昆明市创新造林模式

近几年，随着全市林业生态建设步伐加快、集体林权制度改革推进，以及“国家森林城市”的成功创建，昆明市城乡绿化造林的组织形式，投资管理方式，除单一的财政资金投资、林业部门组织实施外，多渠道、多形式、全社会参与的造林方式已成为城乡绿化的重要组成部分，在城乡绿化中发挥了积极作用。

（1）荒山造林组织管理模式

荒山造林作为大面积集中连片造林的一种主要造林方式，在加快森林资源培育，保护和改善生态环境中起着重要作用。

（2）“五采区”植被修复组织管理模式

按照人大决议，全面关停滇池面山及其它重点区域“五采区”并实施植被修复，市委市政府先后出台了相关政策措施性文件。针对“五采区”不同的区位和特点，采取了市场化运作（规划为郊野森林公园建设的方式进行植被修复）、片区开发（结合土地开发治理项目建设同步进行植被修复）、纯植被修复等修复方式，规范有序推进"五采区"修复治理工作。特别是主导规划为郊野森林公园建设的采区植被修复项目，通过市场化运作，引入社会资本投入建设的模式，给予配套3-8%建设用地指标支持，调动了社会投资人的积极性，植被修复及郊野森林公园建设取得明显成效。 

（3）强化抗旱造林实用林木推广

创新东川干热河谷等困难立地造林整地，抗旱保苗技术及造林树种选择。采用漏斗底鱼鳞坑整地，增大雨水汇水面和汇水量，提高苗木耐旱能力，选择旱冬瓜、滇青冈、麻栎等耐旱树种，同时造林前强化炼苗措施，提高苗木抗旱抗霜冻能力。

（4）创新造林投入模式

除财政资金投入外，调整农用地种植结构，整合林地资源优势，多渠道、多形式吸引社会资金投入。同时加大造林单位投资额度，昆明市加大本级财政投入，2012年来相继启动实施了重点区域工程造林和市级退耕还林。去年实施的1万亩重点区域工程造林，每亩投资不低于5000元，达到合格标准并经核准后，按照分级负责、多元投入的原则，市级安排当年造林专项补助每亩1000元、养（管）护期管养费用每亩每年200元（按5年计管养费1000元），其余不足部分由县乡配套或社会投入。市级退耕还林已启动实施三年，每年任务20万亩左右，年均市本级财政投资增加近1亿元，累计已实施完成59.8万亩，补助期内市本级财政每年补助资金达2亿多元。