昆明市十三届人大六次会议开幕

会议现场。记者王俊星/摄

李文荣作《政府工作报告》。记者王俊星/摄

杨远翔主持会议。记者王俊星/摄

     昆明信息港 记者袁艳 王莹 19日上午，昆明市第十三届人民代表大会第六次会议在昆明国际会展中心开幕。

    会议应到代表441名，实到代表410名，符合法定人数。

    大会执行主席高劲松、杨远翔、宋黎明、田翎、夏静、戚永宏、郭子贞、金志伟、马凤伦、吴庆昆在主席台前排就坐。

    大会执行主席、主席团常务主席杨远翔主持会议。

    大会主席团其他成员在主席台就坐。在主席台就坐的还有市委、市人民政府、市政协、市中级人民法院、市人民检察院的负责同志，三个国家级开发（度假）区管委会主任；应邀在主席台就坐的还有历届市人大常委会主任、副主任及部分市级老领导，民主党派、工商联、侨联、台联的负责人。

    大会在庄严的国歌声中开幕。市长李文荣代表市人民政府作《政府工作报告》。

    李文荣在报告时说，过去的一年，面对复杂严峻的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府坚持稳中求进，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定，推动了经济社会发展稳中有进。预计全市地区生产总值3710亿元、增长8%，不含滇中产业新区为3280亿元、增长8.2%；地方公共财政预算收入444亿元，增长8.4%；规模以上固定资产投资3138亿元、增长7%，不含滇中产业新区为2670亿元、增长12%；社会消费品零售总额1900亿元，不含滇中产业新区为1800亿元，均增长12%；城镇、农村常住居民人均可支配收入预计分别突破3万元和1万元，分别增长9%和11%；居民消费价格上涨3.1%。

    一年来，市政府主要做了六方面工作，狠抓结构调整转型升级，产业结构不断优化；注重功能完善统筹发展，城乡建设稳步推进；全面深化改革扩大开放，发展活力逐步增强；强化环境保护资源节约，生态建设取得实效；坚持以人为本改善民生，社会事业协调发展；切实转变作风提升效能，政府自身建设得到加强。

    李文荣说，回顾过去的一年，深感成绩来之不易，也深感压力巨大、充满艰辛。由于我们对经济发展“新常态”认识不足，对经济形势的严峻性和复杂性估计不充分，特别是在经济下行压力持续加大的情况下，我市长期存在的深层次结构性矛盾凸显，经济增长支撑乏力，加之发展环境不优、主观努力不够，导致经济增长低于预期，部分指标的增长没有完成既定目标。同时，全市经济社会发展中还存在八方面不容忽视的问题，对于这些问题，市政府将高度重视，切实加以解决。

    李文荣说，今年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央经济工作会、省委九届九次全会、省委经济工作会和市委十届六次全会的安排部署，以解放思想为先导，以深化改革为动力，以转型升级为主攻方向，以依法治市为有力保障，以增进人民福祉为根本目的，更加注重科学发展、改革开放、民生改善、生态保护和民主法治，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明和政府自身建设，加快建设区域性国际城市和世界知名旅游城市，当好全省经济社会发展的排头兵和火车头，奋力谱写率先全面建成小康社会的新篇章。

    今年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长9%左右，地方公共财政预算收入增长7.5%，规模以上固定资产投资增长14%，社会消费品零售总额增长12.5%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%以上，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，万元生产总值能耗下降3.4%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在6.5‰以内。

    今年，市政府将重点做好以下八个方面的工作：着力增强发展动力，强化投资拉动，增强消费带动，突出创新驱动，壮大民营经济，促进经济平稳健康发展；着力加快产业转型升级，推动工业提质增量，提升工业园区载体功能，加快服务业发展，促进文旅融合发展，做大做强实体经济；着力加强规划建设管理，完善城市规划布局，推进基础设施建设，加强城市精细化管理，全面加快新区开发，提升城市功能品质；着力推进新型城镇化，提升城镇化发展质量，加快发展高原特色农业，夯实农村发展基础，创新推进扶贫开发，加快城乡一体化发展；着力全面深化改革，重点推进经济领域改革，深入推进农村综合改革，加快推进政府职能转变，统筹推进社会事业改革，增强发展内生动力；着力扩大对外开放，促进外经外贸提质增量，加大招商引资力度，深化区域交流合作，提高开放型经济水平；着力生态文明建设，扎实推进滇池综合治理，切实加强生态环境保护，全力推进节能减排，加快打造美丽春城；着力保障改善民生，促进高质量的就业，提升社会保障水平，办好人民满意的教育，提高医疗卫生服务能力，强化食品药品安全保障，推动社会事业协调发展。

    李文荣指出，今年是全面推进依法治国的开局之年。我们必须坚持法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治市、依法行政共同推进，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。要坚持依法行政、从严治政和依法治理。

    李文荣说，新的一年，任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，凝心聚力、团结拼博、开拓进取，为率先全面建成小康社会而努力奋斗！

    会议审查了《昆明市人民政府关于昆明市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）》及《昆明市人民政府关于昆明市2014年地方财政预算执行情况和2015年地方财政预算草案的报告（书面）》。

    昆明市的全国人大代表、我市选举产生的云南省第十二届人大代表，市级各部门、人民团体负责人列席会议。

    参加市政协第十二届五次会议的委员列席上午的大会。

    部分在昆大专院校、驻昆有关单位、金融机构、企业负责人，部分省外政府、省内州市政府驻昆办负责人应邀参加上午的大会。

    昆明市部分公民旁听本次大会。