三年来昆明市开展法治宣传活动近1500场

2018年扫黑除恶专项斗争开展以来，全市司法行政系统将扫黑除恶专项斗争法治宣传教育摆到工作全局的突出位置来抓，以有力措施推进专项斗争工作组织发动，对扫黑除恶专项斗争法治宣传教育工作进行了系统性部署，有计划、有步骤地开展扫黑除恶专项斗争法治宣传教育工作，确保决策部署落实到位，推动形成工作合力。

将宣传触角延伸至最基层

市普法办将扫黑除恶专项斗争法治宣传教育工作纳入昆明市2019年度重点法治宣传内容，有计划、有步骤地开展宣传教育工作。市普法办、市司法局相继印发多个文件对扫黑除恶专项斗争法治宣传教育工作进行部署，明确了各部门的重点工作措施。

全市司法行政系统以“法律六进+N”活动为抓手，指导各县区结合业务工作有重点地开展政策法规宣传宣讲和涉黑涉恶典型案例以案释法普法宣传活动，把法治宣传教育贯穿于扫黑除恶斗争的全过程中，为推进扫黑除恶专项斗争营造出良好的法治环境和社会舆论氛围。

五华区充分发挥典型案例的警示教育作用，专门设计了涉黑涉恶案件典型案例法治宣传折页和法治宣传册。五华区还根据云南省扫黑办发布的扫黑除恶专项斗争典型案例，建立扫黑除恶以案释法典型案例新媒体发布工作制度，运用门户网站、微信公众号每月定期发布涉黑涉恶典型案例并开展以案释法网络法治宣传。

市司法局立足基层实际，集中宣传与日常宣传常抓不懈。自扫黑除恶工作开展以来至今年7月，全市司法行政系统共开展专项斗争宣传教育活动1494场次，悬挂横幅16451幅，张贴标语58800余条，发放各类宣传资料245.63万余份，开展扫黑除恶“法律六进+N”活动2452场。

此外，市属各普法成员单位组织法治宣传教育志愿者队伍深入社市、村居、单位、企业、车站、集市等人员密集场所广泛开展各类法治宣传宣讲活动，目前共组织各类扫黑除恶专项斗争宣传活动234场次，发放各类宣传资料15.67万余份。

各单位努力将宣传触角延伸至最基层，着力于推动扫黑除恶专项斗争法治宣传进少数民族聚居地，进医院、工地、集市，甚至将宣传的触角进一步延伸至酒店、网吧、商铺，力争实现扫黑除恶专项斗争法治宣传全域覆盖。

动画短片精准普法青少年群体

针对青少年群体，昆明市关心下一代工作委员会、昆明市教育体育局、市司法局联合组织了由昆明市优秀法官、检察官和律师为成员的高素质法律服务志愿者队伍，一对一地深入全市中小学校，在新学年伊始，以法治讲课、模拟法庭为主要形式开展青少年普法教育的“法律第一课”，进一步增强全市青少年自觉守法和自我保护的法律意识，关爱和引导他们健康成长，同时促进校园安全和学生人身安全。全市358家中小学共开展375场次，惠及20.4万中小学生。

2019年5月，市普法办、市教育体育局联合在全市中小学校开展了为期3个月的“小手牵大手 扫黑除恶在行动”主题法治宣传活动，全市共开展120场次，14个县（区）市普法办、阳宗海管委会共1526所小学、199所初级中学、81所高中学校参与，共覆盖中小学生约9万人，活动中发放宣传资料13.5万余册。据不完全统计，主城五区共制作宣传展板3000余块、悬挂横幅1400余条、发放印有扫黑除恶及其他相关知识的各类普法宣传材料4万余份，开展主题班会、手抄报比赛、演讲比赛、应知应会竞赛等5000余场（次），受教育师生、家长达10万人以上。

代表云南地域文化的孔雀、大象、金丝猴、小浣熊、鹦鹉等元素也被作为法治宣传的载体。市司法局制作了手绘Flash动画短片《全市司法行政系统“扫黑除恶”青少年普法教育之敢于向校园霸凌说“不”！》，通过场景剧情演绎校园故事，开篇以小熊猫（小熊）作为犯罪嫌疑人，滇金丝猴（小猴）作为受害对象，通过主角（小猴）受到威胁（霸凌）的故事教学生认知什么是“黑恶势力”，教他们面临恶性事件的处理方法以及如何检举黑恶势力的群体、组织。这一短片受到青少年群体的喜爱，普法效果明显。

整合资源 创新方式宣传更亲民

按照“谁执法谁普法”普法责任制原则，市司法局组织市级各部门在全市范围开展形式多样、内涵丰富的扫黑除恶专项斗争法治宣传教育活动。

昆明市司法局、昆明市文化和旅游局联合于2019年开展昆明市“扫黑除恶花灯进村镇”法治宣传巡演，采用“花灯”这种传统文化表演方式，围绕“依靠群众、发动群众，坚决打赢扫黑除恶攻坚战”的主题在全市村（镇）巡回开展法制宣传。在南屏步行街广场举行的启动仪式上，花灯小戏《弄巧成拙》展现了群众参与扫黑除恶的典型事例，小品《警“借”》展现了公安民警开展工作的艰辛、无畏和坚定，快板《扫黑除恶快人心》畅快淋漓地道出了民心民意，花灯歌舞《扫黑除恶保平安》让老百姓感受到昆明市上下扫黑除恶的坚定决心和意志。

2019年7月至8月，巡演活动在全市14个县（市）区全面铺开，社会各界群众4.8万余人观看了演出。除此之外，市司法局还邀请了云南云誉律师事务所在活动现场设立法律咨询台，为社区群众提供法律咨询和法律服务。

市司法局以各类法治宣传教育基地、法治主题公园等普法阵地为载体，通过在广场、街道刊登黑板报、悬挂横幅、制作展板、播放和张贴宣传标语等多种形式全方位开展扫黑除恶专项斗争法治宣传教育活动。据统计，2019年全市张贴《关于在全省开展扫黑除恶专项斗争的通告》400余份，张贴扫黑除恶专项斗争宣传海报500余份，利用户外LED电子屏滚动播放扫黑除恶宣传标语100余条次，使扫黑除恶专项斗争法治宣传教育活动不断向基层延伸。

市司法局还组织市属各部门、各社市利用新媒体平台发布各类扫黑除恶专项斗争法治宣传教育资讯。此外设置了涉黑涉恶线索举报箱12个，在扩大宣传面的同时，还提升了群众的知晓面和参与面。

下一步，市司法局将重点针对农村和城乡接合部，推动完善自治、法治、德治相结合的基层治理体系，综合运用各种宣传手段，不断提高群众知晓率和参与率，增强城乡基层对涉黑涉恶问题的“免疫力”。（昆明日报 记者辛亚洁）