昆明市人大代表建议：加强人大立法工作的创新和探索

    昨日下午，出席市十三届人大七次会议的代表分组审议《市人大常委会工作报告》和“两院”工作报告。代表建议，今后市人大常委会要加强人大立法工作的创新和探索，要科学立法、精细立法，司法机关要加大推进司法改革力度，为法治昆明建设提供有力保障。

    方兴国代表说，一年来，市人大常委会和“两院”切实履行监督和审判职责，深入推进司法改革，服务全市发展大局，各项工作取得了新进展。方兴国建议，法院和检察院要加大司法改革力度，从源头上解决影响司法公正、制约司法能力提升的体制性、保障性问题，主动把工作融入 “四个全面”大局，全力服务昆明经济社会发展。要自觉接受人大代表、政协委员及社会各界的依法监督，建设一支政治、业务、责任、纪律和作风过硬的政法队伍，牢固树立公正司法、为民司法理念。

    “市人大常委会的工作报告内容充实、思路明确。过去一年里，市人大常委会紧密结合昆明实际，积极回应代表关切和群众诉求，为推进社会主义民主法制建设和昆明经济社会发展作出积极贡献。”蒋朝忠代表建议，今后，市人大常委会要不断加强自身建设，进一步创新工作方法，加强人大立法工作的创新探索，为新昆明建设提供有效的法制保障。要推动立法工作再上新台阶，继续探索监督新方式，强化人大监督手段，提高监督实效，加大对市民关心关注的热点、难点问题的监督检查力度。

    代俊峰代表说，《市人大常委会工作报告》形式新颖、思路清晰。过去一年，市人大常委会坚持立法工作服务大局，为全市执法机关提供了强有力的法律支撑。建议今后市人大常委会要制定好“十三五”期间立法工作计划，坚持为民立法、按期立法的原则，在立法上要有突破和创新，要把过去好的立法经验转化为高质量的立法。要对全市的重大问题行使好重大事项决定权，提高监督实效，并进一步完善代表建议办理制度，以强有力的措施督促检查，真正让关乎民生的代表建议件件有回音、有落实。

    随着全市法院积极推进司法改革，切实解决了 “立案难”，但随着案件数量的增多，法院也面临人少、案多、压力大的困境。对此，罗朝峰代表建议，增加司法辅助人员以缓解案多人少矛盾。检察院也要加大对侦察机关督办案件的监督力度，确保符合立案条件的刑事案件得到及时立案。要加强对侦查取证工作的引导和指导，确保证据的真实性、合法性和关联性。

    为推进“阳光司法”，王冰代表建议，法院可以探索计算机判案和法官判案相结合的方式，减少法官的自由裁量权，促进法律的公平正义。检察院也要加快信息化建设，缓解人少事多的矛盾。

    代表们认为，维护司法公正和法律权威是审判和检察机关义不容辞的责任，各级司法部门应加大审理的透明度，创新“以案释法”宣传活动，探索典型案件直播公开的新途径。在提高立法质量方面，代表还建议要坚持开门立法、科学立法、精细立法，处理好立法数量和质量的关系，注重社会民生和改善民生，要加强医疗、教育、食品安全、社会管理等方面的立法力度。法检两院要加大司法体制改革力度，加强司法保障，合理配置司法资源，为昆明市经济社会发展提供服务。（昆明日报 记者杜仲莹）

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