昆明国资停车诉求之声：降收费标准 设免费时段
都不容易啊
划了停车位道路显拥堵
忙碌的收费员
停车收费计时单
在记者几天的采访调查中，几乎所有受访市民都没有对管理部门收取停车费用产生异议，但大家都认为，应该降低收费标准，同时也应留出免费时段。总结下来，市民提出了5大诉求。
呼声1
国资停车收费标准应降低
调查中，几乎全部受访车主都表示，这样的定价太高。以二环内为例，大多数人认为，应设封顶线，二环内，每天24小时收费最高不应超过25元。此外，可以采用更为灵活和亲民的计费方法，比如首小时收费5元，以后每小时收费两元，累计不超过25元。而在二环外，每天的收费不该超过10元。“城区道路划设停车位，本来就是为了方便市民，但因为收费过高，导致大家不敢停，那设置停车位的初衷又是为了什么呢？”
车主陈女士表示：“对于小区周围的道路，完全可以降低收费。因为，这是市民基本的生活需要。”
呼声2
设20分钟左右的免费时段
与降低收费标准一样，要求留下免费停车时段的呼声也非常高。在20位随机的调查对象中，有17位市民都表示相关部门应该留出免费停车时段，比如停车20分钟左右可免费，“停车收费，不应该仅仅考虑商业属性，更应该考虑公益属性。”
调查中，记者发现，约有半数以上的市民，停车时间在半小时以内，有的仅仅是10分钟不到。只有少数人的停车时间在3小时以上。
呼声3
居民区收费应更亲民
还有一部分市民不反对在城区道路上收取较高的停车费，但在二环以外的区域，收费标准应该考虑到市民的实际需求。
金广路远离市中心，不过周边小区众多，居民停车需求大，小区停车位难以满足实际需求，路边的停车位本可作为补充，但停一晚要25元，这样的定价，居民认为“实在太离谱”。张女士说，小区内的收费标准多为5元每天，因此，路边收费可以比小区内稍高，每24小时的收费应控制在10元以内。
呼声4
公开收费流向和去向
还有一部分市民提出，城市内的公共道路属于公共资源，既然将公共资源出租收费，那就应该对收取的费用进行公示，公开收费的流向和去向。
调查中，记者发现，关于国资停车，最大的一部分支出是收费员的工资。据调查，每位收费员每月工资1800元，包吃住，平均每个收费员管理10个停车位。还有一部分支出是划线、感应设施的费用等。此外，记者并未发现国资停车还有什么其他的投入。对此，有市民调侃：国资停车是“一本万利”的买卖。
呼声5
夜间时段不要收费
在护国路、东寺街等城区道路，受访的收费员都表示，这些车位每天的收费时段为早上8点至晚上11点或11点半之间，也就是说，其他时段不收费。但在二环之外，还是有很多路段有非常“敬业”的收费员，“凌晨两三点都还在收费。”
车主何女士有一次跟朋友约在金广路的一家KTV唱歌，凌晨两点出来后，有朋友发现手包落在了KTV，于是，她就将车停在了金广路边的国资停车位上等待。不到10分钟时间，何女士被收取了2元的停车费。而根据实际调查，在金广路上，在24小时内的任意时段，都有穿有“国资停车”字样衣服的收费员在这里收费。
受访中大多数市民也表示：“夜间不该收费”。白天，用收费来控制车流量，让交通更为通畅。但夜间，本身车流量就不大，这时候就更应考虑市民的实际需求。
收费员说
对于逃费行为无能为力
按照现行收费标准计算，一类区域24小时收费156元，二类区域24小时收费108元，三类区域24小时收费82元。但调查中，几乎没有一个收费员完全按照这种标准来收费。他们普遍表示：每辆车每天最多收费50元左右。此外，还有一些情况让收费员们无能为力：一些车主会趁收费员不注意恶意逃费，甚至强行逃费。
在收费员看来，能收到部分停车费已是不易。护国路上，一位不愿透露姓名的收费员讲述了自己刚入行时遇到的事：一辆车停了5个多小时后，按标准应交44元的停车费，可车主不愿意支付，甚至想开车强行离开。最后，他趴在了引擎盖上，硬是拦下了这辆欠费车辆，艰难地收到了44元停车费。事后，其他资深收费员教育他：遇到类似情况，“要灵活一点”，千万不要再用身体去挡车。“工作是别人的，身体才是自己的。”自那之后，他也学会了和车主们讨价还价。“本来要收40多，但最后只能收20，总比收不到强吧？”
可讨价还价的收费标准
记者调查得知，对于现行的收费标准，执行最好的，一般是停车3个小时以内的车辆。在这个时段内，车主们基本上都能按标准足额付费，但超过3个小时特别是5个小时以上的，车主们多会讨价还价。这也成了收费员和车主间不公开的秘密。
东寺街一位收费员表示，对于20元以下的收费，车主们普遍没有意见。但对于30元以上的停车费，不少人都会不乐意，甚至引发争吵。此时，大多数收费员会想：“收一点总比一点收不到要好！”因此，会和车主们商量一个双方都能接受的价格。
这位收费员称，目前东寺街的收费时间为早8点至晚11点，晚上11点后，就无收费员了。这时，车主来开车时，已无人收费，但这辆车的停车记录，会被记录在国资停车收费的系统里面，等到下次再来国资停车时，系统会自动显示欠费的状态。虽然按规定，要足额交纳停车费后，才会被取消欠费信息，但大多数时候，收费员在收到部分欠费后，仍然会为车主清除欠费信息。
新闻链接
国资车位收费标准
白天
(8时至20时)
一类区域内按照每半小时4元、累计收费标准；二类区域按照每半小时2.5元、累计收费标准；三类区域按照每半小时2元、累计收费标准收费。
夜间
(20时至8时)
一类区域每小时收费5元、累计收费；二类区域每小时收费4元、累计收费；三类区域每小时收费3元、累计收费。
收费区域分割
一类区域：人民路、西昌路、金碧路、拓东路、白塔路围合区域；春城路、环城南路、南坝路、二环南路围合区域。
二类区域：二环路内除一类区域以外的其他区域；昆曲高速、北辰大道、盘龙江、二环北路围合区域；民航路、二环南路、春城路、日新路围合区域。
三类区域：除上述两类区域以外的其他区域。
交警说
已审核批准路内泊位8000多个
8月5日，昆明国有资产管理有限公司通过昆明市长热线的官方微博表示，停车位设立均经审批，收费也符合规定。“目前昆明市的9874个国资停车位收费受到市国资委监管，每年都会进行考核。”
据公开数据显示，截至2014年3月，昆明市国资停车位为6136个。而到今年，昆明国有资产管理有限公司表示，截至今年6月，公司授权规范统一管理的路段总计147条，泊位数共计9874个。也就是说，15个月的时间，昆明又多了3738个国资停车位。
针对网友热议的昆明城市路内停车泊位设置，记者联系了昆明市交警支队。交警提供的信息显示，截至今年6月，交警部门共审核批准设置城市道路路内临时停车泊位8000多个，根据规定，路内临时停车泊位授权国资公司管理经营。昆明市交警支队宣传处处长全俊鹏表示，按照规定，市政道路（国有道路）的停车泊位划线管理由交警负责，交给获得政府授权的国资公司进行特许经营，交警与国资公司并不发生直接联系和经济往来。
那么问题来了，交警部门审核的停车泊位共计8000多个，但国资公司公布的泊位为9874个，其中1000多个的差额去了哪里？难道这1000多个停车位都未经过交警部门的审核？
4条途径可向交警部门申请设置泊位
根据《昆明市机动车停车场管理办法》的规定，路内临时停车泊位的设置不得影响行人、车辆的通行。禁止在城市主干道、主要的次干道和车行道宽度小于7米的道路（单行道除外），妨碍过往车辆及非机动车通行的道路，距离公共汽车站台、急救站、消防栓等公共设施30米以内的路段，交叉路口、学校出入口、铁路道口、弯路、窄路、桥梁、陡坡、隧道、环岛、高架桥、立交桥、引桥、匝道以及距离上述地点50米以内的路段上设置临时停车泊位。
交警介绍，目前有4条途径可向交警部门申请设置路内临时停车泊位。第一，由辖区交警根据市政道路交通情况和附近居民停车需求综合考虑，对道路现场进行勘察后，在不影响交通的情况下合理规划临停泊位，经昆明市交警支队审核批准后设置。第二，由国资公司提出申请，经交警实地勘察后，在确保不影响交通的情况下，按照规范审核批准设置临停泊位。第三，由辖区居民根据需要提出申请。第四，由社区或有停车需求的单位提出申请，交警根据实地勘察情况，保障正常道路交通的情况下，审核批准。
只针对市政道路审批临停泊位
全俊鹏表示，目前申请设置路内临时停车泊位，主要还是通过辖区交警部门、国资公司申请的途径比较多，社区和单位有停车需要的，基本上也是向辖区交警部门申请，由交警实地勘察后向上级交警部门提出申请，居民个人申请的情况非常少。另外，交警部门审核批准设置的路内临时停车泊位，只针对市政道路，并不包括小区配建的道路。目前，昆明各小区内部道路、配建道路超过90%以上，都不在市政道路范围内，交警部门没有路内临时停车泊位的审批权限。
由于很多小区是开放式的，小区道路两侧也划有许多停车泊位，市民停车时很难分清楚哪些路段属于市政道路，哪些属于小区配建的道路。即便是小区配建道路上设置停车泊位，也应该有醒目的蓝底P字标牌，标牌的落款应为昆明市交通运输局。根据此前相关部门的通报，凡是市政道路未设置价格标识牌，并未按照政府统一标准进行收费的道路，都是未经批准的，属于违规停车收费。对于一些非市政道路，也必须在昆明市交运局备案许可，在收费处悬挂印有交运局颁发相关编号的P字牌，才可进行车辆停放。
路内临停泊位根据交通变化调整
根据目前公开信息显示，昆明主城区中340多条道路上的2万多个临时停车泊位，从2013年开始政府就针对画地为牢、乱收费等现象进行整治，同时，由规划部门根据城市规划对道路性质进行界定后，明晰道路权属。市管道路由昆明国资公司集中统管经营，区管道路由市和区联合经营，对属于开发商的路权实行联合经营。
对于巨大的停车需求，交警表示，昆明道路的通行情况不允许无限制地扩大路内停车泊位数，市政道路因其特殊性划线泊位并非需要多少就能设置多少，也要考虑到路面临时停车是否会干扰到正常车辆通行。去年3月，因西坝路改造施工的需要，新闻路作为周边交通疏导道路，沿线有34个临时停车泊位因阻碍车辆通行被暂时取消。今年6月西坝路完工，新闻路篆新农贸市场路段单侧的34个停车位恢复，增加新闻路图书批发市场路段单侧的35个停车位和安康路双侧的117个停车位。另外，随着西坝路修护完成，距安康路不远的立夏路也被划上了国资停车位，约有110多个，满足周边老旧小区车位不足，居民路边停车需要。
国资停车收费员无权贴罚单
调查中，曾有位车主表示，自己在国资停车位外非法停车，5分钟后回来发现已被贴上了罚单。而据他自己了解，罚单是收费员开出的。难道是交警部门下放了执法权？
对此，交警部门明确予以否认，并表示，不按照停车位设置标线停车、在停车 位间隙停放、不按指示方向顺序停放，都会视为违停，按照相关法律规定，将受到处罚。但不要说是收费员，即便是交通管理部门聘用的道路交通安全协管员，都无执法权。也就是说，不论是交通协管还是收费员，都没有权力给违法停车的车辆开出罚单。
此外，交警部门也表示，与国资公司并不发生直接联系和经济往来，停车收费行为与机动车正常审验工作无联系。即便是车辆拖欠停车费，也不会影响车辆的正常检审。
记者 袁明锋 张扬 实习生 雷昊楠 邓忠成 张茹 杨龙梦珏 文
记者 翟剑 苏颖 摄
(春城晚报)
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