昆明市十四届人大一次会议开幕 王喜良作政府工作报告

为加快建设区域性国际中心城市而努力奋斗

市十四届人大一次会议开幕 程连元出席 王喜良作政府工作报告 拉玛·兴高主持

昨日上午，昆明市第十四届人民代表大会第一次会议在昆明国际会展中心开幕。 记者李海曦 王俊星 杨艳辉摄

王喜良作政府工作报告。

拉玛·兴高主持会议。

昨日上午，昆明市第十四届人民代表大会第一次会议在昆明国际会展中心开幕。

会议应到代表457名，实到代表445名，符合法定人数。

大会执行主席程连元、拉玛·兴高、金志伟、常敏、戚永宏、马凤伦、赵学锋、毕惠芝、吴庆昆在主席台前排就座。

省委换届选举指导组组长罗志明及指导组成员到会指导。

大会执行主席、主席团常务主席拉玛·兴高主持会议。

大会主席团其他成员在主席台就座。在主席台就座的还有市委、市人民政府、市政协、市中级人民法院、市人民检察院的负责人，滇中新区、开发（度假）区管委会负责人；应邀在主席台就座的还有历届的部分市人大常委会主任、副主任及部分市级老领导，民主党派、工商联、侨联、台联及有关方面的负责人。

大会在庄严的国歌声中开幕。王喜良代表市人民政府作政府工作报告。

王喜良说，过去的一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，我们坚持稳中求进，积极推进供给侧结构性改革，攻坚克难、真抓实干，圆满完成了市十三届人大七次会议确定的目标任务，实现了“十三五”良好开局。全市实现地区生产总值4300亿元，增长8.5%，其中，一、二、三产业增加值分别增长6%、7.6%、9.3%；一般公共预算收入530亿元，增长5.5%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达36739元、12555元，分别增长8.2%、9.7%。市政府主要抓了七个方面的工作：全力以赴稳增长，经济发展稳中有进；实施创新驱动，新动能加快形成；全面发力“五网”建设，承载能力不断增强；加强人居环境建设，城市品质不断提升；深入推进改革开放，发展活力得到释放；补齐民生短板，人民生活不断改善；推进市区融合发展，滇中新区建设提速。

王喜良说，六年来，市第十三届人民政府在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，当好全省经济社会发展的排头兵和火车头，聚焦产业发展，聚力结构调整，综合实力不断增强；致力城乡统筹，促进协同并进，城乡面貌日益改善；主动服务国家战略，拓展开放格局，战略地位更加凸显；坚持问题导向，全面深化改革，发展活力竞相迸发；狠抓滇池治理，加强污染防治，生态建设成效明显；着力补齐短板，加大惠民力度，群众福祉稳步提升；加快转变职能，持续改进作风，服务环境逐步改善。圆满完成了本届政府确定的各项目标任务，为在全省率先全面建成小康社会奠定了坚实基础。但在充分肯定成绩的同时，也清醒地认识到，昆明的经济社会发展还存在许多困难和问题。对此，市政府必须高度重视，直面问题，认真整改，全力以赴做好政府工作，不负人民重托。

王喜良指出，今后五年是昆明在全省率先全面建成小康社会决战决胜的关键时期。习近平总书记考察云南重要讲话，为昆明发展提供了根本遵循和行动指南。李克强总理到云南考察，对昆明工作作出重要指示。省委、省政府要求昆明当好全省经济社会发展排头兵、火车头。市第十一次党代会绘制了建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市的宏伟蓝图。我们必须牢记使命，勇于担当，砥砺奋进，努力把宏伟蓝图变成美好现实，谱写昆明跨越发展的新篇章。

今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，主动服务和融入国家发展战略，当好云南经济社会发展的排头兵和火车头，在全省率先全面建成小康社会，加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市。

今后五年经济社会发展主要目标是：到2021年，全市地区生产总值达到7000亿元以上，城镇常住居民人均可支配收入年均增长9%，农村常住居民人均可支配收入年均增长10%。确保2020年以前，全市贫困人口全面脱贫，在全省率先全面建成小康社会。通过五年的努力，全市开放程度明显提高，综合实力明显增强，区域引领、带动和辐射作用明显提升，为建设区域性国际中心城市奠定坚实基础。

为实现上述目标，要紧紧围绕“打造一个枢纽、当好两个龙头、搭建三个平台、建设四个中心、提升五个品牌”的战略部署，重点抓好七个方面的工作：一是加快建设区域性国际经济贸易中心金融服务中心，当好全省发展的火车头。二是加快建设区域性科技创新中心，当好全省创新驱动的新引擎。三是加快建设西南开放门户，打造面向南亚东南亚的开放新高地。四是加快建设区域性国际综合枢纽，打造和谐宜居的现代化城市。五是加快建设区域性人文交流中心，彰显历史文化名城魅力。六是加快建设世界春城花都，打造宜居宜业的魅力家园。七是加快推进城乡统筹发展，持续提升人民群众获得感幸福感。

王喜良说，今年是全面贯彻落实省第十次党代会、市第十一次党代会精神，开启建设区域性国际中心城市新征程的关键一年。我们要按照中央经济工作会、省委十届二次全会、市委十一届二次全会的安排部署，坚持稳中求进、进中求快、快中求好，以推进供给侧结构性改革为主线，以“发展动能转换、主导产业培育、城乡品质提升、民生福祉增进、软硬环境优化、美好家园共建”六大行动为抓手，持续改进作风，狠抓工作落实，奋力推动区域性国际中心城市建设迈出坚实步伐。

今年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长9%左右，一般公共预算收入增长5%以上，规模以上固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.5%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在7.2％。以内，完成省下达的节能减排目标任务。

围绕上述目标，应重点抓好以下十个方面的工作：打好工业经济攻坚战，大力振兴实体经济；打好服务经济攻坚战，推动服务业提质增效；突出项目支撑，着力扩大有效投资；打好脱贫攻坚战，提升城乡协调发展水平；更加注重改革开放，增强发展活力；打好“五网”建设大会战，强化基础支撑；打好城乡人居环境建设攻坚战，努力提升宜居品质；提升基本公共服务水平，持续增进民生福祉；推动市区融合发展，加速打造全省增长极；全面加强政府自身建设，更好为人民服务。

更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，撸起袖子加油干，凝心聚力抓落实，为在全省率先全面建成小康社会，为把昆明加快建设成为区域性国际中心城市而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

《昆明市人民政府关于昆明市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《昆明市人民政府关于昆明市2016年地方财政预算执行情况和2017年地方财政预算草案的报告》书面印发代表审查。

会议表决通过了《昆明市人民代表大会关于设立教育科学文化卫生委员会的决定》和《昆明市第十四届人民代表大会各专门委员会组成人员人选办法》。

昆明市的全国人大代表、昆明市选举产生的云南省第十二届人大代表，市级各部门、人民团体的负责人列席会议。

参加市政协第十三届一次会议的委员列席上午的大会。

部分在昆大专院校、驻昆有关单位、金融机构、企业负责人，部分省外政府、省内州市政府驻昆办负责人应邀参加上午的大会。

昆明市部分公民旁听本次大会。

记者 杜仲莹 傅碧东报道 （昆明日报）