治理领域

整顿软弱涣散村（社区）党组织451个

基层组织强，则乡村治理强。市委组织部副部长、市委“两新”工委书记葛宁介绍，扫黑除恶专项斗争以来，全市共整顿完成软弱涣散村（社区）党组织451个。“村级小微权力清单”“四议两公开”“村规民约”“城乡社区协商”深入人心，乡村治理体系不断完善。

提升乡村治理能力，关键在人，关键在干部。昆明市开展选优配强村（社区）党组织书记专项行动，推动县级领导带队全覆盖分析研判1688个村（社区），调整党组织书记85名；开展村组干部任职资格联审，累计清理补齐村（社区）“两委”干部316名、村（居）民小组干部451名。

增强基层治理效能。探索“区域化党建”工作新模式，截至目前，全市71个街道建立“党建联盟”，370个社区建立“大党委”，吸纳1950家联盟单位、1490名兼职委员。以党建引领小区“微治理”助推基层治理精细化，截至目前，全市共建立766个小区党支部，覆盖2468个小区（院坝）；积极打造“红色物业”，把党组织引入物业管理，把党员充实到物业管理的“前沿阵地”。

交通运输领域

重点整治出租车拒载议价等问题

市交通运输局副局长许云华介绍，今年，市交通运输局把非法客运，出租车拒载、议价、绕道，货车违法超限超载，市管高速公路沿线产权及建筑控制区范围内乱搭乱建四个方面问题列为全市交通运输行业重点整治问题，全力推动专项整治工作。

持续开展道路客运乱象问题整治。今年截至11月中旬，共查获违法违规行为2808起，查扣违法车辆2407辆，其中涉嫌非法营运行为2228辆，客运市场秩序得到有效整治。综合整治出租车拒载议价等乱象，今年截至11月，乘客关于议价投诉同比下降78.66%、拒载投诉同比下降63.1%、未拉到目的地投诉同比下降55.7%。持续强化违法超限超载及路域环境整治。今年以来，全市出动执法人员（含交警）5.1万人次，检查车辆107.8万辆次，查处超限超载车辆6000辆次。针对渣土车超载、超速、闯红灯等问题，昆明市每周联合开展一次现场执法督察检查，并推广使用智能渣土车，将渣土外运施工工地、渣土消纳场纳入24小时监控闭合管理，对渣土运输车辆轨迹进行全程跟踪监控。

文化旅游行业

纠治文旅市场乱象取得成效

市文化和旅游局副局长李燕介绍，市文化和旅游局深入推进文化旅游行业涉黑涉恶突出问题整治，下大力纠治文旅市场问题和乱象，取得阶段性成效。

市文化和旅游局建立健全文旅市场管理长效机制，制定文化和旅游市场“红黑榜”制度、游客购物先行退货机制等6个制度机制。为方便游客先行退货，全市已建成1个市级退货监理中心、18个县区分中心、100个退货咨询点。目前共受理退货申请2007起，办理金额总计1376万余元。“红黑榜”制度自2018年7月实施以来，已发布23期“红黑榜”，230家旅行社列入红榜，302家旅行社及60名导游和从业人员被列入黑榜。全市完成4万余家经营户诚信评价，对诚信记录良好、在行业内具有引领作用的重点企业进行定向扶持，让相对劣势的旅游企业淘汰出局。

做好行业突出问题的立行立改，截至11月10日，共立案调查旅游行政处罚案件226件，办结209件，处罚金额共计230.98万元，9家旅行社被吊销旅行社业务经营许可证，5名导游被吊销导游证。共收到“12301”全国旅游监管服务平台转办投诉866件，全部实现5分钟内响应、24小时内办理完成，办结率100%。

市场流通领域

已改造提升119个集贸市场

“扫黑除恶专项斗争开展以来，昆明市市场监管部门突出行业重点、强化系统整治、推进‘行业清源’，市场流通领域涉黑涉恶突出问题专项整治取得阶段性成效。”市市场监督管理局副局长陆弋介绍，2020年1月至10月份，全市各级市场监管部门查办流通领域违法案件1679件，罚没金额2325万元。

聚焦突出问题，开展“八大整治”。例如：开展白酒质量安全专项整治行动，共开展快速检测215批次；开展米线专项整治，共抽检26批次；开展减税降费行动，检查行政、事业单位242家，责令螺蛳湾国际商贸城清退中国联通电费14.5万余元；开展旅游市场集中整治，办结“一部手机游云南”等涉旅投诉件305件，为消费者挽回经济损失15.6万元。

集贸市场事关群众“菜篮子”。扫黑除恶专项斗争开展以来，昆明市市场监管局深入排查“菜霸”“市霸”，重拳整治乱点乱象。把主城区集贸市场整治提升改造列入市政府“惠民实事”和三年提升改造计划，目前完成改造提升119个、新建扩建23个、取缔关闭24个、收购回购2个。针对缺斤短两问题，全市集贸市场新设立公平秤733台。

城市管理领域

利用工程渣土修复关停矿点生态

市城管局副局长、市综合行政执法支队支队长邓卫东介绍，自开展扫黑除恶专项斗争以来，昆明市城市管理局深挖涉黑涉恶线索，从严打击违法违规行为，强化行业监管，城市管理井然有序。

昆明市强化“人防﹢技防”管理，全面推广“昆明渣土通”软件，实现施工工地、渣土运输企业和渣土消纳场信息透明、共享，促进市场良性发展。3年来，全市城市管理部门共计检查施工工地170余家次，对300余家违法现场督促整改；查处各类违规案件5700余起，罚款700余万元；利用工程渣土对滇池流域及西山重点保护区等72个关停矿点进行生态修复，已累计完成8000余亩修复任务。此外，严厉整治“两违”建筑，截至目前，全市已完成整治13928宗，面积1358.13万平方米。

今后，昆明市城市管理局将拿出“绣花”精神，精细化管理城市，持续深入开展市容环境整治提升，完善城市功能，改善城市形象，持续提升城市管理服务水平。（昆明日报  记者唐丽）