昆明多区域尝试志愿者积分制度 群众接受度不错

    志愿者作为居民社服务需求的补充，在扶弱帮困、参与社会治理、参与治安防控等方面都能起到很大的作用。在国内不少大城市，像朝阳群众、杭州市民一样的志愿者群体，甚至还成为了一座城市的名片之一。志愿者积分制度，近年来作为志愿者管理的长效机制，开始在全国各地推行。目前，昆明市区内多个区域也在尝试志愿者积分制度，引导志愿者服务走向长效规范之路。这种以制度和奖励来激励和延续“雷锋精神”的做法究竟有没有效？是否会因物质奖励的加入而变质？是否能够长久推行呢？

    现状

    可换实物可换服务

    积分制在昆明很多样

    丹霞路白马西区的大院里，段有福帮院子里的老人把米送回了家。然后站在大院门口看着往来的住户，偶尔叫住几个人，告诉他们现在可以配电子门禁卡了。

    “3月15号那天，段师参加了我们派出所组织的防诈骗志愿宣传，按照《平安大观志愿者积分规定》，这一项又可以加5分了。”大观楼派出所副所长许睿介绍，从今年1月派出所开始实行志愿者积分制管理，两个月的时间内，段有福因为多次参与志愿活动，已经获得425分的积分，并被评为“平安大观之星”。每1分积分在积分超市里可以当做1块钱使用，段有福已经用积分换得了洗涤剂、纸巾等生活用品。

    许睿说，自从去年底派出所借鉴省外经验，在辖区所有楼道张贴“平安大观志愿者招募书”，已经有78名志愿者加入。“在我们的调研中，辖区居民有平安的需求，也有参与志愿服务的愿望，但缺乏一个有牵头作用的志愿者服务组织，成为治安志愿者之后，我们根据治安需求列出针对性的工作，志愿工作就能有的放矢了。”

    目前在昆明，志愿者积分制度不仅仅用于治安志愿者。晋宁团县委的“时间银行”计划，在过去近两年的时间里，已成功吸引2000余名青年志愿者的加入。与积分兑换不同，晋宁团县委发放给志愿者的“时间存折”上，记录的是参与志愿者服务的时间，“时间存折”上累计的时间和星级，可以在共青团签约的“爱心店”里折算现金消费，或换取相应时长的服务。

    而在西山区永昌街道永顺里社区，辖区志愿者每参与一次活动，就会被记录在“积分卡”上，并盖上一朵小红花，每年以小红花数量的多少来进行先进志愿者的评定。“今年我们也计划把志愿者纳入积分制管理，用志愿积分在爱心商家兑换商品和服务。”

    原因

    为什么推行积分反哺？

    “让人家白出力不好意思”

    “天天喊人家白出力，我们心里也会有歉疚，感谢总得表示一下嘛。”者文英任职的永顺里小区，是个典型的老小区，楼院众多且没有物管。派出所和社区居委会人力有限，过去几年，靠着发动楼栋长、志愿者来清除卫生死角，维护公共环境，并与民警一起在各小区内巡逻，辖区的环境和治安转变很大。“所有劳动都是义务的，没有任何报酬，但很多志愿者都非常热心，不管几点一喊就来，好些时候反而是我们开不了口。”

    除了“开不了口”的尴尬，者文英坦言，考虑推行积分反哺也是建立志愿服务长效机制的必然。想要合理发挥志愿者的作用，就要制定相应的要求，让志愿服务日常化。

    “提出要求，就要有相对应的奖励，才能形成良性循环，达到鼓励的目的。”者文英说，2011年，从最初的“邻里守望”工作年度表彰的一个纪念水杯开始，辖区志愿者已经从从100名发展到256名，并在卫生、治安、安全隐患排查方面发挥了极大的作用。

    晋宁团县委书记李海彬介绍，共青团晋宁县委从2014年7月9日正式启动“时间银行”计划，目的是希望能够在社会上扩大晋宁青年志愿者的影响力，建立起志愿服务的长效机制，形成良好的社会氛围，而“时间存折”则是想唤起大家对志愿者身份的认同和尊重。

    “现在经常参加活动的骨干志愿者，已经从刚开始的100多人增加到500人，今年学雷锋志愿者活动月接近尾声，又有3000人想要注册成为志愿者，我们最开始坚持的目的已经达成。” 李海彬说，目前已经有17家商家加入兑换行列，基本都是是主动“找上门”的。“很多时候，爱心店的店主也在参与我们的志愿活动。”