2014年昆明城镇居民人均可支配收入破3万今年CPI涨幅控制在3.5%以内

21.01.2015 13:37

本文来源: 中小企业

　　 2014年

　　去年，昆明迎来了很多“首次”——天然气进到千家万户、绕城高速连通“四环”、地铁开进了城中心。不仅如此，市政道路进一步优化，又有一批住房困难户们乔迁新居。面对复杂严峻的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，昆明市在全力以赴稳增长、促改革的同时，在民生方面始终不遗余力，全面落实“十件惠民实事”。而2015年，在经济发展的“新常态”下，今年的政府工作报告将经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长9%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%以上，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。

　　 成绩单

　　● 编制完成城市总体规划、历史文化名城保护规划等一批规划

　　● 以交通为重点的基础设施建设加快推进，南连接线建成通车，绕城高速内环线实现闭合

　　● 昆明市“环线+射线”骨干路网基本形成

　　● 呈七公路建成通车，东倘、寻倘公路一期、金东大桥加快推进

　　● 地铁1、2号线首期工程开通运营，3号线加快建设，6号线二期及1号线呈贡支线顺利开工

　　● 昆明南站及配套工程全面推进

　　● 全面实施主城行洪河道清淤除障、管网疏通及节点改造，城市内涝问题得到有效缓解

　　● 72小时过境免签政策落地实施

　　● 荣获“国际友好城市交流合作奖”，新缔结国际友城1个

　　 2015年

　　 计划表

　　● 完善东风广场片区、老螺蛳湾片区等中央商务区和次级商务区功能

　　● 调整优化商贸流通产业布局，加快泛亚商贸物流中心建设

　　● 支持传统商贸企业发展线上业务

　　● 加快“智慧旅游”建设，不断完善旅游公共服务设施

　　● 办好第四届昆明高原国际半程马拉松赛

　　● 组织开展好抗战胜利70周年和“护国首义”100周年纪念活动

(李超)

　　 2014

　　民生支出375.5亿元

　　占地方公共财政预算支出的69%

　　生育

　　“单独两孩”政策稳步实施，

　　人口自然增长率5.58‰

　　住房

　　开工建设保障性住房、棚户区

　　改造住房30121套

　　建成3.3万套，完成保障性住房分配、租赁住房补贴发放9996套（户）

　　 2015 探索主城落户积分制

　　 户籍改革：主城探索积分制

　　今年的政府工作报告专门就推进新型城镇化，加快城乡一体化发展作出了规划——其中提到，提升城镇化发展质量。创新推进机制，加强分类指导，推动县域经济特色化、差别化发展。以新型城镇化为引领，有序推进县城老城改造与新城拓展，大力建设产业聚集、特色鲜明的小城镇，推动农民就近就地城镇化，全市城镇化率达70%。同时，稳妥推进户籍制度改革，探索主城落户积分制及东川、宜良统筹城乡发展试点。健全社会保障跟进机制，让进城落户的农村居民享受平等的市民待遇。

　　 天然气置换：年内完成33万户

　　年前，张先生一家搬到了西市区居住，新房里已经换上了天然气管道，张先生赶紧配上新的天然气燃气灶和新的锅碗瓢盆。过了一个多月，他惊奇地发现，在燃气灶上使用的锅具居然没有熏出颜色。张先生说，如果是使用煤气的话，锅底早就被熏得漆黑，更不要说还能看到标签了。记者在今年的政府工作报告中注意到，这种更加干净和高效的新能源将在今年内走进昆明市的33万户人家，让更多昆明市主城的市民跨入天然气时代。

　　据悉，去年，昆明市开始逐步开展主城区内的天然气置换工程，截至去年底，已有7.35万户居民完成置换，开始享受绿色环保的新能源。

　　(陆橙)

　　 公交出行分担率今年要提至54%

　　观点

　　 通过票价杠杆吸引市民乘坐公交

　　公共交通，广义而言包括民航、铁路、公路、水运等交通方式；狭义是指城市范围内定线运营的公共汽车及轨道交通、渡轮、索道等交通方式。公交出行分担率其实是“公交都市”的一个重要衡量指标，具体要求其达到50%。去年，昆明市机动车保有量已突破200万辆，在主城日趋拥堵的同时，如何吸引更多市民乘坐公交出行，提高公交出行分担率？分担率从52.1%提升到54%，该如何操作？

　　云南省设计院城市规划师、产业规划室主任郭凯峰认为，提升公交出行分担率应适当增加公交出行补贴，通过经济杠杆调整出行方式意愿。适度提高公共交通财政补贴，适当调整公交票价，提高绿色出行比重、降低市民特别是上班族的通勤成本，以票价作为经济杠杆可以吸引一部分市民朋友利用公共交通作为主要的通勤方式。

　　其次，应提高城市道路管理水平，通过畅通道路提升出行方式意愿，交通管理部门应加强上下班高峰期的道路交通管理力度。可以借鉴发达地区的交通管理经验，在部分路段适时划定潮汐车道，如某道路早高峰进入主城区车辆多时，增加进城方向车道数，减少出城方向车道数，晚高峰则相反。道路通畅、交通便捷，市民也会乐于使用公共交通。

　　最后，科学优化公共交通组织方式，促进多种公交方式有机衔接、积极衔接、合理组织，通过地铁车站、普通公交车站、停车场、行人地下通道等区域交通系统，全面优化市民出行的交通流，以便通勤市民通过最节约、最经济的方式实现公共交通的两次转移，比如通过地铁可以及时转乘普通公交，必将加大提高市民选择公共交通的意愿。

　　 不能简单限制私家车发展

　　对于如何提高市民的公交出行意愿这一问题，郭凯峰认为，首先，要把发展公共交通作为城市管理的重要目标之一。城市管理部门如果既要发展公交又要鼓励私家车，那么在操作层面就比较难以贯彻“城市公交”理念。本身昆明城区人口承载量已经很大了，如果只是简单地限制私家车，没有良好的公共交通予以承接，也是不可行的。从长远来看，要积极发展公共交通，把公共交通的低碳出行理念切实作为市民的首选，一定要有稳定可靠的公共交通系统支撑才能全面实现，私家车则作为一种家庭中远程出行的补充手段。建议在“十三五”及今后一段时期，政府要将发展公共交通作为昆明城市的发展目标之一。

　　其次，要通过完善公共交通作为转移私家车使用的手段。昆明公共交通发展的潜力和前景十分巨大，要科学合理设置公交线网，提高道路通畅水平，新增、调整、优化、补充城市、城乡公交线路，适当加密重点区间的公交班次。积极创新公共交通运营模式，如企业专车制、企业专线制、学生专线制、地铁公交一票制等。科学提高城市公交班次准点率和公交站点覆盖面，最大程度满足市民出行的需求。

　　这样，通过市场的手段转移和吸纳使用私家车出行意愿，把公交优先落实到公交领先，全面构筑昆明公共交通发展新常态，市民才可能在理念上、认知上、生活出行方式上得到有共识、有共鸣的认可和支持，昆明公共交通必将迎来崭新的发展机遇和前景。

　　 市民希望继续提高发车趟次

　　在提高分担率这个问题上，市民的意愿主要集中在两个方面，一是公交车能提高发车趟次。经常在地铁斗南站换乘250路公交的市民小吴说，一出地铁站就能看到有两三辆250路公交在候车，坐上排在最前面的一辆后，基本上只要等两三分钟就能发车，这个节奏和地铁的发车频次基本是一样的，十分方便。在春融街站换乘Z27路公交的感觉也差不多，发车很快，不会耽误时间。但他从西昌路到官渡古镇却不方便，虽然可以换乘，但186路比较难等，希望可以加快发车。

　　还有市民希望地铁的票价能有所调整。从北部汽车站到大学城南站票价要7元，经常乘坐费用支出较多。

　　对此，记者从昆明地铁方获悉，已推出每张售价为100元的计次卡，可乘坐28次。单次乘车费用平均为3.57元，此卡对单次乘车4元以上的乘客比较划算，最高可享受到50%的优惠度，可使得乘车成本大幅度节约。

　　(张勇)

　　去年，昆明市的钱都花到哪些地方去了？相信不少市民对此都很感兴趣，翻开昆明市2014年地方财政预算执行情况和2015年地方财政预算草案报告，记者可喜地发现，去年，昆明市民生支出共达到了3754648万元，占地方公共财政预算支出的69%。其中，教育花的钱仍是最多的，达到了763201万元。而从今年的地方财政预算草案报告也不难看出，今年昆明还将继续优先保障民生，把钱花到惠民的地方去。

　　 2014钱花哪儿了

　　2014年昆明市地方公共财政预算收入4439980万元

　　增长8.4%

　　地方公共财政预算支出5464825万元

　　增长4.4%

　　 2015钱要怎么花

　　2015年有多少钱可以花

　　据2015年地方财政预算草案今年昆明市地方公共财政预算收入4740731万元

　　比2014年增长7.5%

　　今年

　　昆明市本级可用资金1508800万元

　　其中：