昆明居民楼里开麻将馆 扰了住户清梦

    楼下一声：“哈哈，我胡了”，楼上一震：“哎，又醒了。”家住在西山区一个老小区二楼的孙先生，四年前他家楼下的房子被房主改造成了一间“茶水室”，从此，孙先生夜里再无清梦。楼下“茶水室”其实是间麻将室，麻将机洗牌声、麻友的争执声、打牌过程中的嬉笑怒骂声，整夜整夜在孙先生窗户底下闹腾。

    由于小区里的麻将馆免去了办营业执照的麻烦，而且不用上税，再加上投资小回报高的巨大利益诱惑，昆明各小区里的麻将馆遍地开花。

    孙先生住的小区里约600户人，就有8个麻将馆，麻将馆从10点左右开始营业一直到凌晨3、4点，灯火通明、人声鼎沸。由此带来的问题和矛盾也越来越突出。噪音、安全性、合法性以及谁来规范和管理，一次次被市民提出。到底小区里的麻将馆这个人人眼中的“顽疾”应从何处下手？

     探秘

    “麻将馆”披着“茶水室”外衣 单做熟人生意

    “二筒，九万，碰！”“哗啦哗啦”隔壁邻居家的麻将机洗牌的声音和客人声音清晰无比，多人嬉笑声和争执声音不断从临近邻居家飘到一楼马女士家。“孙子才一岁半，刚好牙牙学语的时候，现在他别的没学会，都学会麻将术语了，让人担心。”马女士抱怨着，因为是老邻居，也不好意思投诉，晚上实在太吵把小孙子吵醒了，她才去隔壁敲敲门。

    记者跟着马女士进了她邻居家的麻将室，才靠近单元门口，麻将声音就传过来，一直上到四楼都还能听到。麻将室外面并没有明显标志，只在窗子上贴出了一个“茶水室”的字样。这间“茶水室”只是两室一厅一厨一卫近70平米的房子，但这个并不宽敞的空间居然放下了10张麻将桌。“这里隐蔽环境也好，我们还可以供饭，你们几个麻搭子可以约约一起叫餐，我们只收点茶水费。”一个自称老板的女士招呼着记者。在这间麻将馆，客人可以选择自动麻将桌或者普通麻将桌，茶水费每人10元—60元不等，夜间有加收费，早上9点10点钟开始营业，晚上一直到客人都散去了才关门。

    记者采访得知，目前小区里的麻将馆分为三类。一类是以老年活动中心的名义做棋牌室，完全免费，只开到晚上9点就结束；第二种是则挂着茶室的牌子进行麻将活动，吸引的是周围邻居，有一定赌博性质，会收取茶水费；而近年来越演越烈的第三种，就是最具隐秘性的无牌无指示的“麻将馆”，有深入高档小区和地下停车库的趋势，由于麻友们都比较固定，而且玩得数额较大，这种“麻将馆”没熟人介绍进不去。记者跟随一位“老麻友”吴女士来到海埂公园附近一个高档小区，因为是独栋别墅，麻将声音直到楼下才听清楚。吴女士介绍记者是自己的侄女，“麻将室”老板才开门让记者进来。“这边一把输赢至少都再50元，有的更大，一把能输赢上千元。”吴女士介绍。

     揭底

    麻将馆生意火爆 老板月入万元

    原本是市民安居的家却变成了娱乐盈利的场所，每天进进出出的牌友除了本小区的人也有小区以外的人，如此一来除了噪音的问题，小区麻将馆还面临一个严峻的问题，那就是安全。虽然麻将馆的老板个个声称只作熟人生意，可是面对“玩大的”利益诱惑，也会放下专做熟人生意的原则，邀请陌生人来玩。

    马女士家邻居的麻将馆老板介绍：“刚开始营业，为了和小区的其他两家麻将馆竞争，我们只能拉低茶水费，每天都得预备好烟好茶好水果，如果有客人正酣战不想回家，还可以在该麻将馆点餐。”如此拉拢人心的招数的确让麻将馆的生意渐渐有了起色，而客人越来越多，老板甚至已经另外一个单元里装修着开第二间麻将室了。“一个月万把块钱吧，生意好的时候可能要多点。”老板坦言。

    ：“由于开小区麻将馆投资不高，利润却不错，这个生意又比其他一些小生意好经营，因此，经营麻将馆的人越来越多”。而众人眼中小区麻将馆的高利润主要来自“茶水费”。而让记者注意到，走访的这几个麻将馆老板，没人参与打麻将，都以各种借口回避。

     尴尬：

    居民楼开麻将馆不合法

    可执法过后“死灰复燃”率高

    既然小区麻将馆属于营利的娱乐场所，那么它需不需要办理营业执照？扰民了邻居怎么投诉呢？

    记者询问了马女士家的物业，物业人员回答记者这是房主家自己的事情，他们也曾经找过麻将馆老板，但是老板说房子是自己的，怎么用物业管不到，所以物业现在也就采取睁一只眼闭一只眼的默许态度。

    既然物业公司无法行使执法权，那么作为相关执法部门的公安和工商局针对小区麻将馆的问题有何处理办法？记者从公安机关了解到，公安机关并没有监管麻将馆的职能，只能对赌博等涉及治安方面的违法事实，依职权进行处理。市工商局注册登记处工作人员介绍：“小区里的房子属于住宅用，一般情况下是不允许做经营类的场所使用，所以小区麻将馆都无法办理营业执照，也就是违规的。”工商部门也接到过市民嫌麻将馆吵闹举证再投诉的案例，但市民举证过程本身就很难，而且工商部门执法的查处风头过了，只要有麻将搭子，麻将馆又会迅速开起来。

    对于小区麻将馆的合法性，云南省明靖律师事务所主任周文曙律师给出了明确的法律依据。“根据《娱乐场所管理条例》第二章第七条第一款明确规定，娱乐场所不得设在下列地点：居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内。”以此看来小区里的麻将馆的合法性就一目了然了。周律师还建议，当小区麻将馆扰乱了自己的生活时，居民尽量通过物管公司、当地居委会和街道办事处协调，要求其尽量在不影响他人正常休息的时段内营业。此外，若发现麻将馆有赌博行为发生，居民可在不惊动赌博人员的同时立即拨打“110”报警，以帮助民警掌握证据对赌博人员进行查处。（昆明日报 记者江雨珂）