中共昆明市委关于巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署,2018年12月21日至2019年1月21日,省委第一巡视组对昆明市开展高原湖泊保护治理机动巡视,2019年3月8日,省委巡视组向昆明市反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、  对“昆明市委贯彻落实中央、省委关于高原湖泊保护治理方针政策存在差距”的整改进展情况

召开市委常委会,传达学习习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神,研究提出了昆明市贯彻落实意见,每季度听取一次滇池和阳宗海保护治理工作情况汇报。召开巡视整改专题民主生活会,真认账、真反思。市委党校将习近平生态文明思想教育纳入教学培训计划。印发《中共昆明市委贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》,拟定了《昆明市人民政府贯彻落实“三重一大”集体决策制度的实施细则》和《昆明市人民政府工作规则》,把生态文明建设和国有资产管理、处置等涉及湖泊保护治理的工作纳入了“三重一大”决策范围。市河(湖)长办启动河湖管理范围划定工作,编制《滇池防浪堤拆除总体规划方案》,并将按照方案开展拆除工作。按照统一的坐标系统、地形图和分析方法,对滇池、阳宗海保护区范围界线进行了调整,确定统一的滇池、阳宗海流域分界线,解决了两个流域界线界定不一致的问题。

二、  对“市委落实主体责任不力,项目推进缓慢,保护治理领域风险隐患、腐败问题依然存在”的整改进展情况

印发《市委常委会2019年工作要点》,将滇池、阳宗海保护治理项目建设作为重点工作加以推进。对项目中涉及违纪违法的问题进行查处,督促相关责任单位认真落实整改措施。将市管企业执行法律法规及“三重一大”制度的合规情况检查考核机制纳入年度工作计划。综合运用失信主体联合惩戒、不良行为管理等方式,限制或禁止失信企业参与昆明市公共资源交易和工程建设招投标。

三、  对“纪委监委监督责任落实不力,责任追究不到位;职能部门监管不力,保护治理违规问题突出”的整改进展情况

将滇池、阳宗海保护治理监督执纪问责工作纳入2019年全市党风廉政建设责任制考核范围。学习借鉴省委开展机动巡视经验做法,在十一届市委第八轮巡察中,对昆明市重点饮用水源保护治理开展机动巡察,目前正对发现的问题进行整改,市委第九轮巡察已将省委巡视整改落实情况纳入重点检查内容。严格落实《党员领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,2019年1至4月,全市各级纪检监察机关共查处生态环保领域违纪违规问题36个,共追责1家单位,追责54人,其中给予党纪政务处分20人。组织对滇池一级保护区各种违法违规问题进行了地毯式检查复核,并及时开展清理拆除工作。建立全市森林资源动态监测机制,采用卫星遥感技术,对全市森林资源实施年度检查。制定《昆明市生产建设项目水土保持监督执法专项行动实施方案》,对水土保持工作进行全方位的监督检查。加大执法力度,严查各类违规行为,治理各类渣土运输乱象,开展了“大棚房”为重点的专项治理工作。进一步加强执法巡查,及时查处滇池一级保护区及入湖河道违法建设和经营行为。实施滇池流域及补水区减肥减药技术推广项目,制定《昆明阳宗海风景名胜区阳宗镇(坝区)种植结构调整规划方案》。对滇池环湖干渠(管)截污系统提能增效任务进行分解,启动了滇池环湖路沿线村庄雨污分流工作,实施村庄生活污水收集支(次)管网完善工程,正在完善运行管理机制,提高周边水质净化厂运行效率。印发了昆明市各级河(湖)长、联系部门职责,河长(湖)制考核办法,问责办法,述职办法等一系列文件,明确了各级河(湖)长工作内容、标准和规范,强化了河(湖)长制责任落实。编制责任河道年度保护治理工作方案,分解细化目标任务,明确责任单位、责任人、工作任务、完成时限,并要求逐级签订目标责任书。

四、  “对中央、省委督察发现问题整改不力”的整改进展情况

认真排查黑臭水体污染源,制定完善《一条黑臭水体一个雨季黑臭预防方案》《黑臭水体整治长制久清方案》,按照方案逐步开展实施工作。委托第三方每周开展黑臭水体水质监测工作,对雨季可能发生的黑臭现象反弹进行风险评估。坚持每月对整治工作开展督查,及时将督查发现的问题反馈各区并督促整改。

五、  对“其他方面发现问题”的整改进展情况

组织原昆明市滇池水利管理处对长期在特定私企领取“月奖”进行清退,并按照程序开展追责工作。根据省委、省政府调研滇池治理座谈会精神及省政府召开的滇池一级保护区省属单位搬迁专题会议要求,制定《滇池一级保护区省属单位搬迁资金筹措及分配方案》,积极推进各项工作。与云南广播电视台达成有关协议,中波发射塔项目搬迁已取得选址意见书、用地规划许可证,完成《建设工程规划许可证》批前公示,其余各项工作正在积极推进。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话:0871-63134712;邮箱信箱:昆明市呈贡区市级行政中心7号楼市纪委市监委;邮政编码:650500;电子邮箱:[email protected]。

中共昆明市委

2019年8月21日