昆明“小升初”择校不再硬考 中考增科两调分值

    改变，成为了过去的这个5年周期中，昆明教育领域所发生的特别重要的事件。家里有小学生的，赶上了“小升初”之变；家里有初中生的，中考改革也扑面而来。

    减轻学业压力与不能让孩子轻易输人，不甘现状与如履薄冰的求变，围绕着教育总是有不断出现的尴尬与纠结，而对于美德优智的追求却不曾在任何人心中停滞。

2015年6月，师大实验中学门口等待小升初张榜的家长。 记者韩海阔/摄

2014年7月2日小升初名单公布，家长排队缴费。 记者韩海阔/摄

     “外来娃”的昆明求学梦

    每年的8月初，属于校园的暑假季里，都会迎来一群为孩子而奔忙的家长。今年的8月，来昆务工多年的陈女士也成为了其中的一员。让已到入学年龄的儿子，顺利地进入家门口的小学，成为了这个夏天，她迫切需要实现的愿望。

    随着外来务工人员数量的不断增加，随迁子女的入学需求也越来越凸显。在之前的几年当中，由于不少家长对于居住证重视程度不够，而在为孩子办理新生入学的过程中遇到了困难。这样的新闻，陈女士之前已经看到过几次，每次都是心里一酸又一跳。在2011年至2013年，这入学需求高速增长的几年中，面对证件不齐全的家长，昆明市教育部门采取了过渡措施，开通了临时“渠道”，以确保“外来娃”能够实现在昆明入学就读。

    昆明市于2014年初制定出台了《昆明市外来务工人员随迁子女义务教育阶段就学管理办法（试行）》，外来务工人员只需提供“三证”，就能接受统筹安排子女入学。“外来娃”入学程序得以进入“钢制”正轨。生怕出差错的陈女士，向街道打听、找教育局咨询，早早地准备好了材料，而她最终也如愿所偿，度过了一个心情爽朗的夏天。

    陈女士今年把曲靖的房子卖了，下定决心在昆明买一套房子，为的就是早日告别租房的日子，给孩子一个更好、更稳定的成长环境。近些年，和陈女士一家一样的新昆明人也越来越多。目前，昆明市义务教育阶段学生共70万，其中外来务工人员随迁子女为20.46万人，占29.07%。今年义务教育阶段新入学“外来娃”47240人，其中西山、官渡、呈贡三个区已出现外来务工人员子女比例超本地居民子女的情况。

     “小升初”之变带来的“幸运”

    2015年，“幸运”成了陈女士最好的同事李梦一家的年度关键词，其儿子晓斓在“小升初”中，幸运地被云大附中摇中，逃过了面谈的煎熬，顺利地迈入了名校的大门。

    虽说是在临门一脚足够幸运，但李梦一家之前还是为“小升初”做了不少准备。从五年级开始上辅导班、万元以上的学费支出，为了奔一个好前程而经历多少次风雨无阻，围着一个孩子而全家人的操心不止。这样的“小升初”故事在昆明无数个家庭上演。

    “小升初”的热度，在之前几年持续升温，吸引眼球的程度甚至一度超过了高考。如何为“小升初”降温，成为教育部门每年都必须面对的问题。这几年中，随着昆明的“小升初”政策有所调整，其“滚沸”的热度也有所下降。

    2014年，昆明“小升初”迎来改革破冰之年。这一年，赶考的孩子们不用再多次奔波，因为报考学校的数量由无限制被限制为最多2所，“小升初”的热度首先在数量上被泼了一盆凉水。翌年，更大盆的凉水被端了上来。报考学校的数量不但被限制为1所，而且所有的热点民办初中都被纳入限报的大盘子当中。凉水中的冰块则要算是“招生名额50%摇号，50%面谈”的规定了，而面谈则被要求禁止出现考试形式。而李梦一家的幸运则来自于政策之变中分量最重的摇号录取比例的安排。

    李梦的同事中，孩子未摇中的占据了大多数。而李梦所经历的“幸运”，在他人眼中则有不同的解读。“小升初”之热，是历史的特殊产物，而解决其问题需要时间也是各界的普遍认识。昆明市教育局局长刘绍安不久前就表示，“小升初”的政策将会不断地进行完善，其中摇号的比例会根据实施的情况，如果确有必要，会做一定的调整，而“课堂体验”的选拔标准也会逐步进行统一。

     扳一扳中考的松紧阀

    虽然孩子进了初中，李梦觉得自己距离高枕无忧还远着呢，原因只有一个，进了初中就得盯着中考。这几年昆明中考的招生政策大动作频频，这也使得李梦不敢对孩子放松，对自己放松。

    2012年，《昆明市高中阶段学校招生实施方案（试行）》开始施行。纳入中考总成绩的科目，在原本中考考试科目语文、数学、英语、物理、化学、思想品德和体育的基础上增加了生物、历史、地理和信息技术。其中思想品德由开卷考试改为闭卷考试。语文、数学和英语按卷面原始分值的100%计入升学成绩，信息技术和体育按50%计入，其余各科均按80%计入。中考总成绩也史无前例地达到了880分的最高值。当年得知这个消息的李梦，就被这数着都有些困难的科目震惊了一下。

    当时这样的变化，让不少学校、老师、家长和学生感到有些措手不及，也对教育改革不但没有减负，反倒有增加负担而颇有微词。李梦的侄子当年就是中考大军中的一员，虽然觉得孩子压力不小，但面临着只有一次机会的中考，家里人只能和孩子一起咬牙忍着往前冲。

    昆明市教育局相关负责人面对质疑，做出了“一次性考试变为分阶段、分年级的过程性考试，其考试科目和分值的设置，是为了改变以往中考科目设置‘重理轻文’、学科知识结构不均衡的突出问题。学科考试时间的长度、难度、强度的减少则将为学生减负努力。”的回应。

    明年，昆明市将随云南省其他州市一并再度实施“新中考”。昆明的中考总分从之前的880分统一为“省标”的600分。历史、思想品德、地理、生物学等学科的成绩仅以最高10分的分值计入总成绩，较之前大幅度下降。前一阵，昆明“新中考”的消息又转遍了家长们的朋友圈，李梦也在家长交流群里和爸爸妈妈们再一次谈起。

     昆明教育改革时间表

    2012年

    《昆明市高中阶段学校招生实施方案（试行）》开始施行，生物、历史、地理和信息技术被纳入中考总分，中考总分达880分。

    2014年初

    制定出台了《昆明市外来务工人员随迁子女义务教育阶段就学管理办法（试行）》，按照“公平公正，市级统筹、以县为主，就近或相对就近入学”的原则，外来务工人员只需提供“三证”，并报名后，由居住证办理地的县区教育行政部门以公办学校为主，统筹安排随迁子女入学。

    2014年初

    教育部、省教育厅相继出台了《关于进一步做好小学升初中免试就近入学工作的实施意见》《关于转发教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见的通知》，明确提出“义务教育阶段公办、民办学校均不得采取考试方式选拔学生”。

    2014年4月

    昆明市招生委员会发布《关于进一步做好义务教育阶段小学升初中工作的通知》。当年，民办初中学校招生，条件成熟的学校应按照“免试入学”要求招录学生，条件不成熟的学校可按照“网络报名、学校测评、双向选择”的方式招录。

    2015年4月

    昆明市“小升初”新政实施细则出炉，全面实行“免试入学”。民办初中学校招生按照“网络报名、免试入学、双向选择、学校自主”的原则招录学生，限报民办初中采用“电脑随机选号+自主招生”的方式录取。（云南信息报 记者赵永峰 杨映波）