昆明"宜居城市"追踪：让“宜居城市”住进心里

　　昆明靠实力和颜值摘得全国宜居城市“榜眼”，这是一件普大喜奔的事情，对于昆明而言，此次上榜宜居城市有何意义和影响？百姓对宜居城市又有何感受、评价和期待？百姓眼中的宜居城市是什么样？昆明今后应该从哪些方面着力建设和改善，让“宜居城市”真正住进百姓心里？

　　 百姓心中的“宜居城市”

　　 衣食住行、生老病死、安居乐业

　　宜居之本：老百姓喜欢。“宜居”如果有重量，那民心应该是最重的。百姓心中的宜居城市是什么样的？

　　对于生活在这座城市的普通百姓而言，衡量标准其实很简单，无非就是十二个字——衣食住行、生老病死、安居乐业。

　　衣食住行，是“兜底”的民生保障。更为难得的是，面对严峻的经济下行压力，结构调整阵痛显现的背景下，昆明持续加码民生投入，以去年为例，全市民生领域支出达412亿元，占一般公共预算支出的比重为73.7%，年均增长14.6%。

　　一座宜居的城市，必须有鲜明的民生底色。一座城市的发展离不开那些背井离乡的外来务工人员，在昆明的民生版图里，同样不能忽视“新市民”的需求。

　　对于四川籍农民工宋玉兰而言，宜居城市最重要的内容就是自己的子女入学不受户籍限制，享受更好的教育。“我们夫妻俩都没有什么文化，出来打工除了挣钱养家，就是希望能够给子女好的教育，培养他们出人头地。”

　　好消息是，昆明推进的一系列改革硬举措正在弥合城乡间的一道道鸿沟。在城市能“买得起房、看得起病、上得起学、养得起老”。

　　对于退休在家带孙子的李阿姨来说，“宜居”的要求则更具体、更实在。“希望菜市场离家更近些，蔬菜新鲜，安全放心，品种齐全，价格便宜。”吃得健康、绿色、安全，这也是百姓对“宜居”最基本的期盼。

　　在篆新农贸市场做了三年生意的孙老板，他的“宜居”就是希望销量好，每天都净赚几百元。

　　一座宜居的城市，必须是畅通高效的。几年没回家的海外游子金浩，从下飞机那一刻惊喜地发现，昆明“飞”起来了，长水机场“高上大”、开通了地铁、道路四通八达，交通压力大大缓解，而昆明马上也将迎来“高铁时代”，百姓的出行将更加便捷。

　　在媒体工作的姚小姐是一个典型的文艺女青年，她对“宜居”的要求就是“好山好水好景致”。姚小姐说，来到昆明终于知道家乡宝为什么这么多了，冬无严寒夏无酷暑，被好空气、好天气滋养娇惯，哪里还会留恋别处的风光。

　　只要空闲下来，小姚最喜欢的事就是逛昆明的老街古巷。巷子深处无意间发现的石柱路灯，可以窥见一百多年前的城市基础设施，路边的一口古井也曾经掺和进了热闹悠闲的市井文化……这些凝固在大街小巷，随处可见的老昆明印记，看似不经意却又章法得当，与昆明这座城市张弛有度的生活节奏如出一辙。

　　 昆明又添一金字招牌

　　 聚人气、引投资、强旅游

　　这几天，昆明市委党校市情研究中心副教授甘立勇也十分关注这一消息，在他看来，这次昆明市荣登中国宜居城市的“榜眼”并没什么“意外之喜”，其实此愿此景在昆明市委十届七次全会决议战略目标中早已前瞻既定。在年初召开的省委、省政府推动昆明市改革发展调研座谈会上，省委、省政府早已明确要求并精心指导，这是昆明的规划、城管、园林、交通、文化及各市政公共职能部门早已举力贯之、持之以恒实践斩获的结果，更是全体市民达成共识、共创共建自己美好和谐家园的必然回报。

　　云南省社会科学院南亚研究所副所长、研究员杨思灵说，榜上有名意味着对昆明的认可再提高，对宣传和凝聚昆明的人气、招商引资、旅游发展会有直接作用。另外，对云南辐射中心建设也有直接作用，随着昆明加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市，相信昆明的宜居环境会进一步改善。

　　昆明市社会科学院科研处副处长、副研究员尹峻也认为，当前昆明正在向建设区域性国际中心城市的伟大目标迈进，上榜宜居城市，对于昆明市吸引投资、吸引国内外高端人才，加快创新型产业或项目的建设，提升城市管理水平、提升城市品位具有显著的促进作用和积极的影响力。

　　 荣誉不是终点

　　 要百尺竿头更进一步

　　欣喜之余，甘立勇更是清醒地认识到，这次获评无疑是“城之荣耀、民之福祉、市之金牌”，但也应该清醒地认识到，这更是“业之起点、台之高点、政之新任”，能否在这个新的起点和台阶之上“保持下去、拓展开来、及至全面”，最终形成促进昆明经济社会事业实现跨越发展的新标杆、新动力和新责任，这是一个非常重大的契机，百尺竿头能否更进一步，考验着全体昆明人。

　　“从这次昆明市获评得分的指标体系来看，我们还不能暂停下来骄傲和自豪。”甘立勇分析，昆明的各指标评分虽无明显弱项，但单项及总得分基数也并不特别突出，而“城市安全性、交通便捷性”等指标也有待提升。在其他评价主体和体系“宜居城市”的测评之中，昆明市的“宜居性”排名也并不具有一致性的优势，特别是在市民的切身体验中，“交通拥堵、大黄蜂横行、电动自行车乱行、内涝尘扬、卫生死角、治安案件频发、公共设施不足与人为毁损、城市规划缺少特色及一致性、公共应急处置迟缓、特色魅力街区匮乏……”等老大难问题依旧困扰着城市的发展，不尽如人意的地方还很多。

　　甘立勇说，昆明承担着成为承内启外“区域性国际中心城市”重大开放的职能，如何借这次“中国宜居城市”评比亚军的春风，将昆明这座城市呵护好、扮更靓、添魅力、吸人气，这才是我们全体市民现在最应该思考与担当作为的时代责任。

　　西南林业大学园林学院园林系主任、风景园林学博士生导师唐岱认为，这次是一个相对排名，平均就60多分，就绝对标准而言，仅达到“较宜居城市”，昆明还有很大的建设与改善空间。

　　唐岱说，宜居城市不仅需要良好的硬环境，更需要人与人之间和谐共处的软环境，应该更重视对城市宜居的内涵建设，强调城市的人文环境和文化氛围。这种人文氛围包括社会秩序、道德风尚、教育程度、文化底蕴和娱乐功能等，是宜居城市的精神体现。

　　杨思灵也表达了类似的观点，建设宜居城市，公众不能缺位，昆明应有意识地培养市民的文化意识和文化自觉，鼓励广大市民了解昆明的历史文化，树立百姓作为昆明市民的荣誉感和自豪感。

　　杨思灵还建议，昆明应当借上榜的契机，塑造“生态国际都市”的新形象，进一步提高昆明在国际社会的认可度，为“辐射中心”的建设创造良好的外部环境。

　　尹峻建议昆明进一步提升城市品质，紧紧抓住产业发展这条主线，加快创新型产业的培育力度，进一步延伸产业链，提高产业附加值，为就业创业提供良好的平台，使昆明市的经济社会发展呈现更高的活力。以生态文明建设为根本，在城市建设中融入民族文化元素和国际化元素，在“以水定城、量水发展”的前提下，打造有特色的城镇发展体系，为城市居民提供便捷的公共交通体系，进一步加大社会事业建设力度，丰富教育、医疗卫生等公共服务产品，使城市居民真真切切感受到发展的温度，切切实实地体会到居住在昆明的幸福感。

　　昆明日报 首席记者李思娴报道