昆明将推行一揽子利好政策促进商务事业发展 放宽服务业外资准入限制

记者日前从市商务部门获悉，今年，昆明将适应新常态，推出一揽子推动商务事业发展的利好政策及措施，确保实现全年社会消费品零售总额增长12.5%，实现进出口203亿美元和商贸投资166.1亿元等工作目标。

今年全市要实现商贸投资166.1亿元

根据今年昆明确定的商务工作目标，全市将实现社会消费品零售总额增长12.5%；实现进出口203亿美元、增长16%以上；实际使用外资20.78亿美元以上；境外投资、对外工程承包、外派劳务人数增长12%；商贸投资实现166.1亿元；全市新增总部企业20户、总部企业入库税金增长5%以上。为确保实现以上目标，今年，昆明将鼓励外贸商业模式创新，推进贸易方式多样化及高新保税仓库升级保税物流中心（B型）。以引进加工贸易项目为重点，推进泽世通、汇茂科技等一批企业在昆从事加工贸易；以呈达冷链为承接平台，力争从东盟进口海鲜有较大突破。将推动花卉、蔬菜出口公共平台建设，推动出口检验检疫便利化，提升昆明农产品出口竞争力。

吸引跨国公司总部落户昆明

昆明将深化外商投资管理体制改革，推行外商投资在线办事系统和格式化审批，提高行政效率。鼓励跨国公司设立地区总部、财务中心、共享服务中心、营运中心等功能性机构，吸引跨国公司总部落户昆明。推动对外投资合作人员交流和物资出入境绿色通道建设。全市将加快电子商务规模化、规范化发展，研究出台电子商务发展的扶持政策，支持和吸引“京东”、“阿里巴巴”等国内知名电商企业和电商平台落户昆明，推进商务领域大数据公共信息服务平台建设。将加快总部楼宇经济发展，重点培育国际公共事务总部，尽快形成东南亚、南亚商务领事区和国际公共事务总部基地。

建设“四位一体”农村商贸流通网络

今年，昆明将鼓励企业运用特许经营模式实现连锁化、规模化经营，形成规范化、标准化、易复制、易扩张、易监管的特许经营体系。同时，提升农村流通网络功能，实施农村商贸流通畅通工程试点建设，突出政府引导，以商贸龙头企业为依托，建设集商贸中心、集贸市场、配送中心、连锁超市“四位一体”的农村商贸流通网络。推广“农超对接”、“农批对接”、“产销对接”等产销经营方式和供应模式，构建农产品产销一体化流通链条。

放宽服务业领域的外资准入限制

昆明将放宽外资市场准入，重点推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、电子商务等服务业领域的外资准入限制。支持符合条件的东盟和南亚国家金融机构到昆设立外资金融分支机构。创新利用外资管理体制，实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，进一步简化行政审批程序，取消原来确立的逐案审批制管理模式，重新构建“有限许可加全面报告”外资准入管理制度。着力推进外贸转型升级，鼓励企业开展服务外包和软件、动漫产品、文化产品和其他服务出口。重点发展面向东南亚、南亚的服务外包业务，不断提高离岸服务外包比重，培育昆明服务贸易新的增长点。

主动融入“陆路丝绸之路”建设

今年，昆明将落实与成都签订的《合作利用中欧班列“昆蓉欧快铁”框架协议》，延伸中欧班列“蓉欧快铁”到昆明，共同开行“昆蓉欧快铁”，主动融入“陆路丝绸之路”通道建设。落实海关总署在上海、南京、杭州、武汉、重庆、成都、贵阳、昆明海关等12城市启动长江经济带海关区域通关一体化改革，实现长江经济带通关作业一体化。抢抓昆曼大通道建成通车机遇，积极布局周边国家物流基地和开通物流线路。

此外，将加快实施主城区商品交易市场整治搬迁和转型升级，全力推进10个泛亚商贸物流中心建设，为主城区商品交易市场整治搬迁和转型升级提供承接平台。

昆明日报 记者 杜仲莹