昆明城中村改造七年之果

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2015年高楼包围中的北市区罗丈村

编者按

在昆明主城的版图上，或密或疏地分布着300多个城中村，给“春城”形象带来了一些负面影响，有人揶揄“春城”为“村城”。2008年2月27日，3辆挖掘机开进了佴家湾村。从此，在机械的轰鸣声中，昆明正式进入了“去城中村时代”。如今7年过去，完成改造的，以原地新生的幢幢高楼靓丽地融入城市；正在改造的，村民们忐忑又期待地筹备着即将开始的新生活；而那些被新政策叫停的，身在其中的人最想知道的是我家到底拆不拆，是属于“不再审批”还是批而未动？毋庸置疑，美好的背后总有一段曲折的故事，昆明城中村改造也一样，有阵痛、有新生也有成长，因为，昆明的城市化，需要这样的逆袭。

2015年5月的很多个深夜，昆明南向福德片区旁的城中村，散落在座座楼房顶上的施工灯驱散了本属于夜的黑。升降机、手推车、砌砖工人不停歇地忙碌着，嘈杂一片。玉龙村村民李成（化名），叼着烟站在墙边看着正在“长高”的房屋，眼神复杂。“两年了，玉龙村没等到拆迁，等来的却是城中村改造新政：未审批的不再审批。既然村子不拆了，生活总得继续，盖吧，还能增加点收入。”

今年3月，昆明市政府办公厅下发《昆明市城市更新改造管理办法》（以下简称《办法》）正式给昆明已历时7年的城中村改造降温。此后，春城晚报热线平台上，关于城中村夜间加盖噪音扰民的线索与日俱增，最多的时候，一天有十几条。对于这轮加盖潮，村民的回答都和李成差不多。

昆明市从2008年开始启动城中村改造，原定于2013年底完成，共涉及382个城中村。如今，7年过去，昆明市共有200个城中村启动拆迁，批而未动有57个，与当初5年全部拆完的目标相差甚远。同时，“改造难、推进慢”、“拆得多、建得少、回迁少”等问题突出。