昆明安排22亿元工业发展资金 集中打造3个千亿级产业 新一轮转型升级释放新动能

学习贯彻2019年市委经济工作会议精神系列报道二

推动产业转型升级，是实现高质量发展的必然要求。市委经济工作会议明确，今年全市将加快工业经济优化升级，推进现代服务业提质增效，推动新兴产业突破发展，促进高原特色都市现代农业做优做特，以更大决心来推动产业转型升级。对于园区、企业来说，下一步如何来谋划，机遇在哪？本期专题与你一起来划重点。

离这些目标还有多远

过去一年，昆明市启动实施了工业攻坚三年行动，加快了产业转型升级的步伐。规模以上工业增加值、健康产业增加值、信息产业规模、旅游总收入、文化及相关产业增加值、科技服务业增加值分别实现增长14%、10%、32%、35.5%、15%、16.8%，产业转型升级步伐加快。

2019年，大健康、大数据、高新技术产业仍是昆明市推动产业转型升级的重点领域。其中，大健康产业规模要实现突破700亿元的目标，实现增加值增长10%以上，中国（昆明）大健康产业示范区、高新区生物产业基地、滇中新区医药产业园、中国中药滇中新区产业园等项目将是有力支撑。5G网络备受关注，也是今年昆明大数据产业的重点支撑。同时，在呈贡信息产业园以及睿思特、华为软件云等14个重点项目的支撑下，今年昆明信息产业规模的目标是突破340亿元，增加值增长20%。

需要注意的是，工业仍然是支撑。今年，昆明市将重点发展新型工业，继续深入实施工业攻坚三年行动，加快工业经济优化升级，确保先进装备制造业规模突破200亿元，石化产业规模突破600亿元，新材料产业规模达到360亿元，新增规模以上工业企业40户。

一系列新政将出台 

昆明市加快转型升级的决心还体现在政策扶持上。市委、市政府已明确，要加大对转型升级的扶持力度。市级财政预算安排22.4亿元工业发展资金，加大财政投入力度；设立昆明市产业发展股权投资基金，重点支持新能源汽车、生物医药、新材料、电子信息等新兴产业发展。

政策方面，一季度内拟出台工业攻坚实施方案，重点发展新型工业，明确“路线图”“施工图”，挂图作战。同时，将由发改部门牵头，工信、规划、国土、住建、商务、金融等相关部门配合，研究出台支持主城区加快都市经济发展的相关政策。编制“数字昆明”发展规划，大力推进资源数字化、数字产业化、产业数字化，促进数字经济快速发展。引进培育一批云计算、人工智能等骨干企业；引进一批区块链创新企业，促进电子政务、跨境贸易、住房租赁、智慧康养等领域率先实现区块链示范应用场景落地。

年内，全市还要启动新一轮技术改造计划，实施好100项重大技术进步项目，加快10个智能化工厂改造。大力推广使用新能源汽车，加快新能源汽车充电设施建设，新增换电站8座、充电桩2400个、充电站50座，集中打造新能源汽车及配套、信息及智能制造、化工等3个千亿级产业。

加快打造新材料、电子信息、生物医药产业集群。发挥园区主战场作用，支持昆明高新区、昆明经开区、杨林经开区等重点开发区开展体制机制创新改革试点，逐步剥离社会事务，移交属地政府，集中精力抓招商引资、项目建设、产业发展，打造最优营商环境，力争昆明高新区、杨林经开区创建为国家级绿色园区。（昆明日报 记者吴洁）

工业经济优化升级  高端装备制造出新秀

从公司注册到基地建设完成、启动投产，仅耗时两个月，这就是中铁电建重型装备制造有限公司（下称“中铁电建”）落户滇中新区后跑出的加速度。作为本土高端装备制造业的后起之秀，中铁电建顺利实现隧道掘进机本地化生产，并树立了“昆明盾构昆明造”的品牌形象。

2016年7月8日，由中国中铁和中国电建旗下的中铁工程装备集团有限公司、中国水利水电第十四工程局有限公司共同出资的中铁电建正式成立，采用中铁装备盾构制造技术，建设盾构机、TBM（硬岩掘进机）制造、组装、维修生产线，建设总装车间6600平方米，建设盾构仓库2500平方米，形成年生产盾构机30台套、维修改造10台（套）的生产能力，年产值可达10亿元。

“中铁电建盾构机项目快速落地滇中新区，顺利实现隧道掘进机本地化生产，是中国中铁、中国电建两大央企积极响应国家‘一带一路’倡议、‘央企入滇’、支持边疆建设号召以及云南省、昆明市打造高端装备制造业的战略部署，深入落实中国中铁与云南省、昆明市战略合作承诺，完善产业布局的战略举措。”中铁电建相关负责人表示，公司致力于打造立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的最大盾构装备制造基地，进一步推动云南高端装备制造业的发展，提升昆明本地高端装备制造水平。

2月19日元宵节当天，记者在中铁电建滇中新区盾构机IBM总装车间看到，工人们正在组装盾构机拖车部分，各个车间都有条不紊地进行着生产。“这几天有两台盾构机订单正在生产，还有1台订单即将启动，所以一线工人的工期排得较紧张。”中铁电建技术质量部部长梁飞介绍，目前，除主驱动、注浆泵以及液压泵站等少部分关键设备需要进口外，其余80%以上的设备均实现了国产化。

可喜的是，中铁装备已经成功研制主驱动设备，待试验满足使用寿命之后就能投入地质较好的地方使用。而注浆泵已经申请发明专利，并在部分产品上投入使用。

其实，从中铁电建成立到目前，已经累计出产了盾构机12台、TBM设备1台，其中11台盾构机已用于昆明地铁四号线项目，盾构安全掘进里程已累计超过27公里，为昆明地铁四号线在年内实现洞通、2020年达到通车条件保驾护航。另外1台盾构机将于今年投入昆明地铁5号线项目施工。

值得一提的是，2018年8月1日，中铁电建硬岩掘进机（TBM）“彩云号”在生产基地下线，并应用于大瑞铁路高黎贡山隧道项目。

中铁电建相关负责人表示，未来5年，中铁电建将结合云南本地轨道交通发展和实际情况，顺应市场需求，不断延伸产业链条，以盾构机生产项目积极带动云南高端装备制造业发展。（昆明日报 记者缪亚平）

现代服务业提质增效  擦亮老字号品牌

“昆明的老字号不光只有云南白药，还有云子、吉庆祥、福林堂……”在昆明文明街老字号商贸一条街上，导游何丽娟正在为来自全国各地的游客介绍昆明的老字号品牌、历史典故等。“老字号是一个城市的历史文化符号，也是一个城市社会经济发展的印痕，承载着一代代人的岁月和记忆。抓好老字号的保护和发展不仅是历史赋予我们的使命，也是社会发展需要我们的一份担当。”市商务和投资促进局（下称“市商投局”）相关负责人介绍，近年来，市商投局先后通过多种措施，推动老字号企业的产品质量、服务水平、竞争能力等不断提升。

2012年，市商投局牵头制定了《昆明老字号认定规范》及《昆明老字号评分细则》，开始启动昆明老字号的评审认定工作，为挖掘和培育老字号企业打下了坚实基础。随后，又组织专家委员会对认定规范和评分细则进行了修订，将昆明老字号的认定年限从“创立于1979年（含）以前”，修改为“创立至今30年（含）以上”，使老字号企业队伍随时间推移动态增加。同时，在评分标准中增加了创新、拓展方面的内容，更有利于鼓励老字号企业创新发展。

随着上述工作的开展，昆明的老字号队伍也在逐年壮大。2014年起，昆明每两年评审认定一批昆明老字号，并推荐昆明老字号参加云南老字号、中华老字号评定。截至2018年，昆明全市共有老字号企业43家、老字号品牌48个，其中昆明老字号11家、云南老字号19家、中华老字号13家。

相关负责人说，昆明的老字号企业多数在食品、商贸行业，属劳动密集型商业服务企业。由于各种原因，这些老字号企业在产品、服务、竞争力、资金实力等方面都不强，经营甚至举步维艰。

2016年起，昆明市对新评为国家、省、市老字号的企业分别给予15万元、10万元、5万元一次性奖励。2018年，昆明已对符合条件的5家老字号企业兑现奖励资金25万元。今年，昆明将继续执行此政策。“想方设法为老字号建平台、找渠道，也是近年我们的一项重要工作。”相关负责人表示，2015年以来，市商投局先后通过“走出去”展销、“请进来”学习培训等方式，推广壮大老字号。

此外，市商投局还通过动员老字号企业入驻京东商城旗舰店、在文明街打造老字号一条街等措施，推动老字号企业传承创新、转型升级。目前，老字号商贸一条街已入驻精益眼镜、云白药、建新园等老字号企业15家。

相关负责人表示，目前，市商投局正积极争取设立老字号保护和发展专项资金；改造提升老字号，深度开发原字号，培育壮大新字号；建立完善老字号档案和名录，鼓励老字号企业加大研发和推广投入等措施，激发老字号新活力，促进现代商贸服务业提质增效。（昆明日报 首席记者廖兴阳）

高原特色都市现代农业做优做特

发展新业态做好“农业+”

市委经济工作会议提出，突出抓好产业转型升级，促进高原特色都市现代农业做优做特，加快梁王山现代农业公园等60个项目建设。对此，昆明农业发展投资有限公司（下称“农投公司”）相关负责人表示，公司将紧紧围绕市委、市政府的部署，加快农业和旅游、健康、文化等产业的融合，今年重点推进梁王山现代农业公园等4个项目建设。

农投公司的前身是昆明市农垦局和农垦总公司，主要职能定位是依托投融资手段，支持昆明市三农以及相关产业发展。农投公司总经理黄晶介绍，近些年农投公司提出了“跳出三农发展三农”  的战略，公司实现长足发展。随着实力不断增强，2017年公司提出了“农投姓农，回归三农”的发展战略，发展高原特色都市现代农业。去年，公司在用好国家、省、市以及金融机构优惠政策的同时，创新融资手段、开辟融资渠道，狠抓项目推进。

占地100多平方公里的梁王山现代农业公园位于澄江和呈贡之间，离市区40余公里。去年项目实现全面开工，基础设施建设、主景观打造、招商引资工作均取得了重要进展。“从梁王山山脚到山顶的路面硬化以及花海等核心主景观去年已经建成，已经引进来的项目基本落地。”黄晶介绍，去年底，梁王山现代农业公园引资工作又取得突破，成功从大连引进一个养老项目。梁王山现代农业公园将瞄准全省现代农业项目的标杆、样板进行建设，助力云南打造“绿色食品”“健康生活目的地”牌。

华强方特项目位于宜良东城新区，是农投公司又一重点推进项目。项目由农投公司和深圳华强方特文化科技集团投资建设，运用声光电等现代科技手段打造西南地区最大的文旅产业园，并面向南亚东南亚传播中国传统文化，分两期建设3个主题乐园。其中一期建设两个主题乐园，投资60多亿元，二期建设一个主题乐园。整个项目总投资100亿元。去年，项目后勤中心实现开工。

去年，富民高原云果产业园建设步伐不断加快。黄晶介绍，该项目几年前已启动，去年加大了建设力度，共投入了6亿多元完善基础设施，包括滨河公园等已经建设完成。

对于这些项目，农投公司已经明确了今年的建设进度。其中，梁王山现代农业公园将继续完善基础设施，已经引进的项目要尽快建成达效，并新引进一批有影响力的项目。华强方特一期两个主题乐园要开工。高原云果产业园一期基础设施、公共绿化景观、公共配套设施要全部完工。此外，总投资125亿元、位于安宁太平红星农场的昆明兴茂国际旅游度假区将在3月内开工，今年的投资额预计达到20亿元。

黄晶表示，经过10年发展，到去年底农投公司总资产已增至300亿元左右，业务涉及10大板块。今年，农投公司将不断推进项目落地，狠抓项目开工，加快项目建设，助力昆明经济高质量发展。（昆明日报 记者高小进）