昆明市公安局获2014年度市级行政审批窗口部门行风评议第一名

     昆明信息港讯 记者合宇聪 2014年，昆明市公安局紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，以群众满意为标准，通过认真整改解决损害群众利益的热点难点问题，大力开展警务改革创新，畅通服务群众“最后一公里”，公安工作效能、服务态度和服务水平进一步提高。市公安局在2014年度群众评议市直机关行业作风工作中，荣获市级行政审批窗口部门第一名。

    昆明警方年均办事635.2万件 办结率100%

    金杯银杯不如百姓的口碑。昆明市局公安把行风评议作为推进党的群众路线教育实践活动的重要途径，作为公安机关培育良好警风的重要方式，作为加强公安工作和队伍建设的重要推动力。据了解，在去年群众评议机关行业作风活动中，市公安局共收到59条评议意见。按照市局党委的相关要求，相关部门对59条评议意见进行了认真的梳理和研究，按照职责分工及时将梳理后的意见分解到各相关警种和职能部门，明确要求各部门高度重视评议意见，以群众是否满意为标准，认真研究，逐条确定整改目标，制定具体可行的整改措施，并认真开展整改落实。

    为了整改落到实处，并形成长效机制。市公安局下发了《派出所等窗口服务单位执法公开及服务事项》、《特定对象执法公开工作规定》、《昆明市公安机关深化户政窗口服务质量的工作规定》及《昆明市公安局出入境管理部门执法工作标准化制度》等工作规范规定，切实加强窗口岗位内部管理。同时，严格落实服务承诺制、首问首办制、限时办结制等制度，2014年，市公安局受理涉及服务承诺事项635.2万件，办结635.2万件，办结率100％，首问首办率、限时办结率均为100％，未发生因服务被投诉的行政问责情况。

    管理创新打造优质服务

    随着社会经济的不断发展，各种各样的新难题总是会在社会管理的工作中出现。对此，昆明警方清楚的意识到，只要不断的改革创新，才是解决诸多新问题的有效途径。去年一年，昆明警方围绕群众衣食住行各方面，将学校、医院、地铁和消防等涉及民生安全的事项纳入市委市政府336项重点改革事项，强化公共安全监管体制机制创新。以在制度设计上追求“实而又实”、办事手续上追求“简而又简”和服务管理上追求“精益求精”的理念，全面深化公安行政管理服务改革创新。

    今年上半年，按照控制昆明主城区落户条件，昆明警方放开了其余区县落户限制的思路，引导农村居民向城镇平稳有序转移。在全市202个派出所户政窗口、20个便民服务中心开设“农转城绿色通道”，打响了全年管理创新的“第一枪”。在这一创新下，各派出所都设立专门转户窗口，提供“一站式”便民服务，并统一制作、悬挂办事流程，印制表格，在户政窗口摆设提示卡片、办理指南、宣传册等材料，方便群众查询和使用。去年，全市共办理农转城45500人，清理违法违规户口23个、重复户口20个。

     出入境：吹响管理创新集结号

    出入境管理部门的服务大厅，可以说是警方所有窗口单位中最热闹的一个。每逢寒暑假和重要节假日，前往各级公安机关办理出入境证件的市民络绎不绝。而今年以来，昆明警方不断创新管理服务机制，推出了一系列便民举措，市民再也不用在拥挤的大厅等待办证了。

    手机、电脑预约叫号。市民可通过昆明出入境政务服务网或“昆明出入境”微信服务号选择办证窗口、30天内任一预约时间段、填写相关信息完成预约，预约成功后申请人便可在预约时间前往所选择办证大厅办理相关证件。

    主城拥挤可去郊县办。去年9月19日起，对常住户口在盘龙、五华、西山、官渡、高新、经开、旅游度假区及呈贡新区的市民，可不受户口所在地的限制，自愿选择昆明市其他9个受理量较少的郊县出入境接待窗口递交出国境申请。

    微信可查制证进度。只要市民用手机微信搜索公众账号“昆明出入境”，或通过扫描昆明出入境微信二维码，即可添加昆明出入境官方微信账号，然后只需发送证件受理编号，即可收到办理状态回复，通常情况不会超过一分钟。

    港澳台个人游再次签注可自助受理。目前，昆明市出入境管理局采用自助受理机代替窗口民警完成受理工作，港、澳、台个人游再次签注自助受理无需填写申请表，不用提供照片、身份证件等材料，只需持有效的港澳通行证，通过自助受理机办理签注申请，10分钟内即可签发证件。

     交警：窗口服务进入E时代

    查违章、看路况、缴罚款……说起去年一年昆明交警的最大的变化，莫过于将各种各样的窗口服务搬上了互联网终端。

    下班开车回家，怕被堵在路上怎么办？对于这个问题，在过去的一年里，越来越多的市民掌握了破解之道——给自己的手机装上昆明交警推出的“畅行昆明”终端软件。昆明交警支队相关负责人介绍，该软件汇集智慧出行、车驾服务、交通事故处理、交通违法和交通动态信息查询等功能，通过监控视频检测、地感线圈等技术，对交通运行中的各类信息数据进行综合收集分析，还原道路通行的实时路况信息，方便驾车者选出最优化的通行路线。截至目前，已有超过25万的市民选择用“畅行昆明”为自己“指路”。

    最近，刘先生到辖区交警大队处理了11笔公司车辆违章罚单，以往处理10多笔罚单，到银行排队需要花4个小时，可他不超过半小时就将罚款交完了。原来，城区的10个交警大队和车管所都设置了网上缴款多媒体自助处罚终端，市民不需要到银行排队就能快速处理罚单。据介绍，该终端上具有“直接缴款、查询处理”功能，若市民的车贴了罚单，可拿着处罚决定书，在终端上输入决定书的编码号查询违法信息，然后插入银行卡直接缴费。仅去年上半年，市民就通过“自助终端”处理违法5162起，缴款8628起。

    此外，昆明交警进还一步优化了“网上车管所”服务功能，截至目前网站访问量已突破4700万次，共提供各类交通管理数据查询2550万次；优化违法告知模式，向市民发送违法提示短信79.7万余条，同比上升200.3%；开通“昆明交警”微信平台，对外推送交通管理资讯，截至目前该平台共发布推送图文信息60余条，“粉丝”达8000余人。

      消防：分离技术审查提效率

    在过去的2014年，“简政放权”成为了政府职能转变一大主题。去年，2月21日，省公安厅公布十九项便民措施后，昆明公安消防支队闻风而动，积极研究具体措施，在全省率先探索消防工程检测、审批分离制度。

    去年4月15日，昆明市消防建设工程消防技术审查、检测与行政审批分离制度起在全市范围内实施。通过消防设计技术性审查和形式审查的建设工程竣工后，在建设单位组织设计、施工、监理等单位竣工验收合格的基础上，可由建设单位委托具有相应建筑消防设施检测资质的单位，对工程消防设施和消防设计落实情况进行现场检查和技术性检测。检测合格后出具建设工程竣工消防验收技术检测合格书，提交公安机关消防机构进行核查审批。

    “以前技术审查和行政审批是绑在一起的，均由消防部门负责，耗时相对较长。”昆明公安消防支队相关负责人介绍，技术审查和行政审批分离后，建设单位可将技术审查工作提前，消防部门在拿到相关报告的5个工作日內就能作出审核结果，但其间对于建筑工程的消防设计审查要求会更加严格。而为了保证审查质量，消防部门在初期将对报告材料保持高比例的抽查，待逐步发展成熟后，相对降低抽查比例，进一步强化提高行政审批效率的效果。此外，建设、设计、施工、监理和消防技术服务机构及其相关人员在提交报告时还需同时提交《建设工程消防质量终身负责制承诺书》，实行建设工程消防质量终身负责制。